Versterking van de nationale inzet voor FLR en vaststelling van een stimulerend beleidskader voor herstel en duurzaam bosbeheer in Sao Tomé en Principe
Volledige oplossing
Restauratie
IUCN
Het Restoration Initiative (TRI) in Sao Tomé en Principe helpt de nationale inzet voor bos- en landschapsherstel (FLR) te vergroten en een beleidskader te verbeteren en te ontwikkelen dat behoud, herstel en duurzaam beheer van de bossen en kustecosystemen van het land ondersteunt. Hiertoe heeft TRI Sao Tomé en Principe het Nationaal Platform voor Bos- en Landschapsherstel opgericht, dat het FLR-werk ondersteunt en stuurt en waarin alle belangrijke FLR-stakeholders van het land zijn vertegenwoordigd. TRI heeft ook samengewerkt met het directoraat Bossen en Biodiversiteit om een boslandschapsplan op te stellen dat als informatiebron en leidraad dient voor duurzaam bosbeheer en -herstel. Daarnaast heeft TRI ondersteuning geboden bij het opstellen van een beleidsbeïnvloedingsplan als onderdeel van de ontwikkeling van een blauwdruk voor de verbetering van het FLR-beleid. Dit plan omvat een herziening van het beleid en heeft geholpen bij het bijeenroepen van een werkgroep die het bestaande beleid moet verbeteren en nieuwe wetten, regels en stimuleringsmaatregelen moet aannemen.
TRI is een door het GEF gefinancierd project.
Laatst bijgewerkt: 25 Jun 2024
1158 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De belangrijkste uitdagingen waarmee TRI Sao Tomé en Principe werd geconfronteerd bij het nastreven van haar beleidsdoelstellingen waren onder andere trage dialogen tussen instellingen, impasses als gevolg van politieke overgangen, gebrek aan senior deskundigen en een gebrek aan capaciteit. Het TRI-team moest het beleid door moeilijke dialogen tussen de betrokken instellingen loodsen om ervoor te zorgen dat elke actor voldoende tevreden was met het uiteindelijke beleid en moest het beleid promoten tijdens verkiezingen en veranderingen van institutionele tegenhangers om te voorkomen dat het beleid door nieuw leiderschap op een zijspoor zou worden gezet. Op dezelfde manier moest TRI Sao Tomé en Principe input en feedback leveren om het gebrek aan senior experts die in staat waren om beleidsprocessen te leiden en te ondersteunen op te vangen en om hiaten in de capaciteit en het personeel te helpen opvullen om de voltooiing van beleidsprocessen mogelijk te maken.
Locatie
São Tomé en Principe
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Door een nationaal platform voor bos- en landschapsherstel op te richten dat het FLR-werk ondersteunt en stuurt, een boslandschapsplan te ontwikkelen dat wordt ondersteund door subnationale FLR-plannen, en een beleidsbeïnvloedingsplan op te stellen waarin hiaten in het beleid worden vastgesteld en aanbevelingen worden gedaan, heeft TRI Sao Tomé de nationale betrokkenheid bij FLR vergroot en het beleid en de regelgeving van het land verbeterd. Het nationale platform heeft niet alleen de nationale en subnationale FLR-plannen en het beleidsbeïnvloedingsplan gevalideerd, maar ook technische input en aanbevelingen geleverd. Dit zorgde ervoor dat alle belangrijke belanghebbenden bij het uitwerkingsproces werden betrokken en dat de input van relevante deskundigen werd meegenomen.
