台风过后清除覆盖的土壤
Mie Prefecture
在日本纪伊山脉世界遗产圣地和朝圣之路的管理中融入宗教和传统管理方法
完整解决方案
三重县纪伊山朝圣路线
Fumihiko Ito
2004 年，日本纪伊山脉的圣地和朝圣之路作为文化景观，根据第(ii)、(iii)、(iv) 和(vi) 项标准被列入《世界遗产名录》。入选遗产包括吉野熊野国家公园的部分地区、世界自然保护联盟第二类保护区、台原山、大峰山和大杉谷联合国教科文组织生物圈保护区的核心地区，以及受日本《文化财产保护法》保护的风景名胜、历史遗迹、国宝和自然纪念物。它由日本三大宗教的核心组成：熊野山的神道教、高野山的真言宗、吉野和大峰的修验道以及连接它们的朝圣路线。对这样一个自然和文化价值以及保护系统相互关联的复杂遗产的管理，有赖于其神圣价值以及该地区宗教和当地社区的持续管理。
最后更新 05 May 2021
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背景
应对的挑战
纪伊山文化景观的保护工作因其复杂性而成为一项管理挑战：它横跨三个相邻的都道府县，包含对各种自然和文化资源的多层保护，因此需要协调各利益相关方。
该遗产包含代表日本三大宗教的三座神山。不同宗教团体之间的协调是一项关键挑战。
每个宗教团体都负责其区域内的原始森林和其他森林。这些森林需要持续维护和管理。维护原始森林周围的次生林、宗教圣地和朝圣路线也同样重要。
朝圣之路不在这些宗教团体的控制范围内，如果无人看管，很快就会杂草丛生，树木倒伏，朝圣者和游客无法进入。
地点
日本三重
东亚
过程
过程概述
世界遗产（BB1）跨界管理结构的建立使不同宗教团体之间的合作成为可能，而这些宗教团体在管理其圣地（BB2）方面仍享有自主权。各宗教团体负责的森林和寺庙通过朝圣之路相连，这些朝圣之路既由政府保护，也由当地社区保护，因为它们的所有权存在很大差异。对所有这些自然和文化元素的保护都是基于它们的精神价值，不仅是对宗教机构而言，对居住在这些地区的当地社区也是如此。维护朝圣之路（BB4）和以社区为基础保护次生林（BB3）的传统都与日本管理自然的文化传统有关。
积木
世界遗产的跨界管理结构
除了根据文化厅实施的《文化财产保护法》指定的文化遗产外，该遗产地还包含符合吉野熊野国家公园的区域，该公园由环境省和与其相关的三个县负责管理：和歌山、奈良、三重三县及其地方当局负责管理。纪伊山地世界遗产圣地和朝圣之路三都道府县协议会最初是为申报世界遗产而成立的，申报后负责协调保护行动和制定管理计划。三个都道府县的知事担任理事会的主席和副主席，各市町村的市长和教育部长担任理事会成员。文化事务局作为观察员参与其中。此外，一个由多个领域的专家组成的科学委员会也为理事会提供建议。
有利因素
三个都道府县和政府对将纪伊山文化景观列入《世界遗产名录》的强烈兴趣，使都道府县和负责保护的政府机构之间建立了伙伴关系，以制定和开展申报工作。
经验教训
根据申遗时世界遗产委员会的建议，三县制定了全面的保护管理计划，并建立了由三县 议会牵头进行保护和管理的制度。这一制度对日本多个都道府县提名其他遗址列入《世界遗产名录》及其保护管理的方式产生了重大影响，如圣地和艺术灵感之源（富士山）富士山。
赋予宗教团体管理其圣地（森林和寺庙）的自主权
在纪伊山圣地被指定为文化遗产和自然遗产（作为国家公园的一部分），后来又被纳入生物圈保护区，最后成为世界遗产的一部分的整个过程中，宗教团体根据数百年来基于宗教信仰和神圣价值的传统知识，被正式授权对其进行保护和管理。例如，由于原始森林的神圣性，不同宗教团体对其进行了严格的保护，禁止砍伐。 ，山地景观被真言宗佛教徒解释为具体化的 "曼陀罗"，修道者通过在这些自然环境中朝圣和苦修来再现 "曼陀罗"。对于朝圣者来说，纪伊山代表着人间天堂。另一个例子是那智神林，根据《文化财产保护法》，它被指定为 "天然纪念物"，由熊野那智神社负责管理，是其圣地的一部分。那智瀑布被视为圣水。这意味着圣水不能被触动或挪作他用。
有利因素
- 基于自然神圣信仰的持久文化习俗、传统和地方知识。
- 根据《文化财产保护法》和《自然公园法》提供的法律保护旨在归还和维护传统的自然-人类关系，而不会强加与基于宗教的保护不一致的框架。
经验教训
- 神圣性保护纪伊山原始森林已经持续了 1000 多年。让宗教管理者继续奉行其保护森林的传统，有利于保护进程。
- 保护传统知识和当地人的精神价值对于持续保护原始森林非常重要。
继续开展以社区为基础的传统次生林保护工作
