Renforcer l'engagement national en faveur de la RPF et établir un cadre politique propice à la restauration et à la gestion durable des forêts à Sao Tomé-et-Principe

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par Adriana Vidal, Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)

Site de restauration

IUCN

L'initiative de restauration (TRI) à Sao Tomé-et-Principe contribue à renforcer l'engagement national en faveur de la restauration des forêts et des paysages (FLR) et à améliorer et développer un cadre politique favorable à la conservation, à la restauration et à la gestion durable des forêts et des écosystèmes côtiers du pays. Pour ce faire, TRI Sao Tomé et Principe a créé la Plate-forme nationale pour la restauration des forêts et des paysages, qui soutient et oriente le travail de restauration des forêts et des paysages et comprend toutes les principales parties prenantes de la restauration des forêts et des paysages dans le pays. TRI a également travaillé avec la Direction des forêts et de la biodiversité pour élaborer un plan de paysage forestier afin d'informer et de guider la gestion et la restauration durables des forêts. En outre, TRI a soutenu la rédaction d'un plan d'influence politique dans le cadre des travaux visant à développer un plan directeur pour l'amélioration de la politique de RPF qui comprend l'examen de la politique et a contribué à la convocation d'un groupe de travail destiné à améliorer les politiques existantes et à adopter de nouvelles lois, réglementations et mesures incitatives.

TRI est un projet financé par le FEM.

Dernière modification 25 Jun 2024

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Contexte

Défis à relever

Dégradation des terres et des forêts

Montée du niveau des mers

Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs

Perte de l'écosystème

Manque d'accès au financement à long terme

Manque d'autres possibilités de revenu

Manque de sécurité alimentaire

Manque de sensibilisation du public et des décideurs

Mauvaise gouvernance et participation

Les principaux défis auxquels l'IRT de Sao Tomé-et-Principe a été confrontée dans la poursuite de ses objectifs politiques comprenaient la lenteur des dialogues entre les institutions, les impasses dues aux transitions politiques, le manque d'experts de haut niveau et le manque de capacités. L'équipe de l'IRT a dû faire avancer les politiques à travers des dialogues difficiles entre les institutions concernées pour s'assurer que chaque acteur était satisfait des politiques finales et les promouvoir pendant les élections et les changements d'homologues institutionnels pour éviter que les politiques ne soient mises de côté par les nouveaux dirigeants. De même, l'IRT de Sao Tomé-et-Principe a dû fournir des informations et un retour d'information pour pallier tout manque d'experts de haut niveau capables de diriger et de soutenir les processus politiques et pour aider à combler les lacunes en matière de capacité et de personnel afin de permettre l'achèvement des processus politiques.

Échelle de mise en œuvre

Local

Intranational

Écosystèmes

Forêt de conifères tropicaux

Thème

Cadre juridique et politique

Emplacement

São Tomé et Príncipe

Afrique occidentale et centrale

Traiter

Résumé du processus

En créant une plateforme nationale pour la restauration des forêts et des paysages qui soutient et oriente le travail de RPF, en développant un plan de paysage forestier qui est soutenu par des plans de RPF sous-nationaux, et en élaborant un plan d'influence politique qui identifie les lacunes des politiques et les recommandations, l'IRT Sao Tomé a renforcé l'engagement national en faveur de la RPF et a amélioré les cadres politiques et réglementaires du pays. Outre la validation des plans nationaux et infranationaux de RPF et du plan d'influence politique, la plateforme nationale a également apporté une contribution technique et des recommandations. Cela a permis de s'assurer que le processus d'élaboration incluait toutes les principales parties prenantes et qu'il bénéficiait de l'apport d'experts compétents.

