Integrare la gestione religiosa e tradizionale nella gestione dei siti sacri e delle vie di pellegrinaggio nella catena montuosa di Kii, Patrimonio dell'Umanità, in Giappone.
I siti sacri e le vie di pellegrinaggio della catena montuosa di Kii, in Giappone, sono stati iscritti come paesaggio culturale nella Lista del Patrimonio Mondiale nel 2004, in base ai criteri (ii), (iii), (iv) e (vi). La proprietà iscritta comprende parti del Parco nazionale di Yoshino-Kumano, area protetta IUCN di categoria II e nucleo della Riserva della biosfera UNESCO del Monte Odaigahara, del Monte Omine e di Osugidani, nonché luoghi di bellezza paesaggistica, siti storici, tesori nazionali e monumenti naturali protetti dalla Legge giapponese per la protezione dei beni culturali. È composto dai nuclei di tre delle religioni più significative del Giappone: Lo Shintoismo a Kumano-Sanzan, il Buddismo Shingon a Koyasan e lo Shugendo a Yoshino e Omine, e le vie di pellegrinaggio che li collegano. La gestione di una proprietà così complessa, in cui si intersecano valori naturali e culturali e sistemi di protezione, si basa sul suo valore sacro e sulla continua gestione delle comunità religiose e locali presenti nell'area.
Contesto
Sfide affrontate
La conservazione del paesaggio culturale dei Monti Kii rappresenta una sfida gestionale dovuta alla complessità della proprietà: Essendo situata in tre prefetture adiacenti e contenendo diversi livelli di protezione per le varie risorse naturali e culturali, richiede il coordinamento di una serie di soggetti interessati.
Questa proprietà contiene 3 montagne sacre rappresentative delle 3 principali religioni del Giappone. Il coordinamento dei diversi enti religiosi è una sfida fondamentale.
Ciascuno degli enti religiosi è responsabile delle foreste primarie e di altre foreste all'interno della propria area. Queste devono essere mantenute e gestite su base continuativa. Altrettanto importante è la manutenzione delle foreste secondarie che circondano le foreste primarie, i santuari religiosi e le vie di pellegrinaggio.
Le vie di pellegrinaggio che non sono sotto il controllo di questi gruppi religiosi, se lasciate incustodite, possono diventare rapidamente invase da erbacce e alberi caduti, rendendole inaccessibili a pellegrini e turisti.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
L'istituzione di una struttura di governo transfrontaliera per la proprietà del patrimonio mondiale (BB1) ha permesso la cooperazione tra i diversi enti religiosi, che rimangono autonomi nella gestione dei loro luoghi sacri (BB2). Le foreste e i templi affidati agli enti religiosi sono collegati dalle vie di pellegrinaggio, che sono conservate sia dal governo sia dalle comunità locali, poiché esiste una grande variabilità nella loro proprietà. Il mantenimento di tutti questi elementi naturali e culturali della proprietà si basa sul loro valore spirituale, non solo per le istituzioni religiose incaricate, ma anche per le comunità locali che abitano queste aree. Sia la tradizione del mantenimento delle vie di pellegrinaggio (BB4) sia la conservazione delle foreste secondarie da parte della comunità (BB3) si collegano alla tradizione culturale giapponese della gestione della natura.
