国家和县红树林管理委员会
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2017-2027 年肯尼亚国家红树林生态系统管理计划》指出，治理不力是肯尼亚红树林生态系统退化的主要原因。该计划指出，治理和体制框架在肯尼亚红树林管理中发挥着重要作用。该计划规定建立国家和县红树林管理委员会作为咨询机构，以加强利益攸关方之间的协调和知识共享。多年来，肯尼亚的红树林管理在不同层面和组织采取了各种行动。社区团体是恢复和利用红树林的核心，一些非政府组织也在不同层面积极参与。肯尼亚林业局是负责发展和可持续管理，包括保护和合理利用包括红树林在内的所有森林资源的政府机构。由于参与者众多，协调不力和工作重复的情况非常普遍。
最后更新 30 Oct 2025
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背景
应对的挑战
多年来，肯尼亚对红树林管理（包括恢复和利用（采掘和非采掘））的兴趣与日俱增。热衷于森林管理以促进社会经济和生态福祉的实体和个人数量激增。然而，这也带来了风险，因为肯尼亚 576 公里海岸线上的红树林面积约为 61000 公顷，可以容纳特定数量的干预措施。不同的倡议也有不同的方法，因此在全面实现预期影响方面存在疑问。此外，还存在工作重复或在某些情况下为争夺空间而发生冲突的风险。尽管出发点是好的，但仍需要一定程度的协调，以确保价值和推广最佳做法，从而为国家发展计划和全球承诺做出贡献。
地点
肯尼亚蒙巴萨
东非和南非
过程
过程概述
肯尼亚的《森林保护和管理法》规定为该国所有刊载的森林编制管理计划。制定《2017-2027 年国家红树林生态系统管理计划》是该法的一项内容，其目的是促进模式转变，不再将红树林仅仅视为木材产品的传统来源，而是使其在渔业生产、生物多样性保护、气候行动和海岸线保护方面发挥更多作用。 在制定过程中采取了协商与合作的方法，并在计划的实施过程中予以强调。肯尼亚林业局的任务是与所有相关利益攸关方合作，通过国家和县两级红树林管理委员会这一咨询委员会带头实施该计划。该委员会是通过协商进程建立的，其中包括起草职权范围、提高利益攸关方的认识、由机构负责人提名成员、在 2022 年世界红树林日庆祝活动期间正式揭幕委员会、投入运作，包括为组织世界红树林日庆祝活动和审查《2023 年气候变化（修正）法案》等国家进程做出贡献。
积木
国家红树林生态系统管理计划
2017-2027 年国家红树林生态系统管理计划》规定成立国家和县红树林管理委员会，作为咨询机构向肯尼亚林业局通报有关红树林管理的技术问题。国家委员会以及夸莱、蒙巴萨、基利菲、塔纳河和拉穆五个县的委员会已经成立并开始运作。其成员包括红树林生态系统相关学科的技术专家，包括林业、渔业、野生动物、水、土地和气候方面的专家，以及社区和民间社会/非政府组织的代表。
有利因素
国家红树林生态系统管理计划是通过参与式进程制定的，并已获得政府通过。
经验教训
- 政府、社区、民间社会/非政府组织的全面参与
- 政府政策规定成立委员会协调红树林管理
委员会的建立、正规化和运作
对夸莱、蒙巴萨、基利菲、塔纳河和拉穆五个县的红树林空间的所有利益相关者进行包容性和参与性调查。召开一系列会议，提高对《国家红树林管理计划》的认识，随后协助成立国家委员会和五个县委员会。随后，为这些委员会制定工作计划和开展部分活动提供了便利。此后，这项工作继续进行。
有利因素
伙伴关系与合作。
包容性进程
经验教训
合作伙伴之间的意愿和信任
森林保护和管理法》，2016年第34号
一项议会法案，规定开发和可持续管理，包括保护和合理利用所有森林资源，以促进国家的社会经济发展和相关目的。
有利因素
规定对国家森林进行全面管理
影响
实践中的变化是各委员会成立和运作以来取得的最大成就。自 2019 年以来，该国世界红树林日庆祝活动的组织和议程制定一直在内罗毕集中进行。利益攸关方之间分散的业务和有限的信息共享造成了摩擦和工作重复。国家红树林管理部门通过参与性和包容性进程，成功组织了三次全国对话和三次世界红树林日庆祝活动，所有利益攸关方都感到自己受到重视并为活动做出了贡献。对话期间讨论的主题问题，如 2024 年 "揭开红树林恢复的神秘面纱"，促使制定了两份文件，即《国家红树林恢复准则》和《红树林管理技术令》，从而简化了行动。委员会还协助修订了一份政策文件，即《2023 年气候变化（修订）法案》，并提交了专门针对红树林的文件。委员会正在积极为《国家红树林管理计划》的实施提供咨询意见。
受益人
- 肯尼亚森林服务
- 社区保护团体
- 民间社会组织/非政府组织
全球生物多样性框架 (GBF)
全球生物多样性框架》目标 21：确保知识的可用性和可获取性，以指导生物多样性行动
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
在制定《2017-2027 年国家红树林生态系统管理计划》期间，曾设想建立指导红树林行动的协调机制。尽管已纳入政策文件，但实际的建立和运作并非立竿见影。然而，它在各种论坛上被作为一种需求提出来。在 2021 年采用了一个包容性和参与性进程，汇集了一个技术团队，该团队重新审视了建议成立咨询小组的目标。开始制定指导委员会运作的职权范围，随后由更广泛的利益攸关方最终确定和批准。肯尼亚林业局向管理计划中确定的机构提出了提名委员会成员的正式请求。2022 年 7 月 26 日，在基利菲县举行的世界红树林日庆祝活动上，国家红树林管理委员会最终成立，并由肯尼亚森林管理局首席保护官揭幕。这标志着委员会在职权范围的指导下开始运作。成立夸莱、蒙巴萨、基利菲、塔纳河和拉穆五个县的红树林管理委员会是立竿见影的结果。因此，该委员会通过利用与全球红树林联盟肯尼亚分会和其他合作伙伴的伙伴关系来推动各项行动，从而克服了财务方面的挑战，并继续发展壮大。
