Consolider la gouvernance inclusive pour l'adaptation

Les acteurs du micro-bassin versant de la rivière Esquichá sont confrontés à des problèmes de gouvernance pour l'adaptation, tels que le manque de coordination entre les communautés, les municipalités, les départements et les secteurs. Le Conseil du micro-bassin versant de la rivière Esquichá rassemble les municipalités, les communautés et les commissions des pépinières communales. Un soutien technique à plusieurs niveaux est fourni pour assurer la durabilité :

  1. Grâce à l'assistance technique, le comité s'est familiarisé avec les mesures d'EbA et les a intégrées dans le plan de gestion du micro-bassin hydrographique. Une assistance technique a été fournie pour identifier les efforts de mise en œuvre et de financement (par exemple, des incitations forestières). C'est ainsi que le Comité, désormais doté d'une plus grande capacité organisationnelle, a eu un impact sur d'autres instances (Conseils municipaux et départementaux, INAB) et a obtenu l'allocation de fonds pour les mesures EBA.
  2. Assistance technique fournie pour la gestion des pépinières forestières communales.
  3. Mise en œuvre d'une approche de genre qui implique activement les femmes dans le renforcement des capacités et la prise de décision. Les femmes ont été formées aux techniques de communication, afin d'améliorer leurs capacités de leadership (https://www.iucn.org/node/29033).
  4. Soutien à la municipalité de Tacaná pour intégrer des mesures d'adaptation dans la planification locale (plan de développement municipal).
  • Dans le cadre du système guatémaltèque des conseils de développement, le conseil du micro-bassin versant de la rivière Esquichá est composé des conseils de développement communautaire des communautés du micro-bassin, ce qui permet de travailler de manière organisée et d'influencer les niveaux supérieurs (par exemple, les conseils municipaux).
  • Le CORNASAM, créé en 2004 comme plateforme de coordination départementale, a permis un dialogue articulé entre les municipalités de San Marcos, les organismes de bassin et les micro-bassins versants.
  • Approche de genre pour impliquer activement les femmes dans la prise de décision et le renforcement des capacités.
  • L'amélioration des compétences de leadership des femmes locales a un impact à long terme sur la gestion des ressources naturelles et la cohésion sociale des communautés. Lorsqu'elles ont été consultées, les femmes ont indiqué qu'après la formation sur le genre et la communication, elles avaient "perdu la peur de s'exprimer dans des réunions où il y a des hommes", notant qu'elles étaient conscientes de leur droit de participer en tant qu'acteurs clés à la promotion de la restauration des forêts dans les zones de recharge d'eau en tant que mesure d'adaptation au changement climatique.
  • La gouvernance pour l'adaptation doit promouvoir une participation ouverte, équitable, respectueuse et efficace, de sorte que les mécanismes de planification et de prise de décision soient enrichis par une participation inclusive.
  • La mise en œuvre des mesures de l'EbA s'appuie sur la participation des communautés et le leadership local. Les communautés sont convoquées par leurs dirigeants. Cette approche a plus de chances de garantir la durabilité dans le temps et la reproductibilité des mesures de l'EbA.
Mise en œuvre de mesures EbA modulables pour accroître la couverture forestière et la disponibilité de l'eau

Sur la base de l'analyse de la vulnérabilité et d'un commun accord, les communautés ont donné la priorité à plusieurs mesures d'EbA afin d'accroître leur résilience :

  • Protection et restauration des zones de recharge en eau. Cela comprend le reboisement des terres municipales ou communales où se trouvent des sources d'eau ; la protection des pinèdes communautaires où se trouvent les plus grandes zones de forêts naturelles(Abies guatemalensis) en bon état ; la réparation des forêts communales touchées par des parasites ; et le reboisement des zones dépourvues d'arbres adjacentes à des forêts naturelles. Pour ces actions qui améliorent la connectivité et le couvert forestier, l'accès aux incitations forestières est également encouragé.
  • Création (1) et renforcement (15) de pépinières forestières communautaires pour soutenir les actions de reboisement.
  • Systèmes agro-forestiers et bonnes pratiques: Les systèmes de production de 16 exploitations agricoles sont optimisés et diversifiés, intégrant du bois et des arbres fruitiers afin d'améliorer la conservation des sols, la productivité et la sécurité alimentaire.
  • Récupération des terres touchées par des glissements de terrain: Les systèmes agroforestiers ainsi que l'accès aux incitations forestières pour la récupération des zones endommagées par les tempêtes sont encouragés.

