노르웨이의 세계유산: 세계유산 협약의 포용적이고 참여적인 이행을 위한 국가 정책
전체 솔루션
베가 군도의 서쪽과 외곽에 위치한 스켸르베르의 아이더 오리 집, 베가 군도 세계유산인 노르웨이 노르드랜드 카운티의 베가오얀 - 노르웨이 노르드랜드 카운티.
Elisabet Haveraaen, Norwegian Ministry of Climate and Environment.
이 솔루션은 노르웨이가 세계유산 협약을 이행하기 위해 국가 차원의 정책을 수립하고 시행하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 이 솔루션은 협약을 이행하고 세계문화유산을 최상의 상태로 관리 및 보존하려는 노르웨이의 높은 야망을 보여줍니다. 이 솔루션은 스토르팅 보고서(백서) 35호(2012~2013)(4.8장 세계유산)에 자세히 명시된 정책과 스토르팅 보고서(백서) 16호(2019~2020)에 이어 1978년 문화유산법에도 명시된 정책을 참조하고 있습니다.
이 솔루션은 문화유산과 자연유산을 모두 담당하는 기후환경부의 임무와 세계유산에 대한 여러 이해관계자 간의 대화와 소통을 강화하기 위한 국가 및 지역적 수단을 마련하는 것을 다루고 있습니다. 여기에는 부처 간 포럼, 지역 자문위원회, 세계유산 코디네이터 지정, 역량 강화 활동 시행 등이 포함됩니다.
마지막 업데이트: 07 May 2021
3892 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 환경 문제: 세계문화유산의 지속 가능한 개발
- 문화적, 사회적 도전 과제: 세계유산의 관리와 의사결정 과정에 지역 이해관계자와 지역사회의 참여를 강화할 필요성, 세계유산의 관리 역량을 확보하기 위해 지역 사회 및 지역 주체와의 대화 필요성.
- 경제적 어려움: 개발 수요와 세계유산의 탁월한 보편적 가치 보호 사이에서 균형을 잡아야 할 필요성.
위치
노르웨이
북유럽
프로세스
프로세스 요약
이 정책 프레임워크는 여러 부처와 여러 지방, 지역 및 국가 당국, 지역사회와 지역 이해관계자 간의 협력의 필요성을 다루고 있습니다. 부처 간 교류는 부처 간 세계유산 포름(BB2)의 설립을 통해 촉진되었으며, 유산 차원에서는 대화와 인식 제고를 위한 핵심 동력 역할을 하는 세계유산 코디네이터(BB3)와 세계유산 자문위원회(BB4)의 지정을 통해 관리를 강화하고 이해관계자들 간의 대화를 촉진하고 있습니다.
세계유산 역량 강화(BB5)에 대한 약속을 통해 노르웨이는 세계유산 리더십 프로그램의 추진자이자 기부자입니다.
빌딩 블록
국가 정책: 스토팅에 대한 보고서 (백서) 번호. 35 (2012-2013) 문화유산 정책
스토르팅 보고서(백서) 4.8장, 번호. 35 (2012-2013) - 문화유산 정책은 세계유산의 측면을 구체적으로 다루고 노르웨이의 세계유산 관리에 대한 노르웨이의 정책을 명시하고 있습니다.
세계유산은 탁월한 보편적 가치를 보호하기 위해 보호가 필요합니다. 세계유산의 관리에는 국가, 지역 및 지방 당국뿐만 아니라 문화유산과 자연유산에 관한 각 부문의 책임이 있는 여러 부처를 포함한 다양한 부문과 이해관계자의 참여가 포함됩니다. 이 정책은 세계유산 관리에 대한 관심이 높아지면서 다양한 이해관계자의 역할과 책임을 명확히 하고 세계유산의 관리와 보존에 관련된 여러 부문 간의 조정과 협력을 강화할 필요성에 대한 대응책으로 마련되었습니다.
활성화 요인
노르웨이는 1977년 세계유산 협약을 비준한 후 세계유산 협약의 당사국이 된 최초의 국가 중 하나입니다. 세계유산 협약을 효과적으로 이행하려는 노르웨이의 높은 야망은 세계유산 관리 및 보존 문제에 대한 역할과 책임을 명확히 하는 데 초점을 맞춘 정책 개발의 핵심 원동력이 되었습니다.
교훈
스토팅에 대한 보고서 (백서) 4.8 장 (2012-2013)을 통해 시행 된 정책은 성공적으로 인식되고 있습니다. 35(2012~2013)를 통해 시행된 정책은 성공적인 것으로 인식되고 있으며, 2020년 발표된 새로운 문화유산 백서인 '문화유산 백서(백서) 16호(2019~2020) Nye mål i kulturmiljøpolitikken'에서 우선순위가 계속 유지되고 있습니다. Engasjement, bærekraft og mangfold"("문화유산 정책의 새로운 목표 - 참여, 지속 가능성 및 다양성"(비공식 번역)).
