Le patrimoine mondial en Norvège : politique nationale pour une mise en œuvre inclusive et participative de la Convention du patrimoine mondial

Le chapitre 4.8 du rapport au Storting (livre blanc) no. 35 (2012-2013) - La politique du patrimoine culturel aborde spécifiquement l'aspect du patrimoine mondial et définit la politique norvégienne en matière de gestion du patrimoine mondial en Norvège.

Les biens du patrimoine mondial doivent être protégés pour sauvegarder leur valeur universelle exceptionnelle. La gestion des biens du patrimoine mondial implique la participation d'une série de secteurs et de parties prenantes, dont plusieurs ministères, chacun ayant des responsabilités sectorielles concernant le patrimoine culturel et naturel, ainsi que les autorités nationales, régionales et locales. La politique a été créée en réponse à l'attention accrue portée à la gestion des biens du patrimoine mondial, ainsi qu'à la nécessité de clarifier les rôles et les responsabilités des différentes parties prenantes et de permettre une meilleure coordination et collaboration entre les différents secteurs impliqués dans la gestion et la conservation des biens du patrimoine mondial.

Le ministère du Climat et de l'Environnement est le ministère responsable du suivi de la Convention du patrimoine mondial en Norvège. La Direction norvégienne du patrimoine culturel et l'Agence norvégienne de l'environnement sont responsables de la mise en œuvre de la convention au niveau national. Plusieurs autres ministères ont des responsabilités sectorielles en matière de patrimoine culturel et naturel. Afin d'assurer une mise en œuvre et une coordination efficaces de la convention, la Norvège a mis en place un forum interministériel sur le patrimoine mondial, organisé sous la forme de réunions semestrielles par le ministère du Climat et de l'Environnement. L'objectif de ce forum est de sensibiliser les ministères aux obligations découlant de la Convention du patrimoine mondial, afin que les différentes autorités coordonnent au mieux la gestion des biens du patrimoine mondial.

Pour assurer le dialogue avec les communautés locales et les parties prenantes ainsi que leur participation aux processus du patrimoine mondial, la politique norvégienne prévoit l'identification d'un coordinateur du patrimoine mondial pour chaque bien du patrimoine mondial. Le rôle du coordinateur est de coordonner le dialogue et le flux d'informations entre les institutions nationales et les gouvernements locaux, les communautés et les parties prenantes. Une réunion annuelle a été organisée entre les coordinateurs du patrimoine mondial, le ministère du Climat et de l'Environnement et les directions dans le but de faciliter ce dialogue. Un coordinateur du patrimoine mondial est en place dans les huit biens du patrimoine mondial en Norvège.

Les coordinateurs du patrimoine mondial collaborent avec les parties prenantes locales pour renforcer les capacités locales par le biais de campagnes de sensibilisation et d'information visant à communiquer les valeurs universelles exceptionnelles et les autres valeurs des biens et à améliorer la compréhension locale de ce qu'est le patrimoine mondial et de ses exigences, tout en tenant compte de l'importance d'équilibrer les besoins en matière de développement et de conservation.

L'appropriation, la responsabilité et la participation locales sont des outils qui permettent d'assurer la meilleure gestion possible des biens du patrimoine mondial. Afin de renforcer l'appropriation, la responsabilité et la participation, des conseils consultatifs locaux du patrimoine mondial ont été créés dans chaque bien. Ces conseils comprennent des membres de différents groupes de parties prenantes et d'autorités. Le coordinateur du patrimoine mondial participe au conseil consultatif du patrimoine mondial. Le conseil discutera des questions pertinentes pour la gestion du bien particulier du patrimoine mondial, en veillant à ce que la prise de décision locale ne compromette pas les valeurs de patrimoine mondial du bien, mais au contraire les soutienne.

La Norvège s'est engagée à travailler à la mise en œuvre complète et efficace de la Convention du patrimoine mondial, tant au niveau national qu'international. Au niveau national, le ministère du Climat et de l'Environnement, en collaboration avec la Direction norvégienne du patrimoine culturel et l'Agence norvégienne de l'environnement, organise des réunions annuelles avec les coordinateurs du patrimoine mondial, dans le but de créer un dialogue et de diffuser les informations nécessaires à un développement positif des biens du patrimoine mondial.

Au niveau international, la Norvège est un moteur et un donateur du programme de leadership du patrimoine mondial de l'ICCROM et de l'UICN, qui est un programme mondial de renforcement des capacités sur la gestion de la nature et de la culture dans les biens du patrimoine mondial. Les parties prenantes norvégiennes peuvent participer aux activités du Programme de leadership du patrimoine mondial et plusieurs activités du programme se déroulent en Norvège.