Bouwstenen
Een operationeel nationaal platform voor boslandschapsherstel creëren om FLR te ondersteunen en te sturen
Het TRI project in Sao Tomé en Principe heeft in 2019 een Nationaal Platform voor het herstel van boslandschappen opgericht ter ondersteuning van het FLR werk dat betrokken instellingen, actoren uit de particuliere sector, maatschappelijke groeperingen, lokale gemeenschappen en partnerprojecten omvat. Het platform werd officieel gelanceerd in 2020 bij ministerieel besluit met vier thematische subgroepen waarin de PFLR actief is. Er zijn voortdurend bijeenkomsten gehouden voor de validatie van rapporten en beoordelingen. Hieronder vallen de rapporten die door nationale consultants zijn opgesteld, zoals het beleidsbeïnvloedingsplan en het nationale capaciteitsbeoordelings- en gemeenschapsplan, en door het directoraat Bossen en Biodiversiteit (DFB), zoals het nationale FLR-plan en de vier FLR-landschapsplannen in Sao-Tome Noord, Sao-Tome Centrum, Sao-Tome Zuid en Principe. Deze plannen werden gedeeld met de PFLR door middel van workshops die werden georganiseerd tijdens het Nationale Bos in maart 2021, waar de inbreng van de leden werd gebruikt om hiaten te identificeren, aanbevelingen te doen en toekomstige prioriteiten te definiëren, zoals het opschalen van de institutionele erkenning van de PFLR door middel van een overheidsdecreet en het harmoniseren van de TOR van de PFLR met andere bestaande platforms.
Sleutelfactoren
Het Nationaal Platform voor het Herstel van Boslandschappen zou niet mogelijk zijn geweest zonder de bereidheid en het enthousiasme van de deelnemende belanghebbenden om hun expertise en prioriteiten te delen. Met belanghebbenden die actief deelnemen aan het platform, wordt beleid beter uitgewerkt met aanbevelingen en technische input en gemakkelijker gevalideerd en uitgewerkt. De subgroepen van het platform stellen de leden ook in staat om zich op specifieke thema's te richten en hun expertise beter te gebruiken om input te leveren.
Geleerde les
Door de oprichting van het National Platform for Forest Landscape Restoration en de regelmatige bijeenkomsten heeft TRI geleerd hoe belanghebbenden kunnen samenwerken om het FLR-beleid en de FLR-prioriteiten te bespreken en hoe de technische kennis van de leden het best kan worden gebruikt om de nationale en provinciale plannen te versterken. Door het proces van bijeenkomsten en het valideren van rapporten en beoordelingen heeft het platform informatie opgeleverd over de doelen van de leden met betrekking tot FLR en welke aanbevelingen volgens hen FLR in het land zullen ondersteunen. Door vergaderingen van het platform te organiseren heeft TRI bovendien geleerd hoe vergaderingen beter georganiseerd kunnen worden en hoe snel vergaderingen gehouden moeten worden om het platform zo goed mogelijk te gebruiken om beleid uit te werken en te valideren. Naarmate de tijd vordert en er meer bijeenkomsten worden gehouden, zal het platform soepeler blijven functioneren en het beleidsproces in Sao Tomé en Principe beter faciliteren.
Empowerment van de productie van het nationale bos- en landschapsherstelplan als informatie en leidraad voor initiatieven op het gebied van bosbeheer, behoud en herstel
In 2020 is een team van medewerkers van het directoraat Bossen en Biodiversiteit begonnen met het uitwerken van het Forest Landscape Plan, met technische ondersteuning van het TRI-team. Het plan, dat in mei 2021 werd opgeleverd, bevatte opmerkingen en suggesties van validatieworkshops waarbij meer dan 1000 mensen uit bijna 100 gemeenschappen in het hele land werden geraadpleegd. Het uitgebreide plan bevat vier hoofdstukken - context, doelstellingen, methodologie en identificatie van herstelmogelijkheden - die als leidraad en informatie dienen voor toekomstige initiatieven op het gebied van bosbeheer, behoud en herstel in Sao Tomé en Principe. Daarnaast heeft TRI de productie van vier FLR-landschapsplannen gefaciliteerd die de FLR-interventies uit het nationale boslandschapsplan zullen operationaliseren door een implementatiestrategie te schetsen. Het gaat om de landschapsplannen van Sao Tomé Noord, Sao Tomé Centrum, Sao Tomé Zuid en Principe, die in 2023 zijn afgerond en nu de leidraad vormen voor het herstelwerk op het terrein door TRI wat betreft de prioritaire locaties en interventies. Samen geven de FLR-landschapsplannen en het nationale boslandschapsplan de contouren aan van het FLR-werk van het land in de komende tien jaar.
