ノルウェーにおける世界遺産：世界遺産条約の包括的かつ参加型実施のための国家政策

ストーティングへの報告（白書）No.35 (2012-2013) - 文化遺産政策は、特に世界遺産の側面に取り組み、ノルウェーにおける世界遺産管理に関するノルウェーの方針を定めている。

世界遺産は、その卓越した普遍的価値を守るために保護が必要です。世界遺産の管理には、文化遺産や自然遺産に関する部門責任を持つ複数の省庁や、国、地域、地方自治体など、さまざまな部門や利害関係者が関与する。この方針は、世界遺産物件の管理への注目の高まりに応えるとともに、さまざまな利害関係者の役割と責任を明確にし、世界遺産物件の管理と保全に関わるさまざまな部門間のより良い調整と協力を可能にする必要性から作成された。

ノルウェー気候環境省は、ノルウェーにおける世界遺産条約のフォローアップの責任省庁です。ノルウェー文化遺産総局（Norwegian Directorate for Cultural Heritage）とノルウェー環境庁（Norwegian Environment Agency）が条約の国内実施に責任を負っています。その他いくつかの省庁が、文化遺産と自然遺産に関する部門責任を担っています。条約を効果的に実施し調整するために、ノルウェーでは省庁間の世界遺産フォーラムを設置し、気候・環境省が年2回の会議を開催しています。このフォーラムの目的は、世界遺産条約から生じる義務について各省庁の意識を高めることであり、それによって世界遺産物件の管理において様々な当局が最適な調整を行えるようにすることである。

地域社会や利害関係者との対話と世界遺産プロセスへの参加を確実にするため、ノルウェーの政策では、各世界遺産物件に世界遺産コーディネーターを設置することを定めている。コーディネーターの役割は、国の機関と地方自治体、地域社会、利害関係者との対話と情報の流れを調整することである。この対話を促進する目的で、世界遺産コーディネーター、気候環境省、各局の間で年1回の会合が設けられている。ノルウェーの8つの世界遺産すべてに世界遺産コーディネーターが配置されている。

世界遺産コーディネーターは地元の利害関係者と協力し、世界遺産の顕著な普遍的価値やその他の価値を伝え、世界遺産とは何か、どのような要件があるのかについての地元の理解を深めることを目的とした啓発活動やアウトリーチキャンペーンを通じて、地元の能力を高めるとともに、開発と保全のニーズを両立させることの重要性にも目を向けている。

地元の所有権、地元の責任、地元の関与は、世界遺産を最良の形で管理するための手段である。所有権、責任、関与を強化する観点から、それぞれの物件に地元の世界遺産諮問委員会が設置されている。これらの委員会には、様々な利害関係者グループや当局のメンバーが含まれている。世界遺産コーディネーターは、世界遺産諮問委員会に参加している。諮問委員会は、特定の世界遺産の管理に関連する問題を議論し、地元の意思決定が世界遺産の価値を損なうことなく、むしろ支援するようにする。

ノルウェーは、国内的にも国際的にも世界遺産条約の完全かつ効果的な実施に向けて取り組んでいます。国内的には、ノルウェー気候環境省がノルウェー文化遺産総局およびノルウェー環境庁とともに、世界遺産コーディネーターとの会合を毎年開催しています。

国際的には、ノルウェーはICCROM/IUCN世界遺産リーダーシップ・プログラム（ICCROM/IUCN World Heritage Leadership Programme）の推進役であり、世界遺産における自然と文化の管理に関する世界的な能力開発プログラムの援助国でもあります。ノルウェーの関係者は世界遺産リーダーシップ・プログラムの活動に参加することができ、いくつかのプログラム活動はノルウェーで開催されている。