Norveç'te Dünya Mirası: Dünya Mirası Sözleşmesinin kapsayıcı ve katılımcı bir şekilde uygulanması için ulusal politika

Tam Çözüm

tarafından Aleksandra Einen, Norwegian Ministry of Climate and Environment

Skjærvær'deki ördek evi, Vega Takımadaları'nın batı ve dış kısmı, Vegaøyan - Vega Takımadaları Dünya Mirası, Nordland County, Norveç.

Elisabet Haveraaen, Norwegian Ministry of Climate and Environment.

Çözüm, Norveç'in Dünya Mirası Sözleşmesini uygulamak için ulusal düzeyde oluşturduğu politikaya odaklanmaktadır. Norveç'in Sözleşmeyi uygulama ve Dünya Mirası varlıklarında mümkün olan en iyi yönetim ve korumayı sağlama konusundaki yüksek hırsını ortaya koymaktadır. Çözüm, 35 (2012-2013) sayılı Storting Raporu'nda (beyaz kitap) (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ayrıntılı olarak belirtilen ve 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu'nda (beyaz kitap) devam eden politikaya ve 1978 Kültürel Miras Yasası'na atıfta bulunmaktadır.

Çözüm, hem kültürel hem de doğal mirastan sorumlu olan İklim ve Çevre Bakanlığı'nın yetkilerini ve dünya mirası konusunda çok sayıda paydaş arasında gelişmiş diyalog ve iletişimi sağlamak için ulusal ve yerel araçların oluşturulmasını ele almaktadır. Bu kapsamda bakanlıklar arası bir forum, yerel danışma kurulları, Dünya Mirası koordinatörlerinin belirlenmesi ve kapasite geliştirme faaliyetlerinin uygulanması yer almaktadır.

Son güncelleme: 07 May 2021

3892 Görünümler

Fotoğraf ve video galerisi

Tüm fotoğrafları gör

Bağlam

Ele alınan zorluklar

Teknik kapasite eksikliği

Kamuoyu ve karar vericilerin farkındalık eksikliği

Çevresel zorluklar: Dünya Mirası varlıklarının sürdürülebilir gelişimi.
Kültürel ve sosyal zorluklar: Yerel paydaşların ve toplulukların Dünya Mirası varlıklarının yönetimine ve karar alma süreçlerine katılımının güçlendirilmesi ihtiyacı; Dünya Mirası varlıklarında yönetim kapasitesinin sağlanması için yerel topluluklar ve yerel aktörlerle diyalog ihtiyacı.
Ekonomik zorluklar: Kalkınma ihtiyaçları ile Dünya Mirası varlıklarının Üstün Evrensel Değerinin korunması arasında denge kurulması ihtiyacı.

Uygulama ölçeği

Ulusal

Ekosistemler

Tarımsal Ormancılık

Tarla

Mera / otlak

Ilıman yaprak döken orman

Havuz, göl, gölet

Nehir, dere

Binalar ve tesisler

Tema

Yasal ve politika çerçeveleri

Yerli halk

Yerel aktörler

Geleneksel bilgi

Sosyal yardım ve iletişim

Dünya Mirası

Konum

Norveç

Kuzey Avrupa

Süreç

Sürecin özeti

Politika çerçevesi, çeşitli bakanlıklar ve çok sayıda yerel, bölgesel ve ulusal makamın yanı sıra topluluklar ve yerel paydaşlar arasında koordinasyon ihtiyacını ele almaktadır. Bakanlıklar arası Dünya Mirası Dörtlüsü (BB2) kurularak bakanlıklar arasındaki etkileşim kolaylaştırılırken, varlık düzeyinde yönetim güçlendirilmiş ve paydaşlar arasındaki diyalog, diyalog ve farkındalık yaratma için kilit rol oynayan Dünya Mirası koordinatörleri (BB3) ve Dünya Mirası Danışma Kurulları (BB4) atanarak teşvik edilmiştir.