Blocs de construction

Création d'une plateforme nationale opérationnelle pour la restauration des paysages forestiers afin de soutenir et d'orienter la RPF

Le projet de TRI à Sao Tomé-et-Principe a établi une plateforme nationale pour la restauration des paysages forestiers en 2019 pour soutenir le travail de RPF qui comprend les institutions concernées, les acteurs du secteur privé, les groupes de la société civile, les communautés locales et les projets partenaires. La plateforme a été officiellement lancée en 2020 par décret ministériel avec quatre sous-groupes thématiques dans lesquels la PFLR opère. Des réunions ont été organisées en permanence pour la validation des rapports et des évaluations. Cela inclut ceux produits par les consultants nationaux tels que le Plan d'influence politique et l'évaluation des capacités nationales et le plan communautaire, et par la Direction des forêts et de la biodiversité (DFB) tels que le Plan national de RPF et les quatre plans de paysage de RPF à Sao-Tomé Nord, Sao-Tomé Centre, Sao-Tomé Sud, et Principe. Ces plans ont été partagés avec le PFLR lors d'ateliers organisés pendant la forêt nationale en mars 2021, où les contributions des membres ont été utilisées pour identifier les lacunes, introduire des recommandations et définir les priorités futures, comme la reconnaissance institutionnelle du PFLR à travers un décret gouvernemental et l'harmonisation de son mandat avec d'autres plateformes existantes.

Facteurs favorables

La plateforme nationale pour la restauration des paysages forestiers n'aurait pas été possible sans la volonté et l'enthousiasme des parties prenantes participantes à partager leur expertise et leurs priorités. Grâce à la participation active des parties prenantes à la plateforme, les politiques sont mieux élaborées, avec des recommandations et des apports techniques, et plus facilement validées et élaborées. Les sous-groupes de la plateforme permettent également aux membres de se concentrer sur des thèmes spécifiques et de mieux utiliser leur expertise pour apporter leur contribution.

Leçon apprise

Grâce à la mise en place de la Plate-forme nationale pour la restauration des paysages forestiers et à l'organisation de réunions régulières, TRI a tiré des enseignements sur la manière dont les parties prenantes travaillent ensemble pour discuter des politiques et des priorités de la RPF et sur la manière d'utiliser au mieux les connaissances techniques des membres pour renforcer les plans nationaux et départementaux. Grâce au processus de réunion et de validation des rapports et des évaluations, la plateforme a fourni des informations sur les objectifs des membres en matière de RPF et sur les recommandations qui, selon eux, soutiendront la RPF dans le pays. En outre, en travaillant à l'organisation des réunions de la plateforme, TRI a appris comment mieux organiser les réunions et à quel rythme elles devraient se tenir pour utiliser au mieux la plateforme afin d'élaborer et de valider les politiques. Avec le temps et l'augmentation du nombre de réunions, la plateforme continuera à fonctionner plus harmonieusement et à mieux faciliter le processus politique à Sao Tomé-et-Principe.

Permettre la production du plan national de restauration des forêts et des paysages afin d'informer et de guider les initiatives de gestion, de conservation et de restauration des forêts

En 2020, une équipe du personnel de la Direction des forêts et de la biodiversité a commencé à travailler à l'élaboration du plan de paysage forestier avec l'assistance technique de l'équipe de l'IRT. Le plan, livré en mai 2021, a intégré les commentaires et les suggestions des ateliers de validation qui ont consulté plus de 1 000 personnes issues de près de 100 communautés à travers le pays. Le plan complet comprend quatre chapitres principaux - contexte, objectifs, méthodologie et identification des opportunités de restauration - qui guideront et informeront les futures initiatives de gestion, de conservation et de restauration des forêts à Sao Tomé-et-Principe. En outre, TRI a facilité la production de quatre plans de paysage de RPF qui rendront opérationnelles les interventions de RPF incluses dans le plan national de paysage forestier en décrivant une stratégie de mise en œuvre. Cela inclut les plans de paysage de Sao Tomé Nord, Sao Tomé Centre, Sao Tomé Sud et Principe, qui ont été finalisés en 2023 et qui guident maintenant le travail de restauration sur le terrain de TRI en termes d'emplacements et d'interventions prioritaires. Ensemble, les plans de paysage de RPF et le plan national de paysage forestier définissent le travail de RPF du pays au cours de la prochaine décennie.

