Patrimonio Mundial en Noruega: política nacional para una aplicación inclusiva y participativa de la Convención del Patrimonio Mundial

El capítulo 4.8 del Informe al Storting (libro blanco) no. 35 (2012-2013) - La Política de Patrimonio Cultural aborda específicamente el aspecto del Patrimonio Mundial y establece la política noruega sobre la gestión del Patrimonio Mundial en Noruega.

Los bienes del Patrimonio Mundial requieren protección para salvaguardar su Valor Universal Excepcional. La gestión de los bienes del Patrimonio Mundial incluye la participación de una serie de sectores y partes interesadas, incluidos varios ministerios, cada uno con responsabilidades sectoriales relativas al patrimonio cultural y natural, así como autoridades nacionales, regionales y locales. La política se ha creado como respuesta a una mayor atención prestada a la gestión de los bienes del Patrimonio Mundial, así como a la necesidad de aclarar las funciones y responsabilidades de las distintas partes interesadas y de permitir una mejor coordinación y colaboración entre los distintos sectores implicados en la gestión y conservación de los bienes del Patrimonio Mundial.

El Ministerio de Clima y Medio Ambiente es el ministerio responsable del seguimiento de la Convención del Patrimonio Mundial en Noruega. La Dirección Noruega de Patrimonio Cultural y la Agencia Noruega de Medio Ambiente son responsables de la aplicación nacional de la convención. Otros ministerios tienen responsabilidades sectoriales en materia de patrimonio cultural y natural. Para que la convención se aplique y coordine eficazmente, Noruega ha creado un foro interministerial del patrimonio mundial que el Ministerio de Clima y Medio Ambiente organiza en reuniones bianuales. El objetivo del foro es sensibilizar a los ministerios sobre las obligaciones derivadas de la Convención del Patrimonio Mundial, para que las distintas autoridades se coordinen mejor en la gestión de los bienes del Patrimonio Mundial.

Para garantizar el diálogo con las comunidades locales y las partes interesadas, así como su participación en los procesos del Patrimonio Mundial, la política noruega prevé la designación de un coordinador del Patrimonio Mundial en cada bien del Patrimonio Mundial. La función del coordinador es coordinar el diálogo y el flujo de información entre las instituciones nacionales y los gobiernos locales, las comunidades y las partes interesadas. Se ha establecido una reunión anual entre los coordinadores del patrimonio mundial, el Ministerio de Clima y Medio Ambiente y las direcciones con el fin de facilitar este diálogo. En los ocho bienes del patrimonio mundial de Noruega hay un coordinador del patrimonio mundial.

Los coordinadores del Patrimonio Mundial colaboran con las partes interesadas locales en la mejora de las capacidades locales mediante campañas de sensibilización y divulgación destinadas a comunicar los Valores Universales Excepcionales y otros valores de los bienes y a mejorar la comprensión local de lo que es el Patrimonio Mundial y cuáles son sus requisitos, teniendo también en cuenta la importancia de equilibrar las necesidades de desarrollo y conservación.

La propiedad local, la responsabilidad local y la participación local son herramientas para la mejor gestión posible de los bienes del Patrimonio Mundial. Con vistas a reforzar la apropiación, la responsabilidad y la implicación locales, se han creado juntas consultivas locales del Patrimonio Mundial en cada bien. Estos consejos incluyen miembros de diferentes grupos de interesados y autoridades. El coordinador del Patrimonio Mundial participa en el consejo consultivo del Patrimonio Mundial. El consejo debatirá cuestiones relevantes para la gestión del bien del Patrimonio Mundial en cuestión, garantizando que la toma de decisiones a nivel local no comprometa, sino que apoye, los valores del Patrimonio Mundial del bien.

Noruega se ha comprometido a trabajar en pro de la aplicación plena y efectiva de la Convención del Patrimonio Mundial tanto a nivel nacional como internacional. A nivel nacional, el Ministerio de Clima y Medio Ambiente, junto con la Dirección Noruega de Patrimonio Cultural y la Agencia Noruega de Medio Ambiente, organiza reuniones anuales con los coordinadores del Patrimonio Mundial, con el objetivo de crear un diálogo y difundir la información necesaria para un desarrollo positivo de los bienes del Patrimonio Mundial.

A escala internacional, Noruega es uno de los impulsores y donantes del Programa de Liderazgo del Patrimonio Mundial del ICCROM y la UICN, que es un programa mundial de desarrollo de capacidades sobre la gestión de la naturaleza y la cultura en los bienes del Patrimonio Mundial. Las partes interesadas noruegas pueden participar en las actividades del Programa de Liderazgo del Patrimonio Mundial y varias actividades del programa se celebran en Noruega.