Remoção do solo coberto após o tufão
Mie Prefecture
Integração da administração religiosa e tradicional na gestão dos locais sagrados e rotas de peregrinação no Patrimônio Mundial da Cordilheira de Kii, Japão
Solução completa
Rota de peregrinação nas montanhas Kii, Prefeitura de Mie
Fumihiko Ito
Os Locais Sagrados e as Rotas de Peregrinação da Cordilheira de Kii, no Japão, foram inscritos como paisagem cultural na Lista do Patrimônio Mundial em 2004, de acordo com os critérios (ii), (iii), (iv) e (vi). A propriedade inscrita inclui partes do Parque Nacional Yoshino-Kumano, Área Protegida de Categoria II da IUCN e núcleo da Reserva da Biosfera da UNESCO do Monte Odaigahara, Monte Omine e Osugidani, além de locais de beleza cênica, locais históricos, tesouros nacionais e monumentos naturais que são protegidos pela Lei Japonesa de Proteção de Propriedade Cultural. Ela é composta pelos núcleos de três das religiões mais importantes do Japão: Xintoísmo em Kumano-Sanzan, Budismo Shingon em Koyasan e Shugendo em Yoshino e Omine, além das rotas de peregrinação que os conectam. O gerenciamento de uma propriedade tão complexa, onde os valores naturais e culturais e os sistemas de proteção se inter-relacionam, depende de seu valor sagrado e da administração contínua das comunidades religiosas e locais presentes na área.
Última atualização: 05 May 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
A conservação da paisagem cultural das Montanhas Kii representa um desafio de gerenciamento devido à complexidade da propriedade: Por estar localizada em três prefeituras adjacentes e conter várias camadas de proteção para os diversos recursos naturais e culturais, ela exige a coordenação de várias partes interessadas.
Essa propriedade contém três montanhas sagradas que representam as três principais religiões do Japão. A coordenação dos diferentes órgãos religiosos é um desafio fundamental.
Cada uma das entidades religiosas é responsável por florestas primárias e outras florestas em sua área. Elas precisam ser mantidas e gerenciadas de forma contínua. A manutenção das florestas secundárias ao redor das florestas primárias, dos santuários religiosos e das rotas de peregrinação é igualmente importante.
As rotas de peregrinação que não estão sob o controle desses grupos religiosos podem rapidamente ficar cobertas de ervas daninhas e árvores caídas se não forem cuidadas, tornando-as inacessíveis para peregrinos e turistas.
Localização
Mie, Japão
Leste Asiático
Processar
Resumo do processo
O estabelecimento de uma estrutura de governança transfronteiriça para a Propriedade do Patrimônio Mundial (BB1) possibilitou a cooperação entre as diferentes entidades religiosas, que permanecem autônomas na gestão de seus locais sagrados (BB2). As florestas e os templos sob a responsabilidade das entidades religiosas são conectados pelas rotas de peregrinação, que são conservadas tanto pelo governo quanto pelas comunidades locais, pois há uma grande variabilidade em sua propriedade. A manutenção de todos esses elementos naturais e culturais da propriedade se baseia em seu valor espiritual, não apenas para as instituições religiosas responsáveis, mas também para as comunidades locais que habitam essas áreas. Tanto a tradição de manter as rotas de peregrinação (BB4) quanto a conservação das florestas secundárias com base na comunidade (BB3) estão ligadas à tradição cultural japonesa de administração da natureza.
Blocos de construção
Estrutura de governança transfronteiriça para o bem do Patrimônio Mundial
Além de conter patrimônio cultural designado de acordo com a Lei de Proteção de Bens Culturais aplicada pela Agência de Assuntos Culturais, a propriedade contém áreas que fazem parte do Parque Nacional Yoshino-Kumano, cuja administração está a cargo do Ministério do Meio Ambiente e das três prefeituras relacionadas a ele: Wakayama, Nara e Mie, e suas autoridades locais. O Conselho das Três Prefeituras para os Locais Sagrados e Rotas de Peregrinação da Cordilheira de Kii, Patrimônio da Humanidade, foi criado inicialmente para buscar a nomeação para a Lista do Patrimônio da Humanidade e, após a inscrição, está encarregado de coordenar as ações de conservação e desenvolver o plano de gerenciamento. Os governadores das três prefeituras atuam como presidentes e vice-presidentes, enquanto os prefeitos e diretores de educação dos municípios atuam como membros do conselho. A Agência de Assuntos Culturais participa como observadora. A proteção de propriedades culturais é realizada em cooperação com o departamento de proteção de propriedades culturais e desenvolvimento regional de cada prefeitura e com a pessoa responsável pelo município. Além disso, o Conselho é assessorado por um comitê científico composto por especialistas de diversas áreas.
Fatores facilitadores
O grande interesse das três prefeituras e do governo em inscrever a paisagem cultural das Montanhas Kii na Lista do Patrimônio Mundial possibilitou o estabelecimento de uma parceria entre as prefeituras e as instituições governamentais responsáveis pela conservação, a fim de desenvolver e prosseguir com a candidatura.
