Pengangkatan tanah yang tertutup setelah angin topan
Mie Prefecture
Mengintegrasikan pengelolaan agama dan tradisi dalam pengelolaan Situs Suci dan Rute Ziarah di Warisan Dunia Pegunungan Kii, Jepang
Solusi Lengkap
Rute ziarah di Pegunungan Kii, Prefektur Mie
Fumihiko Ito
Situs Suci dan Rute Ziarah Pegunungan Kii di Jepang tercatat sebagai lanskap budaya dalam Daftar Warisan Dunia pada tahun 2004, di bawah kriteria (ii), (iii), (iv), dan (vi). Properti yang tercatat termasuk bagian dari Taman Nasional Yoshino-Kumano, Kawasan Lindung IUCN Kategori II dan inti dari Gunung Odaigahara, Gunung Omine dan Cagar Biosfer UNESCO Osugidani, dan tempat-tempat yang memiliki pemandangan indah, situs bersejarah, harta nasional dan monumen alam yang dilindungi di bawah Hukum Jepang untuk Perlindungan Properti Budaya. Kawasan ini terdiri dari inti dari tiga agama yang paling penting di Jepang: Shintoisme di Kumano-Sanzan, Buddhisme Shingon di Koyasan dan Shugendo di Yoshino dan Omine, serta rute-rute ziarah yang menghubungkannya. Pengelolaan properti yang begitu kompleks di mana nilai-nilai alam dan budaya serta sistem perlindungan saling terkait bergantung pada nilai sakralnya dan pengelolaan yang berkelanjutan dari komunitas agama dan lokal yang ada di daerah tersebut.
Pembaruan terakhir: 05 May 2021
5035 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Konservasi lanskap budaya Pegunungan Kii menghadirkan tantangan pengelolaan karena kompleksitas properti ini: Terletak di tiga prefektur yang berdekatan dan memiliki beberapa lapisan perlindungan untuk sumber daya alam dan budaya yang beragam, sehingga membutuhkan koordinasi dari berbagai pemangku kepentingan.
Properti ini memiliki 3 gunung suci yang mewakili 3 agama besar di Jepang. Koordinasi dari badan-badan agama yang berbeda merupakan tantangan utama.
Masing-masing badan agama bertanggung jawab atas hutan primer dan hutan lainnya di dalam wilayah mereka. Hutan-hutan tersebut perlu dipelihara dan dikelola secara berkesinambungan. Pemeliharaan hutan sekunder di sekitar hutan primer, tempat suci keagamaan dan rute ziarah juga sama pentingnya.
Rute-rute ziarah yang tidak berada di bawah kendali kelompok-kelompok keagamaan ini, dapat dengan cepat ditumbuhi gulma dan pohon-pohon tumbang jika tidak dijaga, sehingga tidak dapat diakses oleh para peziarah dan wisatawan.
Lokasi
Mie, Jepang
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya
Pembentukan struktur pemerintahan lintas batas untuk Properti Warisan Dunia (BB1) memungkinkan kerja sama antara badan-badan keagamaan yang berbeda, yang tetap otonom dalam pengelolaan tempat-tempat suci mereka (BB2). Hutan dan kuil yang menjadi tanggung jawab badan-badan keagamaan tersebut dihubungkan oleh rute-rute ziarah, yang dilestarikan oleh pemerintah dan oleh masyarakat setempat, karena terdapat keragaman yang besar dalam hal kepemilikannya. Pemeliharaan semua elemen alam dan budaya dari properti ini didasarkan pada nilai spiritual mereka, tidak hanya untuk lembaga keagamaan yang bertanggung jawab, tetapi juga untuk masyarakat lokal yang mendiami daerah-daerah ini. Tradisi pemeliharaan jalur ziarah (BB4) dan konservasi hutan sekunder berbasis masyarakat (BB3) terhubung dengan tradisi budaya Jepang dalam menjaga alam.
