Área marina gestionada localmente de iniciativa comunitaria de Arrecife Trao
Solución completa
Estación de vigilancia de la AMP en el arrecife de Trao
MCD
La zona marina de gestión local ascendente, participativa y adaptativa del arrecife de Trao, en Van Hung, provincia vietnamita de Khanh Hoa, aborda la degradación ambiental, el agotamiento de los recursos, la deficiente gestión de los arrecifes de coral y la adaptación al cambio climático de los pescadores locales. A petición de la comunidad en 2001, el proyecto mejoró la propiedad local y las capacidades de gestión, así como las poblaciones de peces.
Última actualización: 24 Sep 2025
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Contexto
Défis à relever
Degradación medioambiental, agotamiento de los recursos y debilitamiento de la gestión de los arrecifes de coral El arrecife de Trao se enfrenta a su destrucción, como ya se ha observado en arrecifes vecinos, debido a la pesca insostenible, la contaminación causada por la acuicultura de langosta y camarón tigre negro y los efectos del cambio climático. El sistema de acceso abierto, la falta de un marco jurídico nacional y de coordinación hacen que la responsabilidad y la rendición de cuentas de las partes interesadas sean ineficaces. Así pues, está en juego el sustento de la mayoría de los hogares.
Ubicación
Van Hung, Khanh Hoa, Vietnam
Sudeste Asiático
Procesar
Resumen del proceso
El LMMA de Arrecife Trao se desarrolló e implantó mediante un proceso circular que consta de cuatro bloques de construcción. La fase inicial, la evaluación de los requisitos para la ZMVM (Bloque de construcción 1) requiere una iniciativa local por parte de la comunidad. Con el Building block 2 comienza la implementación de la LMMA con el establecimiento de una gestión participativa, siendo lo primero el proceso de empoderamiento de la comunidad. Para lograr la restauración de un ecosistema arrecifal gravemente degradado, se aplica el Building block 3. El proceso de gestión participativa adaptativa, que incluye el plan de gestión, la aplicación de la normativa, la legalización formal y el seguimiento de la restauración ecológica, se afina constantemente (Building block 4). Los módulos 3, 4 y 5 forman parte de un proceso circular que tiene en cuenta las lecciones aprendidas y las experiencias adquiridas. El marco jurídico y el apoyo continuo de las autoridades distritales y provinciales, el compromiso de las ONG, la ciencia y la investigación son factores clave para el éxito de los 4 bloques de construcción, y de la solución.
Bloques de construcción
Evaluación participativa de las necesidades
Las comunidades y las partes interesadas participan en todos los aspectos del proceso de gestión, incluidas las encuestas biológicas y de Evaluación Rural Participativa para recopilar y compartir datos de referencia. Junto con los grupos comunitarios, se llevan a cabo consultas a las partes interesadas sobre la zonificación del área marina gestionada localmente (LMMA) y las posteriores operaciones de gestión. Los resultados y, por tanto, el área identificada que debe protegerse se muestran mediante un modelo 3D. Estas actividades van acompañadas de otras de concienciación sobre la protección de los recursos costeros y los requisitos de la cogestión.
Factores facilitadores
- Concienciación de la comunidad local que lleve a solicitar que se aborden los problemas y retos actuales - Pequeño tamaño de la zona que se regirá por la ZMVM para permitir el éxito del codiseño y la posterior cogestión
Lección aprendida
La propuesta local para la iniciativa de la ZMVM del Arrecife de Trao fue eficaz para lanzar este proyecto de ZMVM. El consiguiente desarrollo de capacidades, incluida la concienciación, para la capacitación de la comunidad es una condición previa importante para el éxito de la planificación y el establecimiento de una ZMVM.
Gestión participativa
Adoptar una estructura de cogestión para la gestión y supervisión de las zonas marinas gestionadas localmente (LMMA). La regulación de la ZMPM se hace cumplir mediante patrullas conjuntas compuestas por un núcleo de miembros de la comunidad y fuerzas funcionales. La propiedad de la ZMPM se transfiere a la gobernanza local. Todos los resultados de la ZMVM se entregan a la autoridad local. Se establece el estatus legal de los actores locales en la estructura de cogestión. La financiación estatal asigna presupuestos anuales para apoyar la implementación del LMMA.