Lição aprendida
De acordo com as recomendações do Comitê do Patrimônio Mundial na época da inscrição, as três prefeituras formularam um plano abrangente de gerenciamento da conservação e estabeleceram um sistema no qual os três conselhos da prefeitura assumem a liderança na conservação e no gerenciamento. Esse sistema teve um grande impacto na forma como várias prefeituras do Japão indicaram outros locais para inscrição na Lista do Patrimônio Mundial e gerenciaram sua conservação, como o Fujisan, local sagrado e fonte de inspiração artística (Monte Fuji).
Conceder autonomia às entidades religiosas na administração de seus locais sagrados (florestas e templos)
Durante todo o processo de designação dos locais sagrados nas Montanhas Kii como patrimônio cultural e patrimônio natural (como parte de um parque nacional) e, mais tarde, incluídos na Reserva da Biosfera, para finalmente fazer parte da propriedade do Patrimônio Mundial, as entidades religiosas receberam oficialmente a proteção e o gerenciamento de acordo com o conhecimento tradicional carregado por séculos, com base em crenças religiosas e valores sagrados. Por exemplo, devido ao seu caráter sagrado, as florestas primitivas foram conservadas sob rigorosas proibições de corte pelas diferentes comunidades religiosas. As paisagens montanhosas são interpretadas como "mandalas" materializadas pelos budistas Shingon, e os praticantes de Shugendo reproduzem as "mandalas" fazendo peregrinações e realizando suas práticas ascéticas nesses ambientes naturais. Para os peregrinos, as montanhas Kii representam o paraíso na terra. Outro exemplo é a floresta sagrada de Nachi, que foi designada como "Monumento Natural" de acordo com a Lei de Proteção de Bens Culturais, e o gerenciamento foi feito pelo santuário xintoísta Kumano Nachi, como parte de seu local sagrado. A cachoeira Nachi é considerada sagrada. Isso significa que as águas sagradas não podem ser tocadas ou desviadas.
Fatores facilitadores
- Práticas culturais persistentes, conhecimentos tradicionais e locais baseados na crença da sacralidade da natureza.
- A proteção legal prevista na Lei de Proteção de Bens Culturais e na Lei de Parques Naturais foi projetada para relegar e defender a relação tradicional entre a natureza e o ser humano sem impor estruturas que sejam inconsistentes com a proteção de base religiosa.
Lição aprendida
- A sacralidade protegeu as florestas primitivas das Montanhas Kii por mais de 1.000 anos e continua protegendo. Permitir que a administração religiosa continue praticando suas tradições de conservação florestal facilita o processo de conservação.
- Importância da proteção do conhecimento tradicional e dos valores espirituais da população local para proteger continuamente as florestas primitivas.
Continuação da conservação tradicional de florestas secundárias com base na comunidade
A maioria das áreas florestais das montanhas Kii foi plantada porque essa área tem sido tradicionalmente um local de extração de madeira. As árvores são cortadas a cada 50 a 100 anos e, após o corte, as pessoas plantam pequenas árvores. Essa estratégia tradicional de extração de madeira tem sido feita desde o século XVI com uma técnica tradicional, como coleta de sementes, plantio, densidade de plantio, desbaste e corte, especialmente no condado de Yoshino, província de Nara, onde as cerejas são características. A Prefeitura de Nara também introduziu um imposto para a conservação do ambiente florestal e está trabalhando com voluntários e organizações privadas por meio de seus municípios para derrubar florestas abandonadas. As florestas abandonadas foram replantadas com árvores de folhas largas em vez de coníferas, como cedro e cipreste, que são adequadas para a silvicultura, e florestas mistas de coníferas e árvores de folhas largas estão sendo convertidas em florestas livres de intervenção humana no futuro. Paralelamente ao plantio e à colheita tradicionais de árvores, estamos tentando manter as florestas e a paisagem florestal nas montanhas Kii de forma sustentável.
Fatores facilitadores
- Extração tradicional de madeira realizada na área há séculos e continuidade dessa tradição
- Apoio do governo e de outras autoridades relevantes para continuar com essa tradição
Lição aprendida
- Nos últimos anos, o número de trabalhadores florestais vem diminuindo devido à redução da demanda por madeira, ao aumento do custo e à falta de sucessores. O número de florestas abandonadas tem aumentado, o que tem sido o principal motivo para o controle da densidade de plantio. Isso resultou em mudanças na ecologia da floresta, na erosão do solo devido à vegetação rasteira deficiente, favorecendo deslizamentos de terra, enchentes, secas e outros riscos que provocam desastres.
- A recente promoção da energia renovável levou à construção de instalações de energia solar e eólica. Isso levou ao desmatamento em larga escala, e há preocupações de que isso possa afetar a preservação do Patrimônio Mundial. É necessário estabelecer um sistema para coletar informações sobre a construção dessas instalações e coordenar com antecedência, como a preparação de diretrizes, a fim de garantir a coexistência com o Patrimônio Mundial.
