Fortalecimento da coordenação por meio de Comitês de Gestão de Manguezais Nacionais e do Condado no Quênia
Solução completa
Comitês de gestão de manguezais nacionais e municipais
©Okalo
O Plano Nacional de Gestão do Ecossistema de Manguezais do Quênia 2017-2027 identifica a governança fraca como a principal causa da degradação do ecossistema de manguezais no Quênia. Ele observa que a governança e as estruturas institucionais desempenham um papel importante no gerenciamento de florestas de mangue no Quênia. O plano prevê o estabelecimento de comitês de gestão de manguezais nacionais e municipais como órgãos consultivos para aprimorar a coordenação e o compartilhamento de conhecimento entre as partes interessadas. A gestão de mangues no Quênia ganhou força ao longo dos anos com ações variadas em diferentes níveis e organizações. Os grupos comunitários estão no centro da restauração e da utilização, enquanto várias organizações não governamentais estão ativamente envolvidas em diferentes escalas. O Serviço Florestal do Quênia é a agência governamental encarregada de fornecer o desenvolvimento e o gerenciamento sustentável, incluindo a conservação e a utilização racional de todos os recursos florestais, inclusive os manguezais. Com tantos participantes, a coordenação deficiente e a duplicação de esforços são muito comuns.
Última atualização: 30 Oct 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
O interesse no manejo de manguezais, incluindo restauração e uso (extrativista e não extrativista) no Quênia, tem crescido ao longo dos anos. O setor tem experimentado um aumento no número de entidades e indivíduos interessados em contribuir com o gerenciamento da floresta para o bem-estar socioeconômico e ecológico. No entanto, isso traz um risco, considerando que os manguezais do Quênia cobrem aproximadamente 61.000 ha ao longo de 576 km de litoral, o que pode acomodar um número específico de intervenções. As diferentes iniciativas também têm abordagens diferentes e, portanto, há dúvidas quanto à obtenção do impacto percebido de forma holística. Também há riscos de duplicação de esforços ou, em alguns casos, de conflito por espaço. Com todas as boas intenções, era necessário algum nível de coordenação para garantir valor e promover práticas recomendadas com o objetivo de contribuir para os planos de desenvolvimento nacional e os compromissos globais.
Localização
Mombasa, Quênia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
A Lei de Conservação e Manejo Florestal do Quênia prevê a preparação de planos de manejo para todas as florestas do país. O desenvolvimento do Plano Nacional de Gestão do Ecossistema de Manguezais 2017-2027 está incorporado à Lei e foi concebido para promover uma mudança de paradigma da visão tradicional dos manguezais apenas como fontes de produtos de madeira, mas sim de sua função adicional na produção pesqueira, conservação da biodiversidade, ação climática e proteção da linha costeira. Uma abordagem consultiva e colaborativa foi adotada durante o desenvolvimento e é enfatizada na implementação do plano. O Serviço Florestal do Quênia tem o mandato de liderar a implementação em parceria com todas as partes interessadas relevantes por meio de um comitê consultivo aqui denominado Comitês de Gestão de Manguezais Nacional e do Condado nos dois níveis. Isso foi estabelecido por meio de um processo consultivo que envolveu a elaboração dos Termos de Referência, a sensibilização das partes interessadas, a nomeação de membros pelos chefes institucionais, a apresentação oficial do comitê durante as comemorações do Dia Mundial dos Manguezais de 2022, a operacionalização, incluindo a contribuição para os processos nacionais, como a organização das comemorações do Dia Mundial dos Manguezais e a revisão do Projeto de Lei sobre Mudanças Climáticas (Emenda) de 2023
Blocos de construção
Plano Nacional de Gerenciamento do Ecossistema de Manguezais
O Plano Nacional de Gestão do Ecossistema de Manguezais 2017-2027 prevê o estabelecimento de Comitês de Gestão de Manguezais Nacionais e do Condado para servir como órgão consultivo para informar o Serviço Florestal do Quênia sobre as questões técnicas relativas à gestão de manguezais. Os comitês nacionais e nos cinco condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River e Lamu foram estabelecidos e operacionalizados. Seus membros são especialistas técnicos em disciplinas relevantes do ecossistema de mangue, incluindo Silvicultura, Pesca, Vida Selvagem, Água, Terra e Clima, além de representantes de comunidades e organizações da sociedade civil/não governamentais.