Les communautés du micro-bassin ont adopté ces mesures et soutiennent leur mise en œuvre grâce à d'importantes ressources techniques.

  • Le conseil municipal de Tacaná a apporté son soutien aux communautés pour l'accès aux incitations forestières.
  • L'UICN avait 10 ans d'expérience dans le territoire et les techniciens locaux.
  • Le leadership des communautés est excellent, ce qui renforce leur volonté de dialogue, d'apprentissage et de recherche de solutions.
  • Les communautés sont sensibilisées au changement climatique, car les événements extrêmes des années précédentes ont affecté plusieurs communautés, endommageant à la fois leurs biens (cultures, habitations, infrastructures productives) et les ressources en eau.
  • Les facteurs clés de la mise en œuvre des mesures de l'EbA étaient : une base organisationnelle solide, des accords communautaires, la participation sociale et le leadership des autorités locales (tant indigènes que municipales).
  • Pour que l'EbA puisse avoir un premier impact sur les communautés et créer ainsi la confiance dans la stratégie adoptée, la première étape a consisté à promouvoir le reboisement dans les parties supérieures du micro-bassin (zones de sources d'eau) ou dans les zones touchées par des glissements de terrain, ainsi que le travail communautaire autour des pépinières forestières. Ces actions ont permis de consolider le concept selon lequel la couverture forestière est une "assurance" face au changement climatique.
  • L'évaluation des services écosystémiques du bassin a permis de considérer l'adaptation comme une tâche incombant à toutes les communautés, afin d'obtenir des avantages à la fois pour le micro-bassin d'Esquichá et pour d'autres communautés situées plus en aval dans le bassin de la rivière Coatán.
Apprentissage par l'action" et suivi pour accroître les capacités et les connaissances

Il existe un processus continu de renforcement des capacités avec les communautés et les institutions locales pour identifier, concevoir et mettre en œuvre des mesures d'adaptation basées sur les écosystèmes (EBA), en générant des preuves de leurs avantages et en créant les conditions de leur durabilité.

Le processus comprend non seulement des ateliers théoriques, mais aussi une assistance technique, des pratiques sur le terrain, des visites d'échange et un diplôme pour les techniciens municipaux. Le processus est collaboratif et participatif, et l'expérience s'est avérée très instructive et responsabilisante pour les groupes concernés, en particulier les femmes.

Voici quelques exemples d'activités

  • Application de l'outil CRiSTAL (Community-based Risk Screening Tool - Adaptation and Livelihoods) avec des représentants municipaux et communautaires.
  • Avec 16 communautés et la municipalité de Tacaná, la stratégie de restauration des forêts a été conçue et mise en œuvre, en soutenant les pépinières communautaires.
  • Les communautés sont accompagnées dans la gestion des incitations forestières pour l'assainissement, le reboisement et les actions de protection.
  • Les dirigeants locaux sont formés aux méthodes de suivi des effets de la restauration des forêts et de la protection des sources d'eau sur la sécurité alimentaire et hydrique.
  • Le conseil municipal de Tacaná a accompagné les communautés dans le processus d'accès aux incitations forestières.
  • L'UICN avait 10 ans d'expérience sur le territoire et du personnel technique local.
  • Le leadership des communautés est excellent, ce qui renforce leur volonté de dialogue, d'apprentissage et de recherche de solutions.
  • Il y a une prise de conscience du changement climatique, puisque les événements extrêmes des années précédentes ont eu un impact sur plusieurs communautés, endommageant à la fois leurs biens (cultures, habitations, infrastructures productives) et la ressource en eau.
  • Le fait de disposer de connaissances sur la sécurité de l'eau et d'informations techniques spécifiques sur l'EbA a facilité les processus de sensibilisation, de participation, d'adoption d'accords communautaires et de mise en œuvre d'actions ciblées, ce qui a permis d'éviter la dispersion des ressources.
  • Comme il existe une base organisationnelle dans les communautés, sous la forme de commissions de pépinières forestières communales et, dans certains cas, de conseils de développement communautaire (COCODE), le processus d'"apprentissage par la pratique" est grandement facilité puisque, grâce à ces plateformes locales, il est possible de promouvoir l'échange d'expériences et de connaissances, ainsi que l'apprentissage collectif.
  • L'autonomisation locale par le biais de la participation sociale est essentielle pour garantir la mise en œuvre et l'amélioration continue d'un système de suivi et d'évaluation, ainsi que pour tirer les leçons de l'expérience. Les communautés sont convoquées par leurs dirigeants. Cette approche a plus de chances d'assurer la durabilité dans le temps et la reproductibilité des mesures d'EbA.
Personnaliser les dispositifs pour répondre aux besoins régionaux