Facteurs favorables

Sans la consultation des communautés locales et des parties prenantes par le biais d'ateliers, les plans de RPF auraient été élaborés avec des lacunes importantes et n'auraient pas pris en compte les priorités des communautés locales. En outre, l'élaboration des quatre plans de paysage de RPF permet une mise en œuvre plus efficace du plan national de paysage forestier, car ils rendent opérationnelles les interventions de RPF incluses dans le plan.

Leçon apprise

L'élaboration du plan national de paysage forestier, ainsi que des quatre plans de paysage de RPF qui l'accompagnent, a permis à TRI de tirer de nombreux enseignements, notamment sur les priorités des communautés locales en matière de politiques basées sur la RPF et sur la manière dont les politiques infranationales et nationales peuvent travailler ensemble pour mettre en œuvre avec succès des actions de RPF et de gestion forestière durable au cours de la prochaine décennie. En consultant les membres des communautés à travers le pays, TRI a appris ce que les individus voulaient inclure dans les plans de RPF et quelles activités seraient les mieux adaptées aux objectifs du projet. En outre, grâce à l'élaboration du plan national de paysage forestier et des quatre plans de paysage forestier infranationaux, le projet a également appris comment différents niveaux de politique peuvent être élaborés de manière à mettre en œuvre et à opérationnaliser la restauration et la conservation des forêts.

Formulation de recommandations pour l'amélioration de la politique du droit de la famille sur la base d'une analyse des lacunes des politiques, lois et règlements en matière de droit de la famille

TRI a travaillé pour produire des recommandations sur l'amélioration des politiques de RPF basées sur une analyse des lacunes des politiques, lois et règlements existants sur la gestion forestière, la conservation et la RPF à Sao Tomé-et-Principe. Ces recommandations étaient basées sur un Plan d'Influence Politique (PIP) rédigé par un consultant national au début de 2021 et validé par la Plateforme Nationale pour la Restauration des Paysages Forestiers en mars 2021. Le PIP final comprenait trois objectifs politiques et des résultats intermédiaires connexes et a depuis servi de base au travail politique du projet. Les objectifs comprenaient l'amélioration et la modification de la collaboration interinstitutionnelle et de l'intégration du Conseil national de l'environnement, du Comité national sur le changement climatique et des plateformes nationales d'appel d'offres, l'amendement et l'harmonisation des lois sur les forêts et la conservation, ainsi que la mise à jour et l'amélioration du Fonds forestier et du Plan de gestion forestière 2018. Le PIP a également examiné les politiques de RPF antérieures et a créé les recommandations incluses pour aider à combler les lacunes identifiées.

Facteurs favorables

Le PIP a été rédigé avec l'assistance technique du spécialiste du projet TRI Global Learning, Financing, and Partnerships (GCP) de l'UICN, ce qui a permis de s'assurer que le document était une exploration solide des politiques de RPF à Sao Tomé. La Plate-forme nationale pour la restauration des paysages forestiers a également contribué au développement du PIP en travaillant à la validation du document et en s'assurant qu'il constituait une bonne base pour le travail politique du projet.

Leçon apprise

Le PIP a fourni à TRI et à la Direction des forêts et de la biodiversité des enseignements sur les lacunes existant dans les politiques de RPF de Sao Tomé-et-Principe et sur les objectifs que devraient poursuivre ceux qui développent les politiques de RPF. Le PIP a également fourni des recommandations et des informations sur les résultats à suivre. En tant que base du reste du travail politique du projet, la connaissance des objectifs, des résultats, des recommandations et de la révision de la politique examinée par le PIP garantira que les résultats de la politique répondent de manière adéquate aux besoins du pays en matière de gestion et de conservation des forêts et de RPF.