Factores facilitadores
- Apoyo de la autoridad local que gobierna legalmente la zona de la ZMVM para movilizar la participación de otros agentes estatales y no estatales - Apoyo activo y compromiso de la comunidad - Participación de una organización no gubernamental como catalizador para mantener el impulso y la facilitación, el apoyo de las partes interesadas y la búsqueda de financiación - Participación de científicos e investigadores para garantizar pruebas sólidas
Lección aprendida
El objetivo compartido entre los comités populares y la LMMA permitió aplicar la solución, facilitó la movilización de recursos locales y contribuyó a su sostenibilidad. La percepción de las comunidades locales como propietarias y beneficiarias es un factor clave. Garantiza la inclusión de los conocimientos autóctonos, reforzando así la autonomía para hacer sostenible la consecución de la solución. Los defensores de las autoridades locales y la comunidad ayudaron a conseguir los recursos y la asistencia necesarios. El planteamiento de crear liderazgo en grupos básicos y de trabajar e influir en las comunidades a través de ellos resultó un éxito. Aunque la experiencia de Arrecife Trao fue reconocida por los responsables políticos nacionales de Vietnam, la falta de adopción de políticas favorables retrasó 7 años (2001-2008) el estatus legal de la ZMVM de Arrecife Trao. Esto dificultó su gestión eficaz, sobre todo el cumplimiento de la normativa.
Recursos
Restauración ecológica
Para evitar la pérdida total e irreversible de los valores ecológicos, establecer primero una zona de arrecife de veda con una ceremonia de lanzamiento para poner de relieve el proceso de zona marina gestionada localmente (LMMA). Además, desarrollar especialmente la aplicación de la normativa LMMA. Proporcionar la formación necesaria para la ejecución de trasplantes de coral para la restauración del arrecife. Realizar investigaciones biológicas subacuáticas periódicas para supervisar la recuperación de los recursos.
Factores facilitadores
- Implicación de una organización no gubernamental para desarrollar e impartir la formación necesaria - Interés y participación activa de los miembros o grupos de la comunidad local - Implicación de científicos e investigadores para garantizar métodos científicamente sólidos de recogida y análisis de datos
Lección aprendida
La ZMVM fue objeto de 7 proyectos de investigación de posgrado que utilizaron la ZMVM como estudio de caso para el análisis metodológico y conceptual, lo que resultó beneficioso para la documentación y promoción de la ZMVM. El desarrollo de competencias es una condición previa importante para el éxito de la aplicación y gestión de la restauración y preservación de los arrecifes. La LMMA proporciona una buena experiencia de aprendizaje en la aplicación práctica de la cogestión pesquera a través de un área protegida. El compromiso y la conexión entre las autoridades y la comunidad fue un factor clave para el éxito. Es probable que las pequeñas áreas marinas protegidas se conviertan cada vez más en herramientas eficaces no sólo para la conservación de la biodiversidad, sino también para la cogestión de los recursos. En el contexto de Vietnam, es probable que sea necesaria una organización no gubernamental, neutral y sin ánimo de lucro para crear, apoyar y mantener la cooperación interactiva.
Perfeccionar la gestión del sitio
Legalizar zonas marinas gestionadas localmente (LMMA) a nivel de distrito y provincial. Aplicar un plan de gestión inicial de 2 años que se revisará periódicamente. El seguimiento y los informes periódicos incluyen reuniones anuales de todos los miembros implicados en la cogestión. Considerar la adaptación al cambio climático de los medios de subsistencia en las intervenciones en curso y en el plan de gestión, así como los cambios del mecanismo estatal (personal y capacidad) y las necesidades locales emergentes. Movilizar financiación de instituciones y organizaciones.
Factores facilitadores
- Apoyo de la autoridad local que gobierna legalmente el área administrativa donde se ubica el LMMA para movilizar la participación de otros actores estatales y no estatales - Apoyo activo y participación de la comunidad - Apoyo de una organización no gubernamental y búsqueda de la financiación necesaria para las actividades complementarias que se incluirán en el plan del LMMA.