Conservação participativa de caminhos de peregrinação
Dependendo de sua localização, as rotas de peregrinação são de propriedade de indivíduos, governos locais ou nacionais que cuidam de sua manutenção. Os habitantes locais e as organizações sem fins lucrativos (NPO) também participam da restauração, conservação e manutenção de algumas rotas de peregrinação. Por exemplo, muitas sociedades de preservação estão ativas na rota de peregrinação de Iseji, onde realizam atividades diárias de limpeza nos desfiladeiros das montanhas onde ainda existem estradas antigas. Elas também colaboram com o patrulhamento após tufões e chuvas fortes. Essas atividades são registradas no relatório e enviadas ao respectivo Conselho de Educação da Província por meio do respectivo Conselho Municipal de Educação.
Fatores facilitadores
- A cultura japonesa enfatiza o cuidado com o espaço público e o benefício da comunidade como um todo, além de apoiar uma forte identificação e cuidado com o meio ambiente.
- Apoio do governo e de outras agências para facilitar a participação dos cidadãos em atividades de voluntariado, como coleta e distribuição de doações.
Lição aprendida
- O governo cooperará com os cidadãos que iniciarem atividades voluntárias.
- Na propriedade do Patrimônio Mundial, algumas das atividades precisam de permissão. Isso é algo que precisa ser confirmado com antecedência pelos voluntários e pelo governo.
Impactos
1. Impactos ambientais:
- Conservação efetiva e contínua de florestas primitivas. Por exemplo, a Floresta Primitiva de Nachi é uma das florestas de louro mais representativas dessa região, cobrindo uma área de 32 hectares. É uma floresta valiosa não só pela densa camada de árvores altas, como o cipreste japonês (hinoki-Chamaecyparisobtusa), o chinquapin japonês (tsuburaji-Castanopsiscuspidata) e o carvalho azul japonês (urajirogashi- Arhopala japonica ou Quercus salicina), mas também pela abundância de plantas do solo da floresta, como samambaias e trepadeiras. Outro exemplo é a Floresta Primitiva de Bukkyogatake, um dos picos mais altos das Montanhas Omine, que cobre uma área de 9 hectares e é composta de árvores coníferas sempre verdes, como a floresta Veitch de origem subalpina.
2. Impactos econômicos e ambientais:
- Uso sustentável de florestas secundárias
- Desenvolvimento do turismo sustentável
3. Impactos sociais:
- Coesão comunitária
- Salvaguarda do conhecimento tradicional
- Práticas culturais e religiosas locais e tradicionais salvaguardadas
Beneficiários
Comunidades locais, fiéis de cada religião, peregrinos, visitantes
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 15 - Vida na terra
História
Como funcionário da prefeitura, estou envolvido na preservação desse Patrimônio Mundial. Um dos momentos mais inesquecíveis de minha carreira foi o desastre do tufão de 2011.
Em 4 de setembro, um tufão atingiu a região: As ferrovias foram destruídas, as estradas nacionais foram interrompidas e ocorreram deslizamentos de terra em muitas partes das montanhas Kii. Os danos às rotas de peregrinação foram particularmente graves.
Em 7 de setembro, recebemos uma ligação telefônica de um funcionário da prefeitura. Ele relatou os danos ao Patrimônio Mundial. Em meio ao desastre, eles ainda estavam fazendo rondas para avaliar os danos. Voluntários locais estavam fazendo rondas pela rota de peregrinação. Juntos, eles enviaram as informações para o escritório do governo da província, localizado a 100 km de distância.
Em 8 de setembro, a estrada nacional foi aberta ao tráfego. Dirigi até o local do Patrimônio Mundial. Os voluntários haviam começado a limpar a rota de peregrinação e a remover as árvores caídas.
Também foi levada pela água uma enorme árvore que era o símbolo da ilha sagrada no rio. O proprietário, o padre do santuário, ofereceu-se para restaurá-la plantando árvores.
Também houve danos às florestas secundárias que cercam a rota de peregrinação, pertencentes à zona de amortecimento da propriedade do Patrimônio Mundial, e que são mantidas pelos proprietários e pela associação florestal. Eles se ofereceram para remover as árvores caídas e plantar mudas.
Nesse meio tempo, consegui negociar com o governo nacional para fornecer financiamento para o plano de restauração das grandes áreas afetadas.
Depois de um tempo, o funcionário da prefeitura que me ligou pela primeira vez me disse: "Eu adoraria estudar o conceito de Patrimônio Mundial. Gostaria de poder fazer um trabalho melhor para proteger o local do Patrimônio Mundial". Conversei com os colegas com quem estávamos discutindo a restauração do local e decidimos realizar um workshop para reunir pessoas das três prefeituras, do governo municipal e do governo nacional. Esses workshops continuam sendo realizados após 10 anos.
Os "Locais Sagrados e Rotas de Peregrinação na Cordilheira de Kii" são protegidos pelos esforços de muitas pessoas diferentes: as três prefeituras, os municípios, os voluntários, os líderes religiosos e os silvicultores. A proteção é obtida por meio do diálogo, do aprendizado mútuo e da cooperação entre as partes. Não devemos nos esquecer dos esforços de todas essas pessoas. (Fumihiko Ito, Prefeitura de Mie)