Blok Bangunan
Struktur pemerintahan lintas batas untuk Properti Warisan Dunia
Selain berisi warisan budaya yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Properti Budaya yang diberlakukan oleh Badan Urusan Kebudayaan, properti ini juga berisi area yang sesuai dengan Taman Nasional Yoshino-Kumano yang secara administratif berada di bawah tanggung jawab Kementerian Lingkungan Hidup dan tiga prefektur yang terkait: Wakayama, Nara dan Mie, serta pemerintah daerahnya. Dewan Tiga Prefektur untuk Situs Suci Warisan Dunia dan Rute Ziarah di Pegunungan Kii, pertama kali dibentuk untuk mengejar nominasi ke Daftar Warisan Dunia, dan setelah prasasti, dewan ini bertanggung jawab untuk mengoordinasikan tindakan konservasi dan mengembangkan rencana pengelolaan. Gubernur dari tiga prefektur menjabat sebagai ketua dan wakil ketua, sementara walikota dan kepala pendidikan kotamadya menjabat sebagai anggota dewan. Badan Urusan Kebudayaan berpartisipasi sebagai pengamat. Perlindungan properti budaya dilakukan melalui kerja sama dengan departemen perlindungan properti budaya dan pembangunan daerah masing-masing prefektur dan penanggung jawab kotamadya. Selain itu, Dewan ini juga mendapat nasihat dari komite ilmiah yang terdiri dari para ahli dari berbagai bidang.
Faktor-faktor pendukung
Minat yang kuat dari ketiga prefektur dan pemerintah untuk memasukkan lanskap budaya Pegunungan Kii ke dalam Daftar Warisan Dunia memungkinkan terbentuknya kemitraan antara prefektur dan lembaga pemerintah yang bertanggung jawab atas konservasi untuk mengembangkan dan mengupayakan pencalonan tersebut.
Pelajaran yang dipetik
Sesuai dengan rekomendasi Komite Warisan Dunia pada saat prasasti tersebut dibuat, ketiga prefektur merumuskan rencana pengelolaan konservasi yang komprehensif dan membentuk sistem di mana tiga dewan prefektur memimpin dalam konservasi dan pengelolaan. Sistem ini memiliki dampak besar pada cara di mana beberapa prefektur di Jepang menominasikan situs-situs lain untuk dimasukkan ke dalam Daftar Warisan Dunia dan mengelola konservasinya seperti Fujisan, tempat suci dan sumber inspirasi artistik (Gunung Fuji).
Pemberian otonomi kepada badan-badan keagamaan dalam pengelolaan tempat-tempat suci mereka (hutan dan kuil)
Melalui seluruh proses penetapan tempat-tempat suci di Pegunungan Kii sebagai warisan budaya dan warisan alam (sebagai bagian dari taman nasional), dan kemudian dimasukkan ke dalam Cagar Biosfer, hingga akhirnya menjadi bagian dari Warisan Dunia, lembaga-lembaga keagamaan secara resmi diberikan perlindungan dan pengelolaan sesuai dengan pengetahuan tradisional yang telah dibawa selama berabad-abad, berdasarkan kepercayaan agama dan nilai-nilai sakral. Sebagai contoh, karena karakternya yang sakral, hutan purba telah dilestarikan di bawah larangan penebangan yang ketat oleh komunitas agama yang berbeda. Lanskap pegunungan ditafsirkan sebagai "mandala" yang diwujudkan oleh penganut agama Buddha Shingon, dan para praktisi Shugendo mereproduksi "mandala" dengan berziarah dan melakukan praktik pertapaan mereka di lingkungan alam ini. Bagi para peziarah, Pegunungan Kii mewakili surga di bumi. Contoh lainnya adalah hutan suci Nachi yang telah ditetapkan sebagai "Monumen Alam" di bawah Undang-Undang Perlindungan Kekayaan Budaya, dan pengelolaannya dilakukan oleh kuil Shinto Kumano Nachi, sebagai bagian dari tempat suci mereka. Air terjun Nachi dianggap suci. Ini berarti bahwa air suci tidak dapat disentuh atau dialihkan.
Faktor-faktor pendukung
- Praktik-praktik budaya, pengetahuan tradisional dan lokal yang terus-menerus berdasarkan kepercayaan akan kesucian alam.
- Perlindungan hukum di bawah Undang-Undang Perlindungan Kekayaan Budaya dan Undang-Undang Taman Nasional dirancang untuk merendahkan dan menjunjung tinggi hubungan tradisional antara alam dan manusia tanpa memaksakan kerangka kerja yang tidak konsisten dengan perlindungan berbasis agama.
Pelajaran yang dipetik
- Kesakralan telah melindungi hutan purba Pegunungan Kii selama lebih dari 1.000 tahun dan terus berlanjut. Memungkinkan para pemangku adat untuk terus mempraktikkan tradisi konservasi hutan mereka akan memfasilitasi proses konservasi.