Sleutelfactoren
Zonder de raadpleging van de lokale gemeenschappen en belanghebbenden door middel van workshops, zouden de FLR-plannen zijn ontwikkeld met grote hiaten en zonder rekening te houden met de prioriteiten van de lokale gemeenschappen. Bovendien maakt de ontwikkeling van de vier FLR-landschapsplannen een efficiëntere uitvoering van het Nationale Bossenlandschapsplan mogelijk, aangezien ze de FLR-interventies uit het plan operationeel maken.
Geleerde les
Het opstellen van het nationale boslandschapsplan en de bijbehorende vier FLR-landschapsplannen heeft TRI veel geleerd, waaronder de prioriteiten van lokale gemeenschappen voor een op FLR gebaseerd beleid en hoe subnationaal en nationaal beleid kunnen samenwerken om FLR en duurzame bosbeheeracties in het komende decennium met succes te implementeren. Door de leden van gemeenschappen in het hele land te raadplegen, leerde TRI wat de mensen willen opnemen in de FLR-plannen en welke activiteiten het beste zouden passen bij de doelstellingen van het project. Daarnaast heeft het project, door de uitwerking van het nationale boslandschapsplan en de vier subnationale FLR-landschapsplannen, ook geleerd hoe verschillende beleidsniveaus op een zodanige manier kunnen worden uitgewerkt dat bosherstel en -behoud worden geïmplementeerd en geoperationaliseerd.
Aanbevelingen doen voor verbetering van het FLR-beleid op basis van een analyse van hiaten in FLR-beleid, -wetgeving en -regelgeving
TRI heeft gewerkt aan het opstellen van aanbevelingen voor het verbeteren van het FLR-beleid op basis van een gap-analyse van bestaand beleid, wet- en regelgeving op het gebied van bosbeheer, behoud en FLR in Sao Tomé en Principe. Deze aanbevelingen zijn gebaseerd op een Policy Influence Plan (PIP) dat begin 2021 door een nationale consultant is opgesteld en in maart 2021 door het National Platform for Forest Landscape Restoration is gevalideerd. Het uiteindelijke PIP bevatte drie beleidsdoelstellingen en bijbehorende tussentijdse resultaten en vormt sindsdien de basis voor het beleidswerk van het project. De doelstellingen omvatten de verbetering en wijziging van de interinstitutionele samenwerking en integratie van de Nationale Milieuraad, het Nationaal Comité voor Klimaatverandering en de Nationale Aanbestedingsplatforms, de wijziging en harmonisatie van bos- en natuurbeschermingswetten, en de actualisering en verbetering van het Bosfonds en het 2018 Bosbeheerplan. Het PIP beoordeelde ook eerder FLR-beleid en creëerde de bijbehorende aanbevelingen om geïdentificeerde hiaten te helpen opvullen.
Sleutelfactoren
Het PIP werd opgesteld met de technische hulp van de specialist van het TRI Global Learning, Financing, and Partnerships project (GCP) van de IUCN, die ervoor zorgde dat het document het FLR-beleid in Sao Tomé goed verkende. Het National Platform for Forest Landscape Restoration heeft ook geholpen bij de ontwikkeling van het PIP door het document te valideren en ervoor te zorgen dat het een goede basis vormde voor het beleidswerk van het project.
Geleerde les
Het PIP heeft TRI en het directoraat Bossen en Biodiversiteit geleerd welke hiaten er bestaan in het FLR-beleid van Sao Tomé en Principe en welke doelstellingen de ontwikkelaars van FLR-beleid moeten nastreven. Het PIP gaf ook aanbevelingen en informatie over de te monitoren resultaten. Als basis voor de rest van het beleidswerk van het project zal de kennis van doelstellingen, resultaten, aanbevelingen en beleidsevaluatie die door het PIP zijn onderzocht, ervoor zorgen dat de beleidsresultaten adequaat voldoen aan de behoeften van het land op het gebied van bosbeheer, bosbehoud en FLR.