Blocchi di costruzione
Struttura di governo transfrontaliera per la proprietà del patrimonio mondiale
Oltre a contenere il patrimonio culturale designato ai sensi della Legge per la protezione dei beni culturali applicata dall'Agenzia per gli Affari Culturali, la proprietà contiene aree conformi al Parco Nazionale Yoshino-Kumano, la cui amministrazione è affidata al Ministero dell'Ambiente e alle tre prefetture ad esso collegate: Wakayama, Nara e Mie, e le loro autorità locali. Il Consiglio delle tre prefetture per i siti sacri e le vie di pellegrinaggio della catena montuosa di Kii, Patrimonio dell'Umanità, è stato istituito per perseguire la candidatura alla Lista del Patrimonio dell'Umanità e, dopo l'iscrizione, è incaricato di coordinare le azioni di conservazione e sviluppare il piano di gestione. I governatori delle tre prefetture ricoprono il ruolo di presidente e vicepresidente, mentre i sindaci e i direttori didattici dei comuni sono membri del consiglio. L'Agenzia per gli Affari Culturali partecipa come osservatore. La protezione dei beni culturali è realizzata in collaborazione con il dipartimento per la protezione dei beni culturali e lo sviluppo regionale di ciascuna prefettura e con il responsabile del comune. Inoltre, il Consiglio si avvale della consulenza di un comitato scientifico composto da esperti di diversi settori.
Fattori abilitanti
Il forte interesse delle tre prefetture e del governo per l'iscrizione del paesaggio culturale dei Monti Kii nella Lista del Patrimonio Mondiale ha permesso di creare una partnership tra le prefetture e le istituzioni governative incaricate della conservazione per sviluppare e portare avanti la candidatura.
Lezione imparata
In conformità con le raccomandazioni del Comitato del Patrimonio Mondiale al momento dell'iscrizione, le tre prefetture hanno formulato un piano globale di gestione della conservazione e hanno istituito un sistema in cui i tre consigli prefettizi assumono la guida della conservazione e della gestione. Questo sistema ha avuto un forte impatto sul modo in cui diverse prefetture giapponesi hanno candidato altri siti all'iscrizione nella Lista del Patrimonio Mondiale e ne hanno gestito la conservazione, come il Fujisan, luogo sacro e fonte di ispirazione artistica (Monte Fuji).
Concessione di autonomia agli enti religiosi nella gestione dei loro luoghi sacri (foreste e templi).
Durante l'intero processo di designazione dei luoghi sacri dei Monti Kii come patrimonio culturale e naturale (come parte di un parco nazionale), e successivamente inclusi nella Riserva della Biosfera, per entrare infine a far parte del Patrimonio dell'Umanità, agli enti religiosi è stata ufficialmente garantita la loro protezione e gestione secondo le conoscenze tradizionali portate avanti per secoli, basate su credenze religiose e valori sacri. Per esempio, a causa del loro carattere sacro, le foreste primordiali sono state conservate con severi divieti di abbattimento dalle diverse comunità religiose. I paesaggi montani sono interpretati come "mandala" materializzati dai buddisti Shingon, e i praticanti dello Shugendo riproducono i "mandala" facendo pellegrinaggi e svolgendo le loro pratiche ascetiche in questi ambienti naturali. Per i pellegrini, le montagne Kii rappresentano il paradiso terrestre. Un altro esempio è la foresta sacra di Nachi, che è stata designata come "monumento naturale" ai sensi della legge per la protezione dei beni culturali e la cui gestione è stata affidata al santuario shintoista di Kumano Nachi, come parte del loro luogo sacro. La cascata Nachi è considerata sacra. Ciò significa che le acque sacre non possono essere toccate o deviate.
Fattori abilitanti
- Pratiche culturali persistenti, conoscenze tradizionali e locali basate sulla credenza della sacralità della natura.
- La protezione legale prevista dalla Legge per la protezione dei beni culturali e dalla Legge sui parchi naturali è stata concepita per relegare e sostenere il rapporto tradizionale natura-uomo, senza imporre strutture incompatibili con la protezione basata sulla religione.
Lezione imparata
- La sacralità ha protetto le foreste primordiali dei Monti Kii per più di 1.000 anni e continua a farlo. Consentire alla gestione religiosa di continuare a praticare le proprie tradizioni di conservazione delle foreste facilita il processo di conservazione.
- L'importanza di salvaguardare le conoscenze tradizionali e i valori spirituali delle popolazioni locali per proteggere costantemente le foreste primordiali.
Continuare la tradizionale conservazione delle foreste secondarie da parte delle comunità locali.