Dünya Mirası kapasite geliştirme taahhüdü (BB5) sayesinde Norveç, Dünya Mirası Liderlik Programının arkasındaki itici güç ve donördür.

Yapı Taşları

Ulusal Politika: Storting'e sunulan rapor (beyaz kitap) no. 35 (2012-2013) Kültürel Miras Politikası

Storting'e sunulan Raporun (beyaz kitap) 4.8. Bölümü no. 35 (2012-2013) - Kültürel Miras Politikası özellikle Dünya Mirası konusunu ele almakta ve Norveç'te Dünya Mirası yönetimine ilişkin Norveç politikasını ortaya koymaktadır.

Dünya Mirası varlıkları, Üstün Evrensel Değerlerini korumak için koruma gerektirir. Dünya Mirası varlıklarının yönetimi, her biri kültürel ve doğal mirasla ilgili sektör sorumluluklarına sahip çeşitli bakanlıkların yanı sıra ulusal, bölgesel ve yerel yetkililer de dahil olmak üzere bir dizi sektör ve paydaşın katılımını içerir. Bu politika, Dünya Mirası varlıklarının yönetimine daha fazla odaklanılmasının yanı sıra farklı paydaşların rol ve sorumluluklarının netleştirilmesi ve Dünya Mirası varlıklarının yönetimi ve korunmasında yer alan farklı sektörler arasında daha iyi koordinasyon ve işbirliği sağlanması ihtiyacına bir yanıt olarak oluşturulmuştur.

Etkinleştirici faktörler

Norveç, 1977 yılında Dünya Mirası Sözleşmesini onaylayarak bu Sözleşmeye Taraf olan ilk ülkeler arasında yer almıştır. Norveç'in Dünya Mirası Sözleşmesini etkin bir şekilde uygulama konusundaki yüksek hırsı, Dünya Mirası yönetimi ve korunması konusunda rol ve sorumlulukları netleştirmeye odaklanan bir politikanın geliştirilmesinde temel itici güç olmuştur.

Çıkarılan dersler

Storting Raporu'nun (beyaz kitap) 4.8. Bölümü aracılığıyla uygulanan politika başarılı bulunmuştur. 35 (2012-2013) başarılı olarak algılanmış ve öncelikler 2020'de sunulan kültürel mirasa ilişkin yeni beyaz kitapta devam ettirilmiştir, 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu (beyaz kitap) Nye mål i kulturmiljøpolitikken. Engasjement, bærekraft og mangfold" ("Kültürel miras politikası için yeni hedefler - katılım, sürdürülebilirlik ve çeşitlilik" (resmi olmayan çeviri)).

Politikanın benimsenmesi, Dünya Mirası varlıklarının yönetiminde farklı paydaşların rol ve sorumluluklarına daha fazla odaklanılmasına yol açmıştır.

Bakanlıklar Arası Dünya Mirası Forumu

İklim ve Çevre Bakanlığı, Norveç'te Dünya Mirası Sözleşmesi'nin takibinden sorumlu bakanlıktır. Norveç Kültürel Miras Müdürlüğü ve Norveç Çevre Ajansı sözleşmenin ulusal düzeyde uygulanmasından sorumludur. Diğer bazı bakanlıkların da kültürel ve doğal miras konusunda sektörel sorumlulukları bulunmaktadır. Sözleşmenin etkin bir şekilde uygulanabilmesi ve koordine edilebilmesi için Norveç, İklim ve Çevre Bakanlığı tarafından yılda iki kez düzenlenen bakanlıklar arası bir dünya mirası forumu oluşturmuştur. Forumun amacı, bakanlıklar arasında Dünya Mirası Sözleşmesi'nden kaynaklanan yükümlülükler konusunda farkındalık yaratmak ve böylece çeşitli makamların Dünya Mirası varlıklarının yönetiminde en iyi şekilde koordine edilmesini sağlamaktır.