Lección aprendida
La creación de capacidades, el desarrollo de aptitudes y unos sólidos acuerdos institucionales son importantes para gestionar y supervisar con éxito los LMMA. Las iniciativas de LMMA de Vietnam se benefician de la experiencia de las comunas, donde la cooperación se extendió gradualmente a otras partes interesadas, incluidos los organismos de gestión a nivel de distrito y provincial. Este enfoque tuvo éxito para obtener apoyo local y crear vínculos y redes a nivel nacional y regional. El Comité Popular del distrito mantuvo la junta de cogestión y la asignación presupuestaria anual del distrito una vez finalizado el proyecto en 2005. No obstante, la financiación suficiente a largo plazo sigue siendo un reto. Por lo tanto, deben crearse mecanismos de financiación sostenibles que generen ingresos a partir de los servicios ecosistémicos del LMMA.
Recursos
Impactos
La cubierta de coral y la densidad de peces de arrecife aumentaron significativamente, pero siguieron faltando importantes especies de peces comerciales.
Aumentó la concienciación y los conocimientos de la comunidad sobre la normativa de conservación. La zona marina gestionada localmente (LMMA) favoreció el intercambio regular entre los miembros de la comunidad y la creación de nuevos grupos sociales, como el núcleo y los equipos de comunicación. La mayoría está dispuesta a mantener la reserva marina incluso sin el apoyo financiero y técnico de la MCD. Sin embargo, el efecto de recuperación hizo que aumentaran las infracciones por parte de la población local y de personas ajenas a la zona, lo que dificultó los esfuerzos del grupo central por hacer cumplir la ley.
Beneficiarios
comunidades locales, comités populares, autoridades de gestión e investigadores
Historia
Entre los arrecifes de coral de la comuna de Van Hung, el de Trao era uno de los preferidos para pescar. Al ser propiedad común, estaba muy dañado por la pesca destructiva, que causaba el agotamiento de los recursos. El Sr. Nguyen Van Hanh (llamado localmente Tío Bay), que vive en el pueblo Xuan Tu 1 de la comuna de Van Hung, y otros residentes se dieron cuenta de la alarmante situación. Tío Bay, un pescador muy respetado, se convirtió en una persona clave para trabajar con la Alianza Internacional para la Vida Marina (IMA) a partir de 2000 en la localización y establecimiento de la LMMA. Ayudó en la investigación, involucró a otros pescadores y aldeanos, y todos participaron activamente en las actividades del proyecto, como la concienciación, la formación o la defensa para difundir información y conocimientos a la comunidad en general. El tío Bay, al igual que otros, pasó de ser un explotador de recursos a un protector. Fue elegido por los miembros de la comunidad para dirigir el grupo central encargado de la protección cotidiana del arrecife de Trao. Además, colaboró con investigadores para poner a prueba nuevas técnicas de acuicultura que promovieran prácticas respetuosas con el medio ambiente, con el objetivo de reducir los efectos negativos del cultivo de langosta en jaulas. "El Comité Popular de Khanh Hoa ha reconocido la contribución y autoridad de la comunidad local en la gestión y protección del medio ambiente del ecosistema marino. Por su parte, el Comité Popular de Van Ninh ha creado una base jurídica para animar a las autoridades locales y a la comunidad a seguir gestionando y protegiendo la biodiversidad y el entorno del ecosistema marino en la zona costera del arrecife de Trao en particular, y en la zona costera circundante en general", declaró Dao Van Luong, Jefe de la Oficina de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Van Ninh. "El reconocimiento del Arrecife Trao como zona marina protegida no es sólo un gran logro y un estímulo para los miembros de la comunidad que han contribuido a la protección de la zona, sino también un ejemplo de cooperación eficaz entre tres sectores -la comunidad local, las oficinas de gestión estatal a todos los niveles y la sociedad civil- hacia el objetivo común de proteger el medio ambiente y los recursos marinos para las generaciones futuras", declaró Nguyen Thu Hue, director de la MCD.
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Otros colaboradores
Minh Hoang
Centro para la Conservación de la Vida Marina y el Desarrollo Comunitario (MCD)
Sra. Nguyen Thu Hue
Centro para la Conservación de la Vida Marina y el Desarrollo Comunitario (MCD)