Le plus grand défi posé par l'introduction des lampadaires à LED a été la neige abondante dans la région. Comme les LED sont moins lumineuses, elles émettent moins de chaleur que les autres lampes. Par conséquent, la neige recouvre parfois les lampadaires et ne fond pas. Il en résulte une situation peu propice à la sécurité. Pour résoudre ces problèmes de neige, l'association de l'énergie et les fabricants de lampes ont inventé des LED sombres spécialement adaptées à la ville d'Hirosaki.

  • Personnalisation des lampadaires avec des caractéristiques spéciales pour résoudre un problème causé par des caractéristiques régionales.

L'activité ESCO fournit aux clients des services complets en matière d'économie d'énergie grâce à son expertise dans le domaine de l'énergie. Leurs services comprennent le diagnostic des économies d'énergie pour les usines et les bâtiments, la conception et la construction/installation, la maintenance et la gestion opérationnelle des installations, et l'obtention de fonds pour les entreprises. Grâce à une gestion holistique de l'utilisation de l'énergie, les ESCO s'attaquent aux problèmes régionaux ou individuels et réduisent le coût total de l'énergie.

Baisse du prix de l'électricité des lampes LED

En décembre 2011, les principales compagnies d'électricité du Japon ont établi une nouvelle tarification pour les lampadaires de moins de 10 watts. Par exemple, les lampes fluorescentes de 20 watts coûtent 169 JPY par mois, alors que les LED de 10 watts coûtent 120 JPY par mois. Cette différence de prix rend la prolifération des lampadaires à LED plus avantageuse.

  • Un nouveau système de tarification de l'électricité pour les utilisateurs de LED

Les variations du prix de l'électricité augmentent ou diminuent considérablement le coût de fonctionnement des installations d'éclairage public. La baisse du prix des installations à faible consommation d'énergie, comme l'éclairage LED, incite les particuliers, les collectivités et les gouvernements à remplacer les anciennes installations par des solutions à haut rendement énergétique.

Mise en place d'un éclairage public rentable et économe en énergie grâce à un modèle d'entreprise de services éconergétiques (ESCO)

Le modèle ESCO comprend un système dans lequel une réduction des dépenses énergétiques compense les coûts d'installation d'équipements ou d'installations permettant d'économiser l'énergie. En adoptant ce modèle commercial, la ville de Hirosaki a chargé une association locale d'entreprises électroniques de remplacer les lampadaires par des LED et d'en assurer la maintenance pendant dix ans. La commission versée à l'association locale d'entreprises électroniques s'est élevée à 340 millions JPY pour dix ans.

Avant les projets, les associations de quartier étaient propriétaires des lampadaires, tandis que le gouvernement de la ville fournissait une subvention, correspondant à 7 % de la redevance annuelle d'électricité, pour l'électricité et certaines réparations aux associations de quartier. Les associations de quartier devaient donc payer le reste des réparations. Dans ce projet d'ESCO, cependant, les associations de quartier ont cédé gratuitement la propriété à la ville. En utilisant le système ESCO, la ville a converti l'ensemble des 17 800 lampadaires en LED à haut rendement énergétique.

