
Sao Tome ve Principe'de FLR'ye Ulusal Bağlılığın Artırılması ve Restorasyon ve Sürdürülebilir Orman Yönetimi için Elverişli Bir Politika Çerçevesinin Oluşturulması

Sao Tome ve Principe'deki Restorasyon Girişimi (TRI), orman ve peyzaj restorasyonuna (FLR) yönelik ulusal taahhüdün artırılmasına ve ülkenin ormanlarının ve kıyı ekosistemlerinin korunması, restorasyonu ve sürdürülebilir yönetimini destekleyen bir politika çerçevesinin iyileştirilmesine ve geliştirilmesine yardımcı olmaktadır. Bunu yapmak için TRI Sao Tome ve Principe, FLR çalışmalarını destekleyen ve yönlendiren ve ülkedeki tüm önemli FLR paydaşlarını içeren Ulusal Orman ve Peyzaj Restorasyonu Platformu'nu oluşturdu. TRI ayrıca Orman ve Biyoçeşitlilik Müdürlüğü ile birlikte çalışarak sürdürülebilir orman yönetimi ve restorasyonu konusunda bilgi verecek ve yol gösterecek bir Orman Peyzaj Planı hazırlamıştır. Ayrıca, TRI, politikaların gözden geçirilmesini de içeren FLR politikalarının iyileştirilmesine yönelik bir plan geliştirme çalışmalarının bir parçası olarak bir politika etki planının hazırlanmasını desteklemiş ve mevcut politikaların iyileştirilmesi ve yeni yasa, yönetmelik ve teşviklerin kabul edilmesi amacıyla bir çalışma grubunun toplanmasına yardımcı olmuştur.
TRI, GEF tarafından finanse edilen bir projedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
TRI Sao Tome ve Principe'nin politika hedeflerini gerçekleştirirken karşılaştığı başlıca zorluklar arasında kurumlar arasındaki diyalogların yavaşlığı, siyasi geçişler nedeniyle yaşanan çıkmazlar, kıdemli uzman eksikliği ve kapasite yetersizliği yer almaktadır. TRI ekibinin, her bir aktörün nihai politikalardan yeterince tatmin olmasını sağlamak için ilgili kurumlar arasındaki zorlu diyaloglar yoluyla politikaları zorlaması ve politikaların yeni liderlikle bir kenara atılmasını önlemek için seçimler ve kurumsal muhatapların değişimi sırasında bunları teşvik etmesi gerekiyordu. Benzer şekilde, TRI Sao Tome ve Principe'nin politika süreçlerini yönetebilecek ve destekleyebilecek kıdemli uzman eksikliğini gidermek ve politika süreçlerinin tamamlanmasını sağlamak için kapasite ve personel eksikliklerinin giderilmesine yardımcı olmak üzere girdi ve geri bildirim sağlaması gerekmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
TRI Sao Tome, FLR çalışmalarını destekleyen ve yönlendiren bir Ulusal Orman ve Peyzaj Restorasyonu Platformu oluşturarak, alt ulusal FLR planları tarafından desteklenen bir Orman Peyzaj Planı geliştirerek ve politika boşluklarını ve önerilerini belirleyen bir politika etki planı hazırlayarak, FLR'ye olan ulusal bağlılığı artırmış ve ülkenin politika ve düzenleyici çerçevelerini iyileştirmiştir. Ulusal platform, ulusal ve alt ulusal FLR planlarını ve politika etki planını doğrulamanın yanı sıra teknik girdi ve tavsiyeler de sağlamıştır. Bu, detaylandırma sürecinin tüm önemli paydaşları içermesini ve ilgili uzmanlardan girdi alınmasını sağlamıştır.
Yapı Taşları
FLR'yi Desteklemek ve Yönlendirmek için Orman Peyzaj Restorasyonu için Operasyonel bir Ulusal Platform Oluşturulması
TRI'ın Sao Tome ve Principe projesi, ilgili kurumları, özel sektör aktörlerini, sivil toplum gruplarını, yerel toplulukları ve ortak projeleri içeren FLR çalışmalarını desteklemek için 2019 yılında bir Ulusal Orman Peyzaj Restorasyonu Platformu kurmuştur. Platform, PFLR'nin faaliyet gösterdiği dört tematik alt grupla birlikte 2020 yılında bakanlık kararnamesiyle resmen başlatılmıştır. Raporların ve değerlendirmelerin doğrulanması için sürekli toplantılar düzenlenmiştir. Buna Politika Etki Planı ve Ulusal Kapasite Değerlendirmesi ve Topluluk Planı gibi ulusal danışmanlar tarafından ve Ulusal FLR Planı ve Sao-Tome Kuzey, Sao-Tome Merkez, Sao-Tome Güney ve Principe'deki dört FLR Peyzaj Planı gibi Orman ve Biyoçeşitlilik Müdürlüğü (DFB) tarafından üretilenler de dahildir. Bu planlar, Mart 2021'de Ulusal Orman sırasında düzenlenen çalıştaylarla FLR ile paylaşıldı ve burada üyelerin girdileri, boşlukları belirlemek, önerileri sunmak ve bir hükümet kararnamesi yoluyla FLR'nin kurumsal tanınırlığını artırmak ve TOR'unu diğer mevcut platformlarla uyumlu hale getirmek gibi gelecekteki öncelikleri tanımlamak için kullanıldı.