이 정책의 채택으로 세계유산 관리에 있어 다양한 이해관계자의 역할과 책임에 대한 관심이 높아졌습니다.
부처 간 세계유산 포럼
노르웨이 기후환경부는 노르웨이에서 세계유산협약의 후속 조치를 담당하는 부처입니다. 노르웨이 문화유산청과 노르웨이 환경청은 협약의 국가적 이행을 책임지고 있습니다. 그 외에도 여러 부처에서 문화유산과 자연유산에 대한 부문별 책임을 맡고 있습니다. 협약의 효과적인 이행과 조정을 위해 노르웨이는 기후환경부에서 2년마다 회의를 개최하는 부처 간 세계유산 포럼을 설립했습니다. 이 포럼의 목적은 세계유산 협약에 따른 의무에 대한 각 부처의 인식을 제고하여 세계유산을 관리할 때 여러 기관이 가장 잘 협조할 수 있도록 하는 것입니다.
활성화 요인
이 포럼은 스토팅 보고서(백서) 제35호(2012-2013)와 스토팅 보고서 제16호(2019-2020)의 틀 안에서 계획되었습니다. 35(2012-2013) 문화유산 정책(4.8장 세계유산) 및 스토팅 보고서(백서) 16호(2019-2020)의 틀 안에서 기획되었습니다.
교훈
부처 간 세계유산 포럼은 국가 기관 이해관계자 간의 대화를 위한 효과적인 플랫폼이자 이해관계자/협약의 의무에 대한 인식을 제고하는 자리입니다.
세계 유산 코디네이터
노르웨이의 정책은 지역 사회 및 이해관계자와의 대화와 세계유산 절차에의 참여를 보장하기 위해 각 세계유산에 세계유산 코디네이터를 지정하는 것을 전제로 합니다. 코디네이터의 역할은 국가 기관과 지방 정부, 지역사회 및 이해관계자 간의 대화와 정보 흐름을 조율하는 것입니다. 이러한 대화를 촉진하기 위해 세계유산 코디네이터, 기후환경부, 세계유산 관리청 간의 연례 회의가 마련되었습니다. 노르웨이의 8개 세계유산 모두에 세계유산 코디네이터가 배치되어 있습니다.
세계유산 코디네이터는 지역 이해관계자들과 함께 세계유산의 탁월한 보편적 가치와 기타 가치를 알리기 위한 인식 제고 및 홍보 캠페인을 통해 지역 역량을 강화하고, 세계유산이 무엇이고 어떤 요건이 필요한지에 대한 지역 이해를 증진하는 한편 개발과 보존의 균형이 얼마나 중요한지 살펴보는 데 힘쓰고 있습니다.
활성화 요인
세계유산 코디네이터는 스토팅 보고서(백서) 제35호(2012-2013)와 스토팅 보고서(백서) 제16호(2019-2020)의 틀 안에서 설립된다. 35(2012-2013) 문화유산 정책(4.8장 세계유산) 및 스토르팅 보고서(백서) 16호(2019-2020)에 따라 설립됩니다.
교훈
- 세계유산 코디네이터는 등재된 유산에서 세계유산 협약의 효과적인 이행을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다. 이 업무를 수행하려면 협약 이행에 적용되는 메커니즘과 지식의 변화(운영 지침의 변화 포함)를 최신 상태로 파악해야 하므로 세계유산 코디네이터가 지식과 최신 정보에 접근하고 역량 강화 활동(예: 교육 과정 또는 현장 관리자 포럼)에 참여할 수 있도록 하는 것이 중요하다.
- 세계유산 코디네이터의 업무는 지역 사회와 이해관계자들이 세계유산의 중요성과 가치를 인식하고 참여할 때 효과적입니다. 코디네이터의 역할은 세계유산에 대한 현지의 이해와 세계유산 절차에 대한 현지의 참여를 강화하는 것입니다.
- 매년 개최되는 세계유산 코디네이터 회의는 국가 차원의 정보 흐름을 확보하고 코디네이터 간의 정보 흐름을 확보하는 데 필수적입니다.