La maggior parte delle aree boschive delle montagne Kii sono state piantate perché questa zona è stata tradizionalmente un luogo di disboscamento. Gli alberi vengono abbattuti ogni 50-100 anni e dopo il disboscamento si piantano piccoli alberi. Questa strategia tradizionale di disboscamento è stata attuata fin dal XVI secolo con tecniche tradizionali quali la raccolta di semi, la piantagione, la densità di impianto, il diradamento e l'abbattimento, soprattutto nella contea di Yoshino, nella prefettura di Nara, dove le ciliegie sono caratteristiche. La Prefettura di Nara ha anche introdotto una tassa per la conservazione dell'ambiente forestale e sta lavorando con volontari e organizzazioni private attraverso i suoi comuni per abbattere le foreste abbandonate. Le foreste abbandonate sono state ripiantate con latifoglie invece che con conifere come cedri e cipressi, che sono adatti alla silvicoltura, e le foreste miste di conifere e latifoglie sono state convertite in foreste libere dall'intervento umano in futuro. Parallelamente all'impianto e alla raccolta di alberi tradizionali, stiamo cercando di mantenere le foreste e il paesaggio forestale dei Monti Kii in modo sostenibile.
Fattori abilitanti
- Taglio tradizionale del legname praticato nell'area da secoli e continuità di questa tradizione
- Sostegno da parte del governo e di altre autorità competenti per continuare a seguire questa tradizione.
Lezione imparata
- Negli ultimi anni, il numero di lavoratori forestali è diminuito a causa della riduzione della domanda di legname, dell'aumento dei costi e della mancanza di successori. Il numero di foreste abbandonate è aumentato e questo è stato il motivo principale del controllo della densità di impianto. Questo ha portato a cambiamenti nell'ecologia forestale, all'erosione del suolo dovuta alla scarsa presenza di sottobosco, favorendo frane, inondazioni, siccità e altri rischi che provocano disastri.
- La recente promozione delle energie rinnovabili ha portato alla costruzione di impianti solari ed eolici. Questo ha portato alla deforestazione su larga scala e si teme che ciò possa compromettere la conservazione del sito del Patrimonio mondiale. È necessario istituire un sistema di raccolta delle informazioni sulla costruzione di questi impianti e un coordinamento preventivo, come la preparazione di linee guida, per garantire la coesistenza con il Patrimonio mondiale.
Conservazione partecipata dei sentieri di pellegrinaggio
A seconda della loro ubicazione, le vie di pellegrinaggio sono di proprietà di privati, governi locali o nazionali che si occupano della loro manutenzione. Anche gli abitanti locali e le organizzazioni non profit (NPO) partecipano al restauro, alla conservazione e alla manutenzione di alcune vie di pellegrinaggio. Ad esempio, molte società di conservazione sono attive sul percorso di pellegrinaggio di Iseji, dove svolgono attività quotidiane di pulizia sui passi di montagna dove sono rimaste vecchie strade. Collaborano anche al pattugliamento dopo i tifoni e le forti piogge. Queste attività vengono registrate nel rapporto e presentate al rispettivo Consiglio prefettizio dell'istruzione tramite il rispettivo Consiglio comunale dell'istruzione.
Fattori abilitanti
- La cultura giapponese enfatizza la cura dello spazio pubblico e il beneficio della comunità nel suo complesso, oltre a sostenere una forte identificazione con l'ambiente e la sua cura.
- Sostegno da parte del governo e di altre agenzie per facilitare la partecipazione dei cittadini alle attività di volontariato, come la raccolta e la distribuzione delle donazioni.
Lezione imparata
- Il governo collaborerà con i cittadini che avviano attività di volontariato.
- Nella proprietà del Patrimonio dell'Umanità, alcune attività necessitano di un'autorizzazione. Questo è un aspetto che deve essere confermato in anticipo dai volontari e dal governo.