Fatores facilitadores
O Plano Nacional de Gestão do Ecossistema de Manguezais foi desenvolvido por meio de um processo participativo e adotado pelo governo.
Lição aprendida
- Participação inclusiva do governo, da comunidade, da sociedade civil e de organizações não governamentais
- Política governamental que prevê a criação de comitês para coordenar o gerenciamento de manguezais
Criação, formalização e operacionalização de comitês
Mapeamento inclusivo e participativo de todas as partes interessadas no espaço dos manguezais nos cinco condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River e Lamu. Uma série de reuniões para sensibilização sobre o Plano Nacional de Gestão de Manguezais e, posteriormente, facilitou a formação dos comitês nacionais e dos cinco condados. Os comitês foram então facilitados no desenvolvimento de seus planos de trabalho e na execução de algumas das atividades. Desde então, isso foi retomado.
Fatores facilitadores
Parceria e colaboração.
Processos inclusivos
Lição aprendida
Disposição e confiança entre os parceiros
Lei de Conservação e Gestão Florestal, nº 34 de 2016
Uma lei do Parlamento que prevê o desenvolvimento e o gerenciamento sustentável, incluindo a conservação e a utilização racional de todos os recursos florestais para o desenvolvimento socioeconômico do país e para fins relacionados
Fatores facilitadores
Fornece o gerenciamento geral das florestas do país
Impactos
A mudança na prática foi a maior conquista do estabelecimento e da operacionalização dos comitês. A organização e a definição da agenda das comemorações do Dia Mundial dos Manguezais no país costumavam ser feitas de forma centralizada em Nairóbi desde 2019. Operações fragmentadas e compartilhamento limitado de informações entre as partes interessadas causavam atrito e duplicação de esforços. O National Mangrove Management organizou com sucesso três diálogos nacionais e três celebrações do Dia Mundial dos Manguezais por meio de um processo participativo e inclusivo, com todas as partes interessadas se sentindo valorizadas e contribuindo para o curso. As questões tópicas discutidas durante o diálogo, como "Desmistificando a Restauração de Manguezais" em 2024, levaram ao desenvolvimento de dois documentos, as Diretrizes Nacionais de Restauração de Manguezais e a Ordem Técnica de Manejo Florestal de Manguezais, simplificando assim as ações. O comitê contribuiu para a revisão de um documento de política, o Projeto de Lei de Mudança Climática (Emenda) de 2023, fornecendo uma apresentação específica para os manguezais. As operações estão em andamento para o comitê, que está prestando consultoria ativa para a implementação do Plano Nacional de Gestão de Manguezais.
Beneficiários
- Serviço Florestal do Quênia
- Grupos de conservação da comunidade
- Organizações da sociedade civil/organizações não governamentais
Estrutura Global de Biodiversidade (GBF)
Meta 21 da GBF - Garantir que o conhecimento esteja disponível e acessível para orientar as ações de biodiversidade
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
O estabelecimento de mecanismos de coordenação para orientar as ações nos manguezais foi previsto durante o desenvolvimento do Plano Nacional de Gestão do Ecossistema dos Manguezais 2017-2027. O estabelecimento e a operacionalização reais não foram imediatos, apesar de estarem incorporados em um documento de política. No entanto, isso surgiu como uma necessidade em vários fóruns. Um processo inclusivo e participativo foi usado para reunir uma equipe técnica em 2021 que revisitou o objetivo de propor a criação de um grupo consultivo. O desenvolvimento de Termos de Referência para orientar o funcionamento do comitê foi iniciado e, posteriormente, finalizado e validado por um número maior de partes interessadas. O Serviço Florestal do Quênia fez uma solicitação formal de indicação de membros para o comitê às instituições definidas no plano de gestão. O Comitê Nacional de Gestão de Manguezais foi finalmente constituído e revelado pelo Conservador Chefe de Florestas - Serviço Florestal do Quênia em 26 de julho de 2022, durante as comemorações do Dia Mundial dos Manguezais no Condado de Kilifi. Isso marcou a jornada de operacionalização do comitê orientada pelos ToRs. O estabelecimento de cinco Comitês de Gestão de Manguezais nos condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River e Lamu foi um resultado imediato. Portanto, o comitê continuou a evoluir, superando os desafios financeiros por meio do aproveitamento da parceria com a Global Mangrove Alliance-Kenya Chapter e outros parceiros para impulsionar as ações.
