Refuerzo de la coordinación a través de los comités nacionales y comarcales de gestión de los manglares en Kenia
Solución completa
Comités nacionales y comarcales de gestión de los manglares
©Okalo
El Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares de Kenia 2017-2027 identifica la débil gobernanza como la principal causa de la degradación del ecosistema de manglares en Kenia. Señala que la gobernanza y los marcos institucionales desempeñan un papel importante en la gestión de los manglares en Kenia. El plan prevé la creación de comités nacionales y comarcales de gestión de los manglares como órganos consultivos para mejorar la coordinación y el intercambio de conocimientos entre las partes interesadas. La gestión de los manglares en Kenia ha ido ganando terreno a lo largo de los años con diversas acciones a distintos niveles y organizaciones. Los grupos comunitarios están en el centro de la restauración y la utilización, mientras que varias organizaciones no gubernamentales participan activamente a diferentes escalas. El Servicio Forestal de Kenia es el organismo gubernamental encargado del desarrollo y la gestión sostenible, incluida la conservación y la utilización racional de todos los recursos forestales, incluidos los manglares. Dada la multiplicidad de actores, se experimenta una débil coordinación y duplicación de esfuerzos.
Última actualización: 30 Oct 2025
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Contexto
Défis à relever
El interés por la gestión de los manglares, incluida su restauración y uso (extractivo y no extractivo) en Kenia, ha crecido a lo largo de los años. El sector ha experimentado un aumento del número de entidades y particulares deseosos de contribuir a la gestión del bosque para el bienestar socioeconómico y ecológico. Sin embargo, esto conlleva un riesgo si se tiene en cuenta que los manglares de Kenia cubren aproximadamente 61.000 hectáreas a lo largo de los 576 km de costa, lo que puede dar cabida a un número específico de intervenciones. Las diferentes iniciativas también tienen diferentes enfoques y, por lo tanto, dudas a la hora de lograr el impacto percibido de forma holística. También hay riesgos de duplicación de esfuerzos o, en algunos casos, conflictos por el espacio. A pesar de todas las buenas intenciones, es necesario cierto nivel de coordinación para garantizar el valor y promover las mejores prácticas con el objetivo de contribuir a los planes nacionales de desarrollo y a los compromisos mundiales.
Ubicación
Mombasa, Kenia
África Oriente y África del Sur
Procesar
Resumen del proceso
La Ley de Conservación y Gestión Forestal de Kenia prevé la elaboración de planes de gestión para todos los bosques registrados del país. El desarrollo del Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares 2017-2027 está integrado en la Ley y tiene por objeto promover un cambio de paradigma de la visión tradicional de los manglares únicamente como fuentes de productos madereros, sino más bien su papel adicional en la producción pesquera, la conservación de la biodiversidad, la acción climática y la protección de la costa. Durante el desarrollo se adoptó un enfoque consultivo y de colaboración, que se pone de relieve en la aplicación del plan. El Servicio Forestal de Kenia tiene el mandato de encabezar la aplicación en colaboración con todas las partes interesadas a través de un comité consultivo denominado Comité Nacional y Comités de Gestión de los Manglares de los Condados en los dos niveles. Esto se estableció a través de un proceso consultivo que implicó la redacción de los Términos de Referencia, la sensibilización de las partes interesadas, la designación de los miembros por parte de los jefes institucionales, la presentación oficial del comité durante las celebraciones del Día Mundial del Manglar 2022, la puesta en funcionamiento, incluida la contribución a los procesos nacionales, tales como la organización de las celebraciones del Día Mundial del Manglar y la revisión de la Ley de Cambio Climático (Enmienda) 2023.
Bloques de construcción
Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares
El Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares 2017-2027 prevé el establecimiento de Comités Nacionales y de Condados de Gestión de Manglares que sirvan de órgano consultivo para informar al Servicio Forestal de Kenia sobre las cuestiones técnicas relativas a la gestión de los manglares. Los comités nacionales y de los cinco condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River y Lamu se han establecido y puesto en marcha. Sus miembros son expertos técnicos en las disciplinas pertinentes del ecosistema de los manglares, como la silvicultura, la pesca, la vida silvestre, el agua, la tierra y el clima, así como representantes de las comunidades y de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales.
Factores facilitadores
El Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares se elaboró mediante un proceso participativo y fue adoptado por el Gobierno.