Invloeden
TRI Sao Tomé en Principe heeft geresulteerd in meerdere mijlpalen in het beleid, waaronder de oprichting van het Nationaal Platform voor Bos- en Landschapsherstel, de uitwerking van het Boslandschapsplan en het opstellen van het Beleidsbeïnvloedingsplan (PIP). Al deze mijlpalen dragen bij aan de verbetering van het beleid en de regelgeving van het land zodat deze meer bevorderlijk zijn voor behoud, herstel en duurzaam bosbeheer, dragen bij aan een groot verschil met de eerdere praktijk en zijn een belangrijke stap in de richting van de einddoelen van het project. Het nationale platform voor bos- en landschapsherstel creëerde een nieuwe ruimte voor de verschillende belanghebbenden in Sao Tomé om FLR te ondersteunen en te bespreken, terwijl het nationale FLR-plan de leidraad zal vormen voor de FLR-activiteiten van het land, waardoor FLR voor het eerst in de voorhoede van het beleid komt te staan. Met een nieuw platform en een nieuwe nationale strategie dragen de mijlpalen van TRI bij aan een prioritering van FLR die voorheen niet bestond. Bovendien maakt TRI met het nationale FLR-plan en -platform aanzienlijke vooruitgang in de richting van de einddoelen van het programma. Door FLR-acties uit te voeren en belanghebbenden in staat te stellen om FLR voortdurend te bespreken, zal het herstel in Sao Tomé toenemen, wat het land zal helpen om zijn herstelverplichtingen na te komen.
Begunstigden
De begunstigden zijn lokale gemeenschappen, die profiteren van beleid dat herstelactiviteiten bevordert, bossen beschermt en duurzaam bosbeheer stimuleert. Zij zullen ervoor zorgen dat de bossen productief blijven terwijl ze worden beschermd.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
TRI-begunstigde Antonio Camuenha produceert een van de theeproducten die door het Restoration Initiative worden ondersteund.
TRI/STP -FAO
De investeringen van het Restoration Initiative (TRI) project in Sao Tomé en Principe dragen bij aan het stimuleren van een verantwoordelijke economie gebaseerd op herstel, behoud en duurzaam beheer van boslandschappen en landbouwgronden.
António Camuenha Alberto, ecogids en vriend van de biodiversiteit, woont al meer dan tien jaar in de projectgemeenschap in Sao Tomé en Principe en heeft de tijd genomen om met ons team te praten.
"We hebben 1,5 hectare land waar we al meer dan een jaar onze bedrijfsactiviteit ontwikkelen. Ons bedrijf, BioTech, is ontwikkeld rond traditionele geneeskunde: we werken met geneeskrachtige planten en maken verschillende producten, remedies en aromatische theeën. Ons belangrijkste doel is om de rijkdom van ons natuurpark Obô, de bufferzones en het secundaire bos waar we onze ingrediënten vandaan halen, te benadrukken", legt hij uit.
Nadat hij zijn partner had ontmoet en had deelgenomen aan verschillende cursussen ecogidsen, werd BioTech opgericht om onze biodiversiteit te behouden en te waarderen en op een duurzame manier gebruik te maken van bosproducten. Het BioTech-project heeft geprofiteerd van TRI/STP-financiering ter ondersteuning van bankabele projecten. António en zijn partner grepen deze kans om hun bedrijf een impuls te geven.
"De financiering die we ontvingen hielp ons om een stevigere stap te zetten. Met deze steun konden we een transformatiecentrum maken, al ons land verzegelen, een esplanade aanleggen en verschillende aromatische theesoorten planten zoals gemgibre, humming, peper en kaneel. We hebben ook geneeskrachtige planten zoals stok drie, cubango en meer," zei de ondernemer.
Naast de remedies en aromatische theesoorten produceert BioTech ook blaadjes om in te baden en droomt het ervan om een kuuroord te bouwen. "Het wordt een soort 'massagewerkplaats' waar mensen kunnen komen, de productie kunnen bekijken, thee kunnen drinken, gemasseerd kunnen worden, een bad kunnen nemen van geneeskrachtige planten en bladeren en naar onze winkel kunnen komen om de theeën en andere producten te kopen die goed verpakt zijn met de juiste uitleg," zei Antonio.
António legde verder uit: "Het project kwam op het juiste moment voor ons en stelde ons in staat om verder te gaan. Het draagt bij en ik weet zeker dat het nog meer zal bijdragen aan onze economie. Ik bedank het project voor de steun die het niet alleen aan ons, maar ook aan andere ondernemers heeft gegeven. Ik maak van de gelegenheid gebruik om andere bedrijven en ondernemers aan te moedigen om TRI/STP-mogelijkheden na te streven."