Etkinleştirici faktörler
Ulusal Orman Peyzaj Restorasyonu Platformu, katılımcı paydaşların uzmanlıklarını ve önceliklerini paylaşma konusundaki istek ve hevesleri olmasaydı mümkün olamazdı. Platforma aktif olarak katılan paydaşlar sayesinde politikalar, öneriler ve teknik girdilerle daha iyi detaylandırılmakta ve daha kolay doğrulanmakta ve detaylandırılmaktadır. Platformun alt grupları da üyelerin belirli temalara odaklanmalarına ve uzmanlıklarını girdi sağlamak için daha iyi kullanmalarına olanak tanır.
Çıkarılan dersler
Ulusal Orman Peyzaj Restorasyonu Platformu'nun kurulması ve düzenli toplantılar düzenlenmesi sayesinde TRI, paydaşların FLR politikalarını ve önceliklerini tartışmak için nasıl birlikte çalıştıkları ve ulusal ve ilçe planlarını güçlendirmek için üyelerin teknik bilgilerinin en iyi şekilde nasıl kullanılacağı konusunda dersler almıştır. Platform, toplantılar ve rapor ve değerlendirmelerin doğrulanması süreci sayesinde, üyelerin FLR ile ilgili hedefleri ve ülkede FLR'yi destekleyeceğine inandıkları öneriler hakkında bilgi sağlamıştır. Ayrıca, platformun toplantılarını düzenlemek için çalışarak TRI, toplantıların nasıl daha iyi organize edileceğini ve politikaları detaylandırmak ve doğrulamak için platformu en iyi şekilde kullanmak için toplantıların hangi oranda yapılması gerektiğini öğrendi. Zaman geçtikçe ve daha fazla toplantı yapıldıkça, platform daha sorunsuz çalışmaya devam edecek ve Sao Tome ve Principe'deki politika sürecini daha iyi kolaylaştıracaktır.
Orman Yönetimi, Koruma ve Restorasyon Girişimlerini Bilgilendirmek ve Yönlendirmek için Ulusal Orman ve Peyzaj Restorasyon Planı Üretiminin Güçlendirilmesi
2020 yılında, Orman ve Biyoçeşitlilik Müdürlüğü personelinden oluşan bir ekip, TRI ekibinin teknik desteğiyle Orman Peyzaj Planını detaylandırmak için çalışmaya başladı. Mayıs 2021'de teslim edilen plan, ülke genelinde yaklaşık 100 topluluktan 1.000'den fazla kişiye danışılan doğrulama çalıştaylarından gelen yorum ve önerileri entegre etti. Kapsamlı plan, Sao Tome ve Principe'de gelecekteki orman yönetimi, koruma ve restorasyon girişimlerine rehberlik edecek ve bilgi sağlayacak dört ana bölümden (bağlam, hedefler, metodoloji ve restorasyon fırsatlarının belirlenmesi) oluşmaktadır. Ayrıca TRI, bir uygulama stratejisi belirleyerek ulusal Orman Peyzaj Planında yer alan FLR müdahalelerini operasyonel hale getirecek dört FLR Peyzaj planının hazırlanmasını kolaylaştırmıştır. Bu planlar arasında Sao Tome Kuzey, Sao Tome Merkez, Sao Tome Güney ve Principe'de 2023 yılında tamamlanan ve şu anda TRI'nin saha restorasyon çalışmalarına öncelikli yerler ve müdahaleler açısından rehberlik eden peyzaj planları bulunmaktadır. FLR peyzaj planları ve ulusal Orman Peyzaj Planı birlikte ülkenin önümüzdeki on yıldaki FLR çalışmalarının ana hatlarını çizmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Çalıştaylar yoluyla yerel topluluklara ve paydaşlara danışılmasaydı, FLR planları önemli eksikliklerle geliştirilecek ve yerel toplulukların önceliklerini dikkate almayacaktı. Ayrıca, dört FLR Peyzaj Planının geliştirilmesi, planda yer alan FLR müdahalelerini operasyonel hale getirdikleri için Ulusal Orman Peyzaj Planının daha etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamaktadır.