Lección aprendida
- Participación inclusiva del Gobierno, la comunidad, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales.
- Política gubernamental que prevea la creación de comités para coordinar la gestión de los manglares.
Creación, formalización y puesta en marcha de comités
Cartografía inclusiva y participativa de todas las partes interesadas en el espacio de los manglares en los cinco condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River y Lamu. Una serie de reuniones de sensibilización sobre el Plan Nacional de Gestión de los Manglares, y posteriormente se facilitó la formación de los comités nacional y de los cinco condados. A continuación, se ayudó a los comités a desarrollar sus planes de trabajo y a ejecutar algunas de las actividades. Desde entonces se ha continuado con esta labor.
Factores facilitadores
Asociación y colaboración.
Procesos inclusivos
Lección aprendida
Voluntad y confianza entre los socios
Ley de conservación y gestión de los bosques, n.º 34 de 2016
Ley del Parlamento que prevé el desarrollo y la gestión sostenible, incluida la conservación y la utilización racional de todos los recursos forestales para el desarrollo socioeconómico del país y para fines conexos.
Factores facilitadores
Prevé la gestión general de los bosques del país
Impactos
El cambio en la práctica ha sido el mayor logro de la creación y puesta en marcha de los comités. La organización y el establecimiento de la agenda para las celebraciones del Día Mundial del Manglar en el país solían hacerse de forma centralizada en Nairobi desde 2019. Las operaciones fragmentadas y el limitado intercambio de información entre las partes interesadas causaron fricción y duplicación de esfuerzos. La Gestión Nacional del Manglar ha organizado con éxito tres diálogos nacionales y tres celebraciones del Día Mundial del Manglar a través de un proceso participativo e inclusivo en el que todas las partes interesadas se sienten valoradas y contribuyen al curso. Las cuestiones de actualidad debatidas durante el diálogo, como la "Desmitificación de la restauración de los manglares" en 2024, condujeron a la elaboración de dos documentos, las directrices nacionales de restauración de los manglares y la Orden Técnica de Gestión de los Bosques de Manglares, racionalizando así las acciones. El comité ha contribuido a la revisión de un documento político, el Proyecto de Ley sobre el Cambio Climático (Enmienda) de 2023, que contiene propuestas específicas sobre los manglares. Las actividades del comité van por buen camino, ya que asesora activamente en la aplicación del Plan Nacional de Gestión de los Manglares.
Beneficiarios
- Servicio Forestal de Kenia
- Grupos Comunitarios de Conservación
- Organizaciones de la sociedad civil/Organizaciones no gubernamentales
Marco Global para la Biodiversidad (GBF)
Objetivo 21 del FGD - Garantizar que el conocimiento esté disponible y sea accesible para orientar la acción en materia de biodiversidad
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 14 - Vida submarina
ODS 17 - Alianzas para lograr los objetivos
Historia
El establecimiento de mecanismos de coordinación para guiar las acciones en los manglares se previó durante el desarrollo del Plan Nacional de Gestión del Ecosistema de Manglares 2017-2027. El establecimiento y la puesta en marcha reales no fueron inmediatos a pesar de estar incluidos en un documento político. Sin embargo, surgió como una necesidad en varios foros. Se utilizó un proceso inclusivo y participativo que reunió a un equipo técnico en 2021 que revisó el objetivo de proponer la creación de un grupo consultivo. Se inició la elaboración de un mandato para orientar el funcionamiento del comité, que posteriormente fue ultimado y validado por un grupo más amplio de partes interesadas. El Servicio Forestal de Kenia solicitó formalmente a las instituciones definidas en el plan de gestión la designación de los miembros del comité. El Comité Nacional de Gestión de los Manglares fue finalmente constituido y presentado por el Conservador Jefe de Bosques del Servicio Forestal de Kenia el 26 de julio de 2022 en la celebración del Día Mundial del Manglar en el condado de Kilifi. Esto marcó el inicio de la puesta en marcha del comité, guiada por los términos de referencia. El establecimiento de cinco comités de gestión de los manglares en los condados de Kwale, Mombasa, Kilifi, Tana River y Lamu fue un resultado inmediato. Por lo tanto, el comité ha seguido evolucionando superando los retos financieros mediante el aprovechamiento de la asociación con la Global Mangrove Alliance-Kenya Chapter y otros socios para impulsar acciones.