- Pentingnya menjaga pengetahuan tradisional dan nilai-nilai spiritual masyarakat lokal untuk terus melindungi hutan purba.
Kelanjutan konservasi hutan sekunder berbasis masyarakat tradisional
Sebagian besar area hutan di pegunungan Kii telah ditanami karena area ini secara tradisional merupakan tempat penebangan pohon. Pohon-pohon ditebang setiap 50 hingga 100 tahun, dan setelah penebangan, orang-orang menanam pohon-pohon kecil. Strategi penebangan tradisional ini telah dilakukan sejak abad ke-16 dengan teknik tradisional seperti pengumpulan benih, penanaman, kerapatan penanaman, penjarangan dan penebangan terutama di daerah Yoshino, Prefektur Nara, yang merupakan daerah penghasil buah ceri. Prefektur Nara juga telah memperkenalkan pajak untuk konservasi lingkungan hutan dan bekerja sama dengan sukarelawan dan organisasi swasta melalui kotamadya untuk menebang hutan yang ditinggalkan. Hutan yang ditinggalkan telah ditanami kembali dengan pohon berdaun lebar, bukan pohon jenis konifera seperti cedar dan cemara, yang cocok untuk kehutanan, dan hutan campuran dari pohon jenis konifera dan pohon berdaun lebar sedang dikonversi menjadi hutan yang bebas dari campur tangan manusia di masa depan. Sejalan dengan penanaman dan pemanenan pohon secara tradisional, kami berusaha mempertahankan hutan dan lanskap hutan di Pegunungan Kii secara berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Penebangan tradisional yang dilakukan di daerah tersebut selama berabad-abad dan kelangsungan tradisi ini
- Dukungan dari pemerintah dan otoritas terkait lainnya untuk melanjutkan tradisi ini
Pelajaran yang dipetik
- Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah pekerja kehutanan telah menurun karena penurunan permintaan kayu, kenaikan biaya dan kurangnya penerus. Jumlah hutan yang ditinggalkan telah meningkat, yang menjadi alasan utama untuk pengendalian kepadatan penanaman. Hal ini mengakibatkan perubahan pada ekologi hutan, erosi tanah karena semak belukar yang buruk, yang mendukung terjadinya tanah longsor, banjir, kekeringan, dan bahaya lain yang memicu bencana.
- Promosi energi terbarukan baru-baru ini telah mengarah pada pembangunan fasilitas tenaga surya dan angin. Hal ini telah menyebabkan deforestasi dalam skala besar, dan dikhawatirkan akan berdampak pada pelestarian situs Warisan Dunia. Perlu dibuat sistem untuk mengumpulkan informasi tentang pembangunan fasilitas-fasilitas ini dan berkoordinasi terlebih dahulu, seperti persiapan pedoman, untuk memastikan koeksistensi dengan Warisan Dunia.
Konservasi partisipatif jalur ziarah
Tergantung pada lokasinya, rute-rute ziarah dimiliki oleh perorangan, pemerintah lokal atau nasional yang mengurus pemeliharaannya. Penduduk lokal dan Organisasi Nirlaba (NPO) juga berpartisipasi dalam restorasi, konservasi, dan pemeliharaan beberapa rute ziarah. Sebagai contoh, banyak masyarakat pelestari yang aktif di rute ziarah Iseji di mana mereka melakukan kegiatan pembersihan setiap hari di jalur gunung di mana jalan lama masih ada. Mereka juga berkolaborasi dengan melakukan patroli setelah angin topan dan hujan lebat. Kegiatan-kegiatan ini dicatat dalam laporan dan diserahkan kepada Dewan Pendidikan Prefektur masing-masing melalui Dewan Pendidikan Kota.
Faktor-faktor pendukung
- Budaya Jepang menekankan pada kepedulian terhadap ruang publik dan manfaat bagi masyarakat secara keseluruhan, serta mendukung identifikasi yang kuat dengan dan kepedulian terhadap lingkungan.
- Dukungan dari pemerintah dan lembaga lain untuk memfasilitasi partisipasi warga dalam kegiatan sukarela, seperti pengumpulan dan distribusi donasi.
Pelajaran yang dipetik
- Pemerintah akan bekerja sama dengan warga yang memprakarsai kegiatan sukarela.