Çıkarılan dersler
Ulusal Orman Peyzaj Planının ve buna eşlik eden dört FLR Peyzaj Planının hazırlanması, yerel toplulukların FLR temelli politikalar için öncelikleri ve önümüzdeki on yıl boyunca FLR ve sürdürülebilir orman yönetimi eylemlerini başarılı bir şekilde uygulamak için alt ulusal ve ulusal politikaların nasıl birlikte çalışabileceği dahil olmak üzere TRI'ye birçok ders kazandırmıştır. TRI, ülke genelindeki toplulukların üyelerine danışarak, bireylerin FLR planlarına nelerin dahil edilmesini istediklerini ve hangi faaliyetlerin projenin hedefleri için en iyisi olacağını öğrendi. Ayrıca, ulusal Orman Peyzaj Planı ve dört alt ulusal FLR Peyzaj Planının hazırlanması yoluyla proje, farklı düzeylerdeki politikaların orman restorasyonu ve korumasını uygulayacak ve işler hale getirecek şekilde nasıl detaylandırılabileceğini de öğrenmiştir.
FLR Politika, Yasa ve Yönetmeliklerinin Boşluk Analizine Dayalı FLR Politika İyileştirme Önerilerinin Üretilmesi
TRI, Sao Tome ve Principe'de orman yönetimi, koruma ve FLR ile ilgili mevcut politikalar, yasalar ve yönetmeliklerin boşluk analizine dayalı olarak FLR politikalarının iyileştirilmesine yönelik öneriler üretmek için çalıştı. Bu tavsiyeler, 2021'in başlarında ulusal bir danışman tarafından hazırlanan ve Mart 2021'de Ulusal Orman Peyzaj Restorasyonu Platformu tarafından onaylanan bir Politika Etki Planına (PIP) dayanmaktadır. Nihai PIP, üç politika hedefi ve ilgili ara sonuçları içeriyordu ve o zamandan beri projenin politika çalışmalarının temelini oluşturdu. Hedefler arasında Ulusal Çevre Konseyi, İklim Değişikliği Ulusal Komitesi ve Ulusal İhale Platformlarının kurumlar arası işbirliği ve entegrasyonunun iyileştirilmesi ve değiştirilmesi, orman ve koruma kanunlarının değiştirilmesi ve uyumlaştırılması, Orman Fonu ve 2018 Orman Yönetim Planının güncellenmesi ve iyileştirilmesi yer alıyordu. PIP ayrıca önceki FLR politikalarını gözden geçirdi ve belirlenen boşlukları doldurmaya yardımcı olmak için dahil edilen önerileri oluşturdu.
Etkinleştirici faktörler
PIP, IUCN'den TRI Küresel Öğrenme, Finansman ve Ortaklıklar projesi (GCP) uzmanının teknik desteğiyle hazırlanmış ve belgenin Sao Tome'deki FLR politikalarını sağlam bir şekilde keşfetmesini sağlamaya yardımcı olmuştur. Ulusal Orman Peyzaj Restorasyonu Platformu da belgeyi doğrulamak ve projenin politika çalışmaları için iyi bir temel oluşturduğundan emin olmak için çalışarak PIP'nin geliştirilmesine yardımcı olmuştur.
Çıkarılan dersler
PIP, Sao Tome ve Principe'nin FLR politikalarında hangi boşlukların bulunduğu ve FLR politikalarını geliştirenlerin hangi hedefleri gözetmesi gerektiği konusunda TRI ve Orman ve Biyoçeşitlilik Müdürlüğüne dersler vermiştir. PIP ayrıca hangi sonuçların izleneceğine dair tavsiyeler ve bilgiler de sağlamıştır. Projenin politika çalışmasının geri kalanının temeli olarak, PIP tarafından incelenen hedefler, sonuçlar, tavsiyeler ve politika incelemesi bilgisi, politika sonuçlarının ülkenin orman yönetimi, koruma ve FLR ihtiyaçlarını yeterince ele almasını sağlayacaktır.
