Warisan Dunia di Norwegia: kebijakan nasional untuk pelaksanaan Konvensi Warisan Dunia yang inklusif dan partisipatif

Bab 4.8 dari Laporan kepada Storting (buku putih) no. 35 (2012-2013) - Kebijakan Warisan Budaya secara khusus menangani aspek Warisan Dunia dan menetapkan kebijakan Norwegia mengenai pengelolaan Warisan Dunia di Norwegia.

Properti Warisan Dunia memerlukan perlindungan untuk menjaga Nilai Universal Luar Biasa mereka. Pengelolaan properti Warisan Dunia mencakup keterlibatan berbagai sektor dan pemangku kepentingan termasuk beberapa kementerian, masing-masing dengan tanggung jawab sektor terkait warisan budaya dan alam, serta otoritas nasional, regional, dan lokal. Kebijakan ini dibuat sebagai tanggapan terhadap peningkatan fokus pada pengelolaan properti warisan dunia, serta kebutuhan untuk memperjelas peran dan tanggung jawab berbagai pemangku kepentingan dan untuk memungkinkan koordinasi dan kolaborasi yang lebih baik antara berbagai sektor yang terlibat dalam pengelolaan dan konservasi properti Warisan Dunia.

Kementerian Iklim dan Lingkungan Hidup adalah kementerian yang bertanggung jawab atas tindak lanjut Konvensi Warisan Dunia di Norwegia. Direktorat Warisan Budaya Norwegia dan Badan Lingkungan Hidup Norwegia bertanggung jawab atas pelaksanaan konvensi secara nasional. Beberapa kementerian lain memiliki tanggung jawab sektoral untuk warisan budaya dan alam. Agar konvensi tersebut dapat diimplementasikan dan dikoordinasikan secara efektif, Norwegia telah membentuk forum warisan dunia antar kementerian yang diselenggarakan sebagai pertemuan dua tahunan oleh Kementerian Iklim dan Lingkungan. Tujuan dari forum ini adalah untuk meningkatkan kesadaran di antara kementerian-kementerian mengenai kewajiban yang timbul dari Konvensi Warisan Dunia, sehingga berbagai otoritas dapat terkoordinasi dengan baik dalam pengelolaan properti Warisan Dunia.

Untuk memastikan dialog dengan masyarakat lokal dan pemangku kepentingan serta partisipasi mereka dalam proses Warisan Dunia, kebijakan Norwegia menetapkan adanya koordinator Warisan Dunia di setiap properti Warisan Dunia. Peran koordinator tersebut adalah untuk mengkoordinasikan dialog dan aliran informasi antara lembaga nasional dan pemerintah daerah, masyarakat dan pemangku kepentingan. Sebuah pertemuan tahunan telah diadakan antara koordinator warisan dunia, Kementerian Iklim dan Lingkungan Hidup dan direktorat-direktorat dengan tujuan untuk memfasilitasi dialog ini. Seorang koordinator warisan dunia ditempatkan di kedelapan properti warisan dunia di Norwegia.

Koordinator Warisan Dunia bekerja sama dengan pemangku kepentingan lokal dalam meningkatkan kapasitas lokal melalui peningkatan kesadaran dan kampanye penjangkauan yang bertujuan untuk mengkomunikasikan Nilai-Nilai Universal yang Luar Biasa dan nilai-nilai lain dari properti tersebut serta dalam meningkatkan pemahaman lokal tentang apa itu Warisan Dunia dan apa saja yang menjadi persyaratannya, serta melihat pentingnya menyeimbangkan antara pembangunan dan konservasi.

Kepemilikan lokal, tanggung jawab lokal, dan keterlibatan lokal merupakan alat untuk pengelolaan terbaik dari properti Warisan Dunia. Untuk memperkuat kepemilikan, tanggung jawab, dan keterlibatan, dewan penasihat Warisan Dunia setempat telah dibentuk di setiap properti. Dewan ini beranggotakan anggota dari berbagai kelompok pemangku kepentingan dan pihak berwenang. Koordinator Warisan Dunia berperan dalam dewan penasihat Warisan Dunia. Dewan ini akan membahas isu-isu yang relevan untuk pengelolaan properti warisan dunia tertentu, memastikan bahwa pengambilan keputusan lokal tidak mengorbankan, melainkan mendukung nilai-nilai warisan dunia dari properti tersebut.

Norwegia berkomitmen untuk bekerja menuju implementasi Konvensi Warisan Dunia secara penuh dan efektif, baik di tingkat nasional maupun internasional. Secara nasional, Kementerian Iklim dan Lingkungan Hidup, bersama dengan Direktorat Warisan Budaya Norwegia dan Badan Lingkungan Hidup Norwegia, menyelenggarakan pertemuan tahunan dengan para koordinator Warisan Dunia, dengan tujuan untuk menciptakan dialog dan menyebarkan informasi yang diperlukan untuk pengembangan positif properti Warisan Dunia.

Secara internasional, Norwegia adalah pendorong dan donor di balik Program Kepemimpinan Warisan Dunia ICCROM/IUCN yang merupakan program peningkatan kapasitas global dalam pengelolaan alam dan budaya di properti warisan dunia. Para pemangku kepentingan Norwegia dapat berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan di bawah Program Kepemimpinan Warisan Dunia dan beberapa kegiatan program diadakan di Norwegia.