纪伊山区的大部分林区都已植树造林，因为这里历来是伐木的地方。树木每 50 到 100 年砍伐一次，砍伐之后，人们再种植小树。这种传统的伐木策略自 16 世纪以来一直沿用至今，特别是在以樱桃为特色的奈良县吉野郡，采用的是种子采集、种植、种植密度、疏伐和砍伐等传统技术。奈良县还引入了森林环境保护税，并通过市镇与志愿者和民间组织合作砍伐废弃森林。在废弃的森林中重新种植阔叶树，而不是适合林业的针叶树，如杉树和柏树，并将针叶树和阔叶树的混交林改造成未来不受人为干预的森林。在进行传统植树和采伐的同时，我们还努力以可持续的方式维护纪伊山脉的森林和森林景观。
有利因素
- 该地区数百年来的传统伐木和这一传统的延续
- 政府和其他相关部门支持延续这一传统
经验教训
- 近年来，由于木材需求减少、成本上升和后继乏人，林业工人的数量一直在减少。废弃森林的数量不断增加，这是控制种植密度的主要原因。这导致森林生态发生变化，林下植被稀少造成水土流失，引发山体滑坡、洪水、干旱和其他灾害。
- 最近对可再生能源的推广导致了太阳能和风能设施的建设。这导致了大规模的森林砍伐，人们担心这会影响世界遗产的保护。有必要建立一个系统，收集有关这些设施建设的信息，并事先进行协调，如制定指导方 针，以确保与世界遗产共存。
朝圣之路的参与式保护
朝圣之路根据所处位置的不同，归个人、地方或国家政府所有，由他们负责维护。当地居民和非营利组织（NPO）也参与一些朝圣之路的修复、保护和维护工作。例如，许多保护协会在伊势志朝圣路线上非常活跃，他们每天都会对山路上残留的古道进行清扫。他们还在台风和暴雨过后进行巡逻。这些活动都记录在报告中，并通过各市町村教育委员会提交给各县教育委员会。
有利因素
- 日本文化强调爱护公共空间和造福整个社会，并支持对环境的强烈认同和爱护。
- 政府和其他机构提供支持，促进公民参与志愿服务活动，如收集和分发捐款。
经验教训
- 政府将与发起志愿活动的市民合作。
- 在世界遗产中，有些活动需要获得许可。这需要志愿者和政府事先确认。
影响
1.环境影响：
- 有效、持续地保护原始森林。例如，那智原始森林是该地区最具代表性的桂花林之一，面积达 32 公顷。之所以成为珍贵的森林，不仅因为这里生长着茂密的高大乔木，如日本柏（桧木-Chamaecyparisobtusa）、日本椿（椿树-Castanopsiscuspidata）和日本栎蓝（urajirogashi-Arhopala japonica 或Quercus salicina），还因为这里有丰富的林下植物，如蕨类植物和藤本植物。另一个例子是大峰山最高峰之一的北九岳原始森林，占地 9 公顷，由亚高山维奇林等常绿针叶树组成。
2.经济和环境影响：
- 次生林的可持续利用
- 旅游业的可持续发展
3.社会影响：
- 社区凝聚力
- 保护传统知识
- 保护当地传统文化和宗教习俗
受益人
当地社区、各宗教信徒、朝圣者、游客
可持续发展目标
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
作为一名县级官员，我参与了这一世界遗产的保护工作。我职业生涯中最难忘的时刻之一是 2011 年的台风灾害。
9 月 4 日，台风袭击了该地区：铁路被毁，国道中断，纪伊山区许多地方发生山体滑坡。朝圣之路受到的破坏尤为严重。
9 月 7 日，我们接到一位市政官员的电话。他报告说，世界文化遗产遭到了破坏。在灾难中，他们仍在巡视，评估损失情况。当地志愿者正在朝圣路线上巡视。他们一起将信息发送到 100 公里外的县政府办公室。
9 月 8 日，国道通车。我驱车前往世界遗产所在地。志愿者们已经开始清理朝圣之路，清除倒塌的树木。
被冲走的还有一棵巨大的树，它是河中圣岛的象征。圣地的主人，也就是圣地的牧师，表示愿意通过植树来恢复这棵树。
朝圣之路周围属于世界遗产缓冲区的次生林也遭到了破坏，这些次生林由所有者和森林协会负责维护。他们表示愿意移除倒下的树木并种植树苗。
与此同时，我还与国家政府进行了协商，希望能为大片受灾地区的修复计划提供资金。
过了一段时间，最初给我打电话的市政厅官员对我说："我很想研究一下世界遗产的概念。我希望能够做好世界遗产的保护工作"。我和当时一起讨论遗址修复问题的同事们商量后，决定举办一次研讨会，将三个都道府县、市政府和国家政府的人员召集在一起。10 年后，这些研讨会仍在继续。
纪伊山脉的圣地和朝圣之路 "在三都道府县、市政府、志愿者、宗教领袖和林务人员等不同人员的努力下得到了保护。保护工作是通过各方之间的对话、相互学习和合作实现的。我们不应忘记所有这些人的努力。(伊藤文彦，三重县）