- Di properti Warisan Dunia, beberapa kegiatan memerlukan izin. Ini adalah sesuatu yang perlu dikonfirmasi terlebih dahulu oleh relawan dan pemerintah.
Dampak
1. Dampak lingkungan:
- Konservasi hutan purba yang efektif dan berkelanjutan. Sebagai contoh, Hutan Purba Nachi adalah salah satu hutan laurel yang paling representatif di wilayah ini, dengan luas 32 hektar. Hutan ini merupakan hutan yang berharga tidak hanya karena lapisan pohon-pohon tinggi yang lebat seperti cemara Jepang (hinoki-Chamaecyparisobtusa), chinquapin Jepang (tsuburaji-Castanopsiscuspidata), dan ek biru Jepang (urajirogashi- Arhopala japonica atau Quercus salicina), tetapi juga karena melimpahnya tanaman di dasar hutan seperti pakis dan tanaman merambat. Contoh lainnya adalah Hutan Purba Bukkyogatake, salah satu puncak tertinggi di Pegunungan Omine, seluas 9 hektar, yang terdiri dari pohon-pohon jenis konifera yang selalu hijau seperti hutan Veitch yang berasal dari pegunungan.
2. Dampak ekonomi dan lingkungan:
- Penggunaan hutan sekunder secara berkelanjutan
- Pengembangan pariwisata berkelanjutan
3. Dampak sosial:
- Kohesi masyarakat
- Pengetahuan tradisional dijaga
- Praktik-praktik budaya dan agama lokal dan tradisional dijaga
Penerima manfaat
Masyarakat setempat, jamaah masing-masing agama, peziarah, pengunjung
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Sebagai petugas prefektur, saya terlibat dalam pelestarian situs Warisan Dunia ini. Salah satu momen yang paling tak terlupakan dalam karier saya adalah bencana angin topan 2011.
Pada tanggal 4 September, angin topan menghantam daerah tersebut: Rel kereta api hancur, jalan nasional terputus, dan tanah longsor terjadi di banyak bagian Pegunungan Kii. Yang paling serius adalah kerusakan pada rute-rute peziarahan.
Pada tanggal 7 September, kami menerima telepon dari seorang petugas kota. Dia melaporkan kerusakan pada situs Warisan Dunia. Di tengah bencana, mereka masih berkeliling untuk menilai kerusakan. Para sukarelawan lokal pun berkeliling di rute ziarah. Bersama-sama, mereka mengirimkan informasi tersebut ke kantor pemerintah prefektur yang berjarak 100 km.
Pada tanggal 8 September, jalan nasional dibuka untuk lalu lintas. Saya berkendara ke situs Warisan Dunia. Para sukarelawan telah mulai membersihkan rute ziarah dan menyingkirkan pohon-pohon yang tumbang.
Pohon besar yang menjadi simbol pulau suci di sungai itu juga hanyut. Pemiliknya, pendeta kuil, menawarkan untuk memulihkannya dengan menanam pohon.
Ada juga kerusakan pada hutan sekunder yang mengelilingi rute ziarah yang termasuk dalam zona penyangga properti Warisan Dunia, dan yang dikelola oleh pemilik dan asosiasi hutan. Mereka menawarkan untuk menebang pohon-pohon yang tumbang dan menanam pohon muda.
Sementara itu, saya dapat bernegosiasi dengan pemerintah pusat untuk menyediakan dana bagi rencana restorasi di area yang terkena dampak.
Setelah beberapa saat, petugas balai kota yang pertama kali menelepon saya, berkata kepada saya, "Saya ingin sekali mempelajari konsep Warisan Dunia. Saya ingin dapat melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam melindungi situs Warisan Dunia." Saya berbicara dengan rekan-rekan yang kami ajak berdiskusi tentang restorasi situs tersebut, dan kami memutuskan untuk mengadakan lokakarya untuk mempertemukan orang-orang dari tiga prefektur, pemerintah kota, dan pemerintah pusat. Lokakarya ini berlanjut setelah 10 tahun.
"Situs Suci dan Rute Ziarah di Pegunungan Kii" dilindungi oleh upaya dari berbagai pihak: tiga prefektur, pemerintah kota, sukarelawan, pemuka agama, dan rimbawan. Perlindungan dicapai melalui dialog, saling belajar dan kerja sama antara para pihak. Kita tidak boleh melupakan upaya semua orang tersebut. (Fumihiko Ito, Prefektur Mie)