Impatti
1. Impatto ambientale:
- Conservazione efficace e continua delle foreste primordiali. Ad esempio, la foresta primordiale di Nachi è una delle foreste di alloro più rappresentative di questa regione, con una superficie di 32 ettari. È una foresta preziosa non solo per il denso strato di alberi ad alto fusto come il cipresso giapponese (hinoki-Chamaecyparisobtusa), il chinquapin giapponese (tsuburaji-Castanopsiscuspidata) e la quercia blu giapponese (urajirogashi- Arhopala japonica o Quercus salicina), ma anche per l'abbondanza di piante del suolo forestale come felci e viti. Un altro esempio è la foresta primordiale di Bukkyogatake, una delle vette più alte dei Monti Omine, che copre un'area di 9 ettari, composta da conifere sempreverdi come la foresta di Veitch di origine subalpina.
2. Impatto economico e ambientale:
- Uso sostenibile delle foreste secondarie
- Sviluppo turistico sostenibile
3. Impatti sociali:
- Coesione della comunità
- Salvaguardia delle conoscenze tradizionali
- Salvaguardia delle pratiche culturali e religiose locali e tradizionali
Beneficiari
Comunità locali, fedeli di ogni religione, pellegrini, visitatori...
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia
In qualità di funzionario della prefettura, mi occupo della conservazione di questo sito Patrimonio dell'Umanità. Uno dei momenti più indimenticabili della mia carriera è il disastro del tifone del 2011.
Il 4 settembre, un tifone ha colpito la zona: Le ferrovie sono state distrutte, le strade nazionali sono state interrotte e si sono verificate frane in molte zone dei monti Kii. Particolarmente gravi sono stati i danni alle vie di pellegrinaggio.
Il 7 settembre abbiamo ricevuto una telefonata da un funzionario comunale. Ci ha riferito dei danni subiti dal sito del Patrimonio dell'Umanità. In mezzo al disastro, stavano ancora facendo dei giri per valutare i danni. I volontari locali stavano facendo il giro del percorso di pellegrinaggio. Insieme, hanno inviato le informazioni all'ufficio del governo della prefettura, situato a 100 km di distanza.
L'8 settembre la strada nazionale è stata aperta al traffico. Mi sono recato al sito del patrimonio mondiale. I volontari avevano iniziato a ripulire il percorso di pellegrinaggio e a rimuovere gli alberi caduti.
È stato spazzato via anche un enorme albero che era il simbolo dell'isola sacra nel fiume. Il proprietario, il sacerdote del santuario, si è offerto di ripristinarlo piantando alberi.
Sono state danneggiate anche le foreste secondarie che circondano il percorso di pellegrinaggio e che appartengono alla zona cuscinetto del Patrimonio dell'Umanità, mantenute dai proprietari e dall'associazione forestale. Si sono offerti di rimuovere gli alberi caduti e di piantare alberelli.
Nel frattempo, sono riuscito a negoziare con il governo nazionale per ottenere un finanziamento per il piano di ripristino delle grandi aree colpite.
Dopo un po' di tempo, il funzionario del municipio che mi aveva chiamato per primo mi disse: "Mi piacerebbe studiare il concetto di Patrimonio mondiale. Vorrei essere in grado di fare un lavoro migliore per proteggere il sito del Patrimonio mondiale". Ho parlato con i colleghi con cui stavamo discutendo del restauro del sito e abbiamo deciso di organizzare un workshop per riunire persone delle tre prefetture, del governo comunale e di quello nazionale. Questi workshop continuano dopo 10 anni.
I "Siti sacri e le vie di pellegrinaggio nella catena montuosa di Kii" sono protetti grazie agli sforzi di molte persone diverse: le tre prefetture, i comuni, i volontari, i leader religiosi e i forestali. La protezione si ottiene attraverso il dialogo, l'apprendimento reciproco e la cooperazione tra le parti. Non dobbiamo dimenticare gli sforzi di tutte queste persone. (Fumihiko Ito, Prefettura di Mie)