  • Transférer la propriété de l'éclairage public des associations de quartier à la municipalité.
  • Confier la gestion de l'éclairage public à une association d'entreprises privées pour plus d'efficacité énergétique.

Grâce à ce système d'ESCO, les autorités municipales ont réussi à réduire considérablement les coûts énergétiques tout en garantissant la sécurité dans les rues. L'activité de l'ESCO permet de maintenir la même qualité de service tout en contribuant aux économies et à la conservation de l'énergie.

Recyclage de bouteilles en verre sur l'île touristique et festive de Gili Trawangan

En 2012, le Gili Eco Trust a créé un service et un produit qui s'inscrivent dans une économie circulaire, ce qui a permis non seulement de créer des emplois dans le domaine de la gestion des déchets à Trawangan pour la communauté locale, mais aussi de réduire considérablement la taille de la décharge, tout en offrant aux entreprises et aux touristes de magnifiques produits personnalisés uniques et faits à la main. En outre, tout le verre qui ne peut pas être recyclé en nouveaux articles en verre, vaisselle et cadeaux, est broyé en sable, qui est ensuite utilisé pour la production de briques (mélange de sable de verre, d'eau douce, d'un peu de colle et de ciment). Les "briques de sable de verre" sont ensuite vendues à Gili Trawangan pour la construction de bâtiments. Cela signifie que 100 % de tous les déchets de verre produits à Gili Trawangan peuvent être utilisés dans d'autres projets, afin de réinventer ce matériau à usage unique pour en faire un produit de valeur. Grâce à ces différentes techniques, nous fournissons non seulement des emplois à la communauté locale dans le secteur en pleine expansion de la gestion des déchets, mais nous réduisons également la quantité de verre mis en décharge et nous apprenons aux entreprises locales pourquoi et comment elles peuvent trier tous leurs déchets afin de créer une initiative "zéro déchet à la décharge".

Le succès de ce projet est dû à la combinaison de projets qui garantissent que les déchets de verre sont entièrement réutilisés, recyclés et upcyclés, et qu'ils ne finissent pas à la décharge. Seules les bouteilles de bière locale (BINTANG) sont réutilisées, toutes les autres bouteilles et bocaux en verre finissent à la décharge, sans autre avenir que celui de s'empiler. Pour réaliser ces projets, nous nous sommes renseignés sur le recyclage du verre et avons investi dans des machines pour couper, polir et écraser les bouteilles. Nous avons formé 5 personnes à la manipulation du verre en toute sécurité et elles sont maintenant fières de leurs projets.

Le seul objectif de nos campagnes de recyclage du verre est de limiter la quantité de verre mise en décharge, maintenant que nous avons prouvé que nous pouvons recycler 100 % des déchets de verre que nous produisons. Nous recevions des déchets de verre de l'île voisine, Gili Meno. Nous avons donc décidé de les former à la découpe du verre et au recyclage. Nous leur avons également offert une machine à broyer le verre pour les aider dans leur travail indépendant. Cela prouve que ces campagnes peuvent être partagées, étendues et fonctionner dans de nombreux endroits différents, offrant aux communautés locales une source de revenus et une solution à des déchets auparavant non recyclables et non dégradables.

- Upcylcing de bouteilles en verre pour en faire des articles en verre et du sable de verre

- Protection des matériaux pour que nos employés ne respirent pas la poussière de verre

- Sensibilisation des communautés locales aux possibilités de recyclage des bouteilles et bocaux en verre

- Commercialiser et promouvoir nos articles en verre recyclé et nos briques de sable de verre pour générer des revenus à partir des déchets.

- Donner aux communautés locales les moyens d'acquérir de nouvelles compétences et de créer des emplois à partir des déchets.

