Patrimônio Mundial na Noruega: política nacional para uma implementação inclusiva e participativa da Convenção do Patrimônio Mundial

Capítulo 4.8 do Relatório para o Storting (white paper) no. 35 (2012-2013) - A Política de Patrimônio Cultural aborda especificamente o aspecto do Patrimônio Mundial e define a política norueguesa sobre a gestão do Patrimônio Mundial na Noruega.

Os bens do Patrimônio Mundial requerem proteção para salvaguardar seu Valor Universal Excepcional. A gestão dos bens do Patrimônio Mundial inclui o envolvimento de uma série de setores e partes interessadas, incluindo vários ministérios, cada um com responsabilidades setoriais relativas ao patrimônio cultural e natural, bem como autoridades nacionais, regionais e locais. A política foi criada como resposta a um maior foco na gestão dos bens do patrimônio mundial, bem como à necessidade de esclarecer as funções e responsabilidades das diferentes partes interessadas e permitir uma melhor coordenação e colaboração entre os diferentes setores envolvidos na gestão e conservação dos bens do patrimônio mundial.

O Ministério do Clima e do Meio Ambiente é o ministério responsável pelo acompanhamento da Convenção do Patrimônio Mundial na Noruega. A Diretoria Norueguesa de Patrimônio Cultural e a Agência Norueguesa de Meio Ambiente são responsáveis pela implementação nacional da convenção. Vários outros ministérios têm responsabilidades setoriais pelo patrimônio cultural e natural. Para que a convenção seja efetivamente implementada e coordenada, a Noruega criou um fórum interministerial de patrimônio mundial, organizado em reuniões semestrais pelo Ministério do Clima e do Meio Ambiente. O objetivo do fórum é aumentar a conscientização entre os ministérios sobre as obrigações decorrentes da Convenção do Patrimônio Mundial, para que as diversas autoridades sejam coordenadas da melhor forma possível no gerenciamento das propriedades do Patrimônio Mundial.

Para garantir o diálogo com as comunidades locais e as partes interessadas, bem como sua participação nos processos do Patrimônio Mundial, a política norueguesa prevê a identificação de um coordenador do Patrimônio Mundial em cada bem do Patrimônio Mundial. A função do coordenador é coordenar o diálogo e o fluxo de informações entre as instituições nacionais e os governos locais, as comunidades e as partes interessadas. Foi estabelecida uma reunião anual entre os coordenadores do patrimônio mundial, o Ministério do Clima e Meio Ambiente e as diretorias com o objetivo de facilitar esse diálogo. Há um coordenador do patrimônio mundial em todas as oito propriedades do patrimônio mundial na Noruega.

Os coordenadores do patrimônio mundial trabalham em conjunto com as partes interessadas locais para aprimorar as capacidades locais por meio de campanhas de conscientização e divulgação com o objetivo de comunicar os Valores Universais Excepcionais e outros valores dos bens, além de aprimorar a compreensão local sobre o que é o patrimônio mundial e quais são os requisitos, considerando também a importância de equilibrar as necessidades de desenvolvimento e conservação.

A propriedade local, a responsabilidade local e o envolvimento local são ferramentas para a melhor gestão possível dos bens do Patrimônio Mundial. Com o objetivo de fortalecer a propriedade, a responsabilidade e o envolvimento, foram criados conselhos consultivos locais do Patrimônio Mundial em cada bem. Esses conselhos incluem membros de diferentes grupos de partes interessadas e autoridades. O coordenador do patrimônio mundial participa do conselho consultivo do patrimônio mundial. O conselho discutirá questões relevantes para a gestão do bem do patrimônio mundial específico, garantindo que a tomada de decisão local não comprometa, mas apoie, os valores do patrimônio mundial do bem.

A Noruega está comprometida em trabalhar para a implementação plena e efetiva da Convenção do Patrimônio Mundial, tanto nacional quanto internacionalmente. Nacionalmente, o Ministério do Clima e Meio Ambiente, juntamente com a Diretoria Norueguesa de Patrimônio Cultural e a Agência Norueguesa de Meio Ambiente, organiza reuniões anuais com coordenadores do Patrimônio Mundial, com o objetivo de criar um diálogo e disseminar as informações necessárias para um desenvolvimento positivo dos bens do Patrimônio Mundial.

Internacionalmente, a Noruega é um impulsionador e doador por trás do Programa de Liderança do Patrimônio Mundial do ICCROM/IUCN, que é um programa de capacitação global sobre a gestão da natureza e da cultura em propriedades do patrimônio mundial. As partes interessadas norueguesas podem participar das atividades do Programa de Liderança do Patrimônio Mundial e várias atividades do programa são realizadas na Noruega.