각 세계유산에 있는 자문 위원회
지역 소유권, 지역 책임, 지역 참여는 세계유산을 가장 잘 관리하기 위한 수단입니다. 소유권, 책임, 참여를 강화하기 위해 각 유산에 지역 세계유산 자문 위원회가 설립되었습니다. 이 위원회에는 다양한 이해관계자 그룹과 당국의 구성원이 포함됩니다. 세계유산 코디네이터는 세계유산 자문위원회에 참여합니다. 자문위원회는 특정 세계유산의 관리와 관련된 문제를 논의하여 현지의 의사 결정이 세계유산의 가치를 훼손하지 않고 오히려 지원할 수 있도록 보장합니다.
활성화 요인
세계유산 자문위원회는 스토르팅 보고서(백서) 제35호(2012-2013)와 스토르팅 보고서 제16호(2019-2020)의 틀 안에서 개발되고 시행되고 있습니다. 35(2012-2013) 문화유산 정책(4.8장 세계유산) 및 스토팅 보고서(백서) 제16호(2019-2020)에 따라 개발 및 운영됩니다.
교훈
- 세계유산 자문위원회는 세계유산에 대한 지역 주민의 참여를 위한 중요한 도구입니다. 자문위원회는 한 유산에서 여러 이해관계자의 업무를 조율하는 핵심 요소입니다.
- 세계유산 자문위원회의 설립은 세계유산 관리의 의무에 대한 인식을 높이는 데 중요한 역할을 해왔습니다.
세계유산 역량 강화 이니셔티브
노르웨이는 국내 및 국제적으로 세계유산 협약의 완전하고 효과적인 이행을 위해 노력하고 있습니다. 국내적으로 기후환경부는 노르웨이 문화유산청 및 노르웨이 환경청과 함께 세계유산의 긍정적인 발전을 위해 필요한 대화를 나누고 정보를 전파하기 위해 세계유산 코디네이터들과 매년 회의를 개최하고 있습니다.
국제적으로 노르웨이는 세계유산의 자연과 문화 관리에 관한 글로벌 역량 강화 프로그램인 ICCROM/IUCN 세계유산 리더십 프로그램의 추진자이자 기부국입니다. 노르웨이의 이해관계자들은 세계유산 리더십 프로그램에 따른 활동에 참여할 수 있으며, 노르웨이에서 여러 프로그램 활동이 열리고 있습니다.
활성화 요인
세계유산 관련 역량 강화는 스토팅 보고서(백서) 35호(2012-2013) 문화유산 정책(4.8장 세계유산)과 스토팅 보고서(백서) 16호(2019-2020)에 포함되어 있습니다. 세계유산 리더십 프로그램의 틀 안에서 역량 강화 활동의 계획과 실행은 기후 및 환경부와 협력하여 자문기구(ICCROM, IUCN, ICOMOS)가 수행합니다. 유네스코 세계유산센터와 같은 다른 국제 파트너들도 참여하고 있습니다.
교훈
- 역량 강화는 세계유산협약의 계획과 이행을 위한 핵심 요소이며, 세계유산협약의 5대 전략 목표 중 하나이기도 합니다. 역량 구축은 세계유산을 효과적으로 관리하고 보존하기 위한 핵심 요소입니다.
- 노르웨이 세계유산의 대표자들이 국제 협력에 참여하여 현지 세계유산의 역량과 자국의 세계유산에 대한 역량을 높이는 데 기여하는 것은 매우 중요합니다.
- 역량 강화는 서로의 경험을 공유하고 배우는 데 깊이 뿌리를 두고 있습니다.
영향
노르웨이가 세계유산협약의 원칙을 국가 차원의 정책에 통합한 경험은 유산 관리 및 보존에 있어 자연과 문화의 상호 연관성의 중요성을 반영하는 성공적인 영향 중 하나입니다. 또한 이 솔루션은 다음과 같은 영향을 해결합니다:
- 환경: 자연과 문화의 상호 연관성에 대한 노르웨이의 이해는 환경 솔루션의 일부로 문화유산을 포함시키는 것에서 시작됩니다. 이는 문화유산 정책에 대한 책임을 기후환경부 산하에 두는 제도적 장치에도 반영되어 있습니다. 문화유산과 자연유산의 관리는 두 개의 국에서 담당하고 있습니다: 노르웨이 문화유산청과 노르웨이 환경청입니다.
- 문화와 사회: 지역사회와 지역 주체들은 지역적 관점을 반영하고 세계유산을 효과적이고 포용적으로 관리하기 위한 역량을 구축하는 데 있어 핵심 이해당사자입니다.
- 경제적: 노르웨이는 세계유산이 지역사회의 지속 가능한 사회경제적 발전에 기여할 수 있는 역할을 인정합니다.
수혜자
이 솔루션의 주요 수혜자는 노르웨이의 세계유산 관리 및 보존에 관여하는 지역사회, 지방 자치단체, 기관 관계자 및 이해관계자입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