Groupes de l'Académie de l'arbre (TAG)

Les Tree Academy Groups (TAG) sont des groupes de personnes dirigés par la communauté locale, constitués au niveau de la paroisse selon le modèle de la Village Savings and Loan Association (VSLA), qui se font les champions de la conservation.

Nous formons ces groupes pour qu'ils s'appuient sur les réseaux sociaux afin de répandre le soutien, l'engagement et les changements dans les normes sociales et les comportements.

Renforcer la capacité locale à identifier et à répondre aux besoins environnementaux de la communauté.

Renforcer les capacités de rééquilibrage des pouvoirs afin que la communauté puisse faire entendre sa voix dans la prise de décision, qu'elle ait un meilleur accès à l'information et aux services, tout en s'attaquant aux causes sociales sous-jacentes de sa vulnérabilité (discrimination, pauvreté, manque d'estime de soi et d'efficacité personnelle, statut social inférieur, violence, etc.)

Mobiliser des ressources locales et externes pour traiter le problème et établir des systèmes de coordination et de suivi pour garantir la transparence, la responsabilité et la gestion efficace de ces ressources.

Motiver les communautés à plaider en faveur d'un changement de politique afin de mieux répondre à leurs besoins réels.

Établir un lien entre les communautés et les services écosystémiques, en aidant à définir, à améliorer et à contrôler la qualité des soins du point de vue conjoint des membres de la communauté et des prestataires de services, améliorant ainsi la disponibilité des services écosystémiques, l'accès à ces services et la satisfaction qu'ils procurent.

Volonté des membres de la communauté de s'organiser en groupes.

Un meilleur environnement politique et des politiques gouvernementales qui permettent aux gens de former des associations et des syndicats.

L'accès à l'information, à l'orientation et aux conseils fournis par la Tree Uganda Academy.

L'augmentation du changement climatique et la demande du gouvernement d'impliquer tout le monde dans les programmes de conservation.

1. Les programmes qui réalisent toutes les étapes de la mobilisation communautaire mais qui n'en adoptent pas les valeurs et les principes ne donneront pas aux communautés les moyens d'obtenir des résultats durables. Ils risquent également de créer de mauvais précédents qui donneront aux communautés le sentiment d'être cooptées, manipulées et réticentes à travailler avec des organisations extérieures à l'avenir.


2) Lorsque les communautés n'acquièrent pas les compétences nécessaires pour tirer parti de leurs propres ressources, le problème se pose lorsque le soutien extérieur prend fin et que les membres refusent de travailler par eux-mêmes parce que les programmes futurs ne peuvent pas ou ne veulent pas répondre aux attentes établies.

3. C'est un défi de développer/adapter et de documenter de manière conviviale une méthodologie que tout facilitateur peut choisir et utiliser, des manuels qui servent à fournir des conseils sur la manière de faciliter chaque phase du cycle d'action.

4. Grâce à leur participation au processus, les communautés établissent les structures organisationnelles et les relations nécessaires, et les personnes développent leurs connaissances, leurs compétences, leurs réseaux de soutien social et leur capacité à accéder aux ressources et à les gérer afin de maintenir et d'améliorer leurs conditions de vie.

Collecte et gestion des déchets

La collecte et la gestion des déchets à Gili Trawangan sont gérées localement depuis 1999. Le Gili Eco Trust est activement impliqué depuis 2004 avec le FMPL (Front Masyarakat Peduli Lingkungan) pour gérer la collecte des déchets, la gestion, le recyclage, l'upcycling, l'éducation et la diminution de la quantité de déchets finissant dans une décharge. Depuis 2014, la collecte des déchets et les solutions pour les déchets qui ne peuvent pas être recyclés (résidus) ont été discutées et mises en place avec le gouvernement local et le gouvernement du district. Nous travaillons ensemble pour collecter les déchets quotidiens de plus de 700 endroits (hôtels, centres de villégiature, restaurants, marché local, maisons privées...etc), et pour les déposer à un seul endroit : TPA ou décharge à Gili Trawangan. Progressivement, cette association a fait des progrès pour transformer les déchets, recycler plus d'objets et trouver des idées innovantes pour réduire les résidus. Aujourd'hui, nous voulons faire de l'île un véritable exemple de durabilité et d'éco-tourisme en apprenant à tous ceux qui vivent, travaillent ou passent des vacances à Gili Trawangan à trier correctement leurs déchets selon nos 5 catégories, mais aussi à consommer différemment et à se sentir responsables de l'avenir de leur île.