Impacts

L'IRT Sao Tomé et Principe a permis de franchir de nombreuses étapes politiques, notamment la création de la Plate-forme nationale pour la restauration des forêts et des paysages, l'élaboration du Plan des paysages forestiers et la création du Plan d'influence des politiques (PIP). Toutes ces étapes contribuent à améliorer les cadres politiques et réglementaires du pays afin qu'ils soient plus propices à la conservation, à la restauration et à la gestion durable des forêts. Elles constituent une différence majeure par rapport aux pratiques antérieures et marquent une étape importante vers les objectifs finaux du projet. La plateforme nationale pour la restauration des forêts et des paysages a créé un nouvel espace pour les différentes parties prenantes de Sao Tomé afin de soutenir et de discuter de la RPF, tandis que le plan national de RPF guidera les activités de RPF du pays, plaçant pour la première fois la RPF au premier plan de la politique. Avec une nouvelle plateforme et une stratégie nationale, les étapes de l'IRT contribuent à une priorisation de la RPF qui n'existait pas auparavant. En outre, grâce au plan national de RPF et à la plateforme, l'IRT progresse de manière significative vers les objectifs finaux du programme. En mettant en œuvre des actions de RPF et en permettant aux parties prenantes de discuter continuellement de la RPF, la restauration à Sao Tomé augmentera, aidant le pays à atteindre ses engagements en matière de restauration.

Bénéficiaires

Les bénéficiaires sont les communautés locales, qui profitent des politiques qui renforcent les activités de restauration, œuvrent à la protection des forêts et promeuvent la gestion durable des forêts. Elles veilleront à ce que les forêts restent productives tout en étant protégées.

Objectifs de développement durable

ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques

ODD 15 - Vie terrestre

Histoire

Antonio Camuenha, bénéficiaire de l'IRT, en train de produire l'un des produits à base de thé soutenus par l'initiative de restauration.

TRI/STP -FAO

Les investissements du projet The Restoration Initiative (TRI) à Sao Tomé-et-Principe contribuent à stimuler une économie responsable basée sur la restauration, la conservation et la gestion durable des paysages forestiers et des terres agricoles.

António Camuenha Alberto, écoguide et ami de la biodiversité, vit dans la communauté du projet à São Tomé-et-Principe depuis plus de dix ans et a pris le temps de s'entretenir avec notre équipe.

"Nous disposons d'un terrain de 1,5 hectare sur lequel nous développons notre activité commerciale depuis plus d'un an. Notre entreprise, BioTech, se développe autour de la médecine traditionnelle : nous travaillons avec des plantes médicinales, fabriquant divers produits, remèdes et thés aromatiques. Notre objectif principal est de mettre en valeur la richesse de notre parc naturel d'Obô, les zones tampons et la forêt secondaire où nous puisons nos ingrédients", explique-t-il.

Après avoir rencontré son partenaire et participé à divers cours d'écoguidage, BioTech a été créé pour conserver et valoriser notre biodiversité et utiliser les produits forestiers de manière durable. Le projet BioTech a bénéficié d'un financement TRI/STP pour soutenir les projets bancables. António et son partenaire ont saisi cette opportunité pour dynamiser leur entreprise.

"Le financement que nous avons reçu nous a permis de franchir une étape plus importante. Grâce à ce soutien, nous avons pu créer un centre de transformation, sceller tous nos terrains, aménager une esplanade et planter plusieurs espèces de thé aromatique comme le gemgibre, le colibri, le poivre et la cannelle. Nous avons également des plantes médicinales telles que le stick three, le cubango et d'autres encore", a déclaré l'entrepreneur.

Outre les remèdes et les thés aromatiques, BioTech produit également des feuilles pour le bain et rêve de construire un spa. "Il s'agira d'une sorte d'"atelier de massage" où les gens pourront venir voir la production, prendre un thé, recevoir un massage, prendre un bain de plantes et de feuilles médicinales et venir dans notre magasin acheter les thés et autres produits qui sont bien emballés avec les explications appropriées", a déclaré Antonio.

António a également expliqué que "le projet est arrivé au bon moment pour nous et nous a permis d'aller plus loin. Il contribue et je suis sûr qu'il contribuera encore plus à notre économie. Je remercie le projet pour le soutien qu'il a apporté non seulement à nous, mais aussi à d'autres entrepreneurs. Je profite de l'occasion pour encourager d'autres entreprises et entrepreneurs à saisir les opportunités offertes par le TRI/STP.