Etkiler
TRI Sao Tome ve Principe, Ulusal Orman ve Peyzaj Restorasyonu Platformu'nun kurulması, Orman Peyzaj Planı'nın hazırlanması ve Politika Etki Planı'nın (PIP) oluşturulması da dahil olmak üzere birçok politika kilometre taşıyla sonuçlanmıştır. Tüm bu kilometre taşları, ülkenin politika ve düzenleyici çerçevelerini koruma, restorasyon ve sürdürülebilir orman yönetimine daha elverişli hale getirmek için çalışmakta, önceki uygulamalardan önemli bir farka katkıda bulunmakta ve projenin nihai hedeflerine doğru önemli bir adım atmaktadır. Ulusal Orman ve Peyzaj Restorasyonu Platformu, Sao Tome'deki çeşitli paydaşların FLR'yi desteklemesi ve tartışması için yeni bir alan yaratırken, Ulusal FLR Planı ülkenin FLR faaliyetlerine rehberlik edecek ve FLR'yi ilk kez politikanın ön saflarına koyacaktır. Yeni bir platform ve ulusal strateji ile TRI'nin kilometre taşları, daha önce var olmayan FLR'nin önceliklendirilmesine katkıda bulunmaktadır. Ayrıca, Ulusal FLR Planı ve platformu ile TRI, programın nihai hedeflerine doğru önemli bir ilerleme kaydetmektedir. FLR eylemlerinin uygulanması ve paydaşların FLR konusunu sürekli olarak tartışması sayesinde Sao Tome'deki restorasyon artacak ve ülkenin restorasyon taahhütlerine ulaşmasına yardımcı olacaktır.
Yararlanıcılar
Faydalanıcılar, restorasyon faaliyetlerini geliştiren, ormanları korumak için çalışan ve sürdürülebilir orman yönetimini teşvik eden politikalardan yararlanan yerel topluluklardır. Ormanların korunurken üretken kalmasını sağlayacaklardır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

Sao Tome ve Principe'deki Restorasyon Girişimi (TRI) projesinin yatırımları, orman peyzajlarının ve tarım arazilerinin restorasyonu, korunması ve sürdürülebilir yönetimine dayalı sorumlu bir ekonominin geliştirilmesine yardımcı oluyor.
Bir ekoguide ve biyoçeşitlilik dostu olan António Camuenha Alberto, on yılı aşkın bir süredir São Tome ve Principe'deki proje topluluğunda yaşıyor ve ekibimizle konuşmak için biraz zaman ayırdı.
"Bir yıldan uzun süredir ticari faaliyetlerimizi geliştirdiğimiz 1,5 hektarlık bir arazimiz var. BioTech adlı işimiz geleneksel tıp etrafında gelişiyor: şifalı bitkilerle çalışıyor, çeşitli ürünler, ilaçlar ve aromatik çaylar üretiyoruz. Ana hedefimiz Obô doğal parkımızın, tampon bölgelerin ve malzemeleri elde ettiğimiz ikincil ormanın zenginliğini vurgulamaktır" dedi.
Ortağıyla tanıştıktan ve çeşitli eko-rehberlik kurslarına katıldıktan sonra BioTech, biyolojik çeşitliliğimizi korumak ve değerlendirmek ve orman ürünlerinden sürdürülebilir bir şekilde yararlanmak için kuruldu. BioTech projesi, bankaya yatırılabilir projeleri desteklemek için TRI/STP fonundan yararlandı. António ve ortağı işlerini büyütmek için bu fırsatı değerlendirdi.
"Aldığımız fon daha sağlam bir adım atmamıza yardımcı oldu. Bu destek sayesinde bir dönüşüm merkezi kurabildik, tüm arazimizi mühürledik, bir kordon yaptık ve gemgibre, uğultu, biber ve tarçın gibi çeşitli aromatik çay türleri ektik. Ayrıca çubuk üç, cubango ve daha fazlası gibi şifalı bitkilerimiz de var" dedi.
İlaçlar ve aromatik çayların yanı sıra BioTech banyo için yapraklar da üretiyor ve bir spa inşa etmeyi hayal ediyor. Antonio, "İnsanların gelip üretimi görebilecekleri, çay içebilecekleri, masaj yaptırabilecekleri, şifalı bitki ve yaprak banyosu yapabilecekleri ve mağazamıza gelip uygun açıklamalarla iyi paketlenmiş çayları ve diğer ürünleri satın alabilecekleri bir tür "masaj atölyesi" olacak" dedi.
António sözlerine şöyle devam etti: "Proje bizim için doğru zamanda geldi ve daha ileri gitmemizi sağladı. Ekonomimize katkıda bulunuyor ve eminim daha da katkıda bulunacak. Projeye sadece bize değil diğer girişimcilere de verdiği destek için teşekkür ediyorum. Bu vesileyle diğer şirketleri ve girişimcileri TRI/STP fırsatlarını takip etmeye teşvik ediyorum."