Nous pensons qu'en proposant une collecte quotidienne des déchets et une éducation, nous pouvons apporter un changement à Gili Trawangan.

Une équipe de nouveaux employés pour faire partie des collecteurs de déchets et des éco-rangers qui enseignent / éduquent tout le monde sur Gili Trawangan sur la sélection des déchets pour une meilleure gestion des déchets.

des talkies-walkies pour assurer une bonne communication entre les collecteurs de déchets et les éco-rangers, pour une réaction rapide et une éducation quotidienne en porte-à-porte.

La sélection des déchets à la source nécessiterait des investissements de la part des entreprises et des solutions de notre part pour que les communautés locales fabriquent des poubelles de couleurs différentes.

Bâtiments des installations : tri et recyclage

Barge pour transporter les produits recyclables vers la terre ferme

Nous avons beaucoup appris sur les déchets et sur ce qu'il est possible de recycler en Indonésie.

Nous avons beaucoup appris sur le recyclage des bouteilles en verre et sur la recherche de solutions applicables localement. Nous avons appris que tout ce qui concerne les déchets doit passer par l'éducation et la sensibilisation pour un avenir réussi et durable. C'est pourquoi les éco-rangers vérifieront chaque jour, en faisant du porte-à-porte, comment chacun sélectionne ses déchets en fonction de nos cinq catégories et comment réduire les résidus ou ce qui finit à la décharge.

L'éducation personnelle quotidienne des communautés locales et des entreprises touristiques est la clé du succès pour réduire la quantité de déchets mis en décharge, mais aussi pour s'assurer que les changements d'habitudes vis-à-vis des déchets se produisent plus rapidement qu'au cours de deux générations.

Installations de recyclage et d'emballage (presse) avec un grand nombre d'employés pour garantir que tous les déchets organiques sont recyclés au maximum.

Travailler avec le gouvernement et les communautés locales, les entreprises et les associations est également la meilleure collaboration pour réussir.

Schémas financiers pour une gestion durable des eaux usées

Pour faire face au vieillissement des systèmes d'égouts, un plan de renouvellement a été systématiquement développé et exécuté en tenant pleinement compte du plan budgétaire. La zone où un système d'égouts a été construit avant la Seconde Guerre mondiale a été désignée comme la première phase de rénovation, suivie d'une deuxième phase de rénovation où un système d'égouts a été construit entre 1945 et 1970. Pour garantir le budget de rénovation de l'infrastructure d'égouts et continuer à fournir des services de qualité, il était nécessaire d'améliorer les conditions financières. Par exemple, un objectif a été fixé pour réduire le taux de dépendance à l'égard des obligations d'entreprise afin d'améliorer la base financière des services d'assainissement. En outre, la PFI a été introduite pour réduire le coût du recyclage des boues. La gestion quotidienne des systèmes a été renforcée afin de prolonger la durée de vie des installations et des canalisations, et une base de données et d'informations sur les systèmes d'assainissement est en cours de développement.

  • Plans systématiques de rénovation des infrastructures qui se détériorent
  • Mécanisme financier pour la récupération des ressources
  • Développement d'une base de données et d'informations sur les systèmes d'assainissement

Le financement durable est l'un des plus grands défis auxquels le système d'assainissement est confronté dans le contexte d'une société vieillissante. La surveillance et l'entretien régulier des installations permettent de prolonger la durée de vie des installations d'assainissement. Cela permet de réduire le coût total du cycle de vie du système à long terme. En outre, les systèmes financiers fondés sur la récupération des ressources et la coopération public-privé permettent de récupérer les coûts d'investissement et de gestion.