Etkinleştirici faktörler

Forum, Storting'e sunulan Rapor (beyaz kitap) no. 35 (2012-2013) sayılı Kültürel Miras Politikası (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ve 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu (beyaz kitap) çerçevesinde planlanmıştır.

Çıkarılan dersler

Bakanlıklar Arası Dünya Mirası Forumu, ulusal kurumsal paydaşlar arasında diyalog ve paydaşların yükümlülükleri / sözleşme konusunda farkındalık yaratmak için etkili bir platformdur.

Dünya Mirası koordinatörleri

Yerel topluluklar ve paydaşlarla diyaloğun yanı sıra onların Dünya Mirası süreçlerine katılımını sağlamak için Norveç politikası her Dünya Mirası varlığında bir Dünya Mirası koordinatörünün belirlenmesini öngörmektedir. Koordinatörün rolü, ulusal kurumlar ile yerel yönetimler, topluluklar ve paydaşlar arasındaki diyalog ve bilgi akışını koordine etmektir. Bu diyaloğu kolaylaştırmak amacıyla dünya mirası koordinatörleri, İklim ve Çevre Bakanlığı ve müdürlükler arasında yıllık bir toplantı düzenlenmektedir. Norveç'teki sekiz dünya mirası varlığının tamamında bir dünya mirası koordinatörü bulunmaktadır.

Dünya Mirası Koordinatörleri, varlıkların Üstün Evrensel Değerlerini ve diğer değerlerini iletmeyi amaçlayan farkındalık artırma ve sosyal yardım kampanyaları yoluyla yerel kapasitelerin artırılmasında ve Dünya Mirasının ne olduğu ve gerekliliklerinin neler olduğu konusunda yerel anlayışın geliştirilmesinde yerel paydaşlarla birlikte çalışmakta ve aynı zamanda kalkınma ve koruma ihtiyaçlarının dengelenmesinin önemini göz önünde bulundurmaktadır.

Etkinleştirici faktörler

Dünya Mirası Koordinatörleri, Storting Raporu (Beyaz Kitap) no. 35 (2012-2013) sayılı Kültürel Miras Politikası (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ve 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu (beyaz kitap).

Çıkarılan dersler

Dünya Mirası koordinatörleri, Dünya Mirası Sözleşmesinin tescilli varlıklarda etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanmasında önemli bir rol oynamaktadır. Bu görev, sözleşmenin uygulanmasına uygulanan mekanizma ve bilgideki değişikliklerle (Operasyonel Kılavuzlardaki değişiklikler dahil) güncel olmayı gerektirir ve bu nedenle Dünya Mirası koordinatörlerinin bilgiye ve güncel bilgilere erişiminin yanı sıra kapasite geliştirme faaliyetlerine (örneğin eğitim kursları veya alan yöneticileri forumları) katılabilmelerinin önemli olduğu kanıtlanmıştır.
Dünya Mirası koordinatörünün çalışmaları, yerel topluluklar ve paydaşlar Dünya Mirası varlıklarının öneminin ve değerinin farkında olduğunda etkili olur. Koordinatörün rolü, varlığa ilişkin yerel anlayışı ve Dünya Mirası süreçlerine yerel katılımı güçlendirmektir.
Yıllık dünya mirası koordinatörleri toplantısının kurulması, ulusal düzeyden bilgi akışının sağlanması ve koordinatörler arasında bilgi akışının güvence altına alınması açısından çok önemlidir.

Her bir Dünya Mirası varlığındaki Danışma Kurulları

Yerel sahiplenme, yerel sorumluluk ve yerel katılım, Dünya Mirası varlıklarının mümkün olan en iyi şekilde yönetilmesi için gerekli araçlardır. Sahiplenme, sorumluluk ve katılımı güçlendirmek amacıyla her bir varlıkta yerel Dünya Mirası danışma kurulları oluşturulmuştur. Bu kurullarda farklı paydaş gruplarından ve yetkililerden üyeler bulunmaktadır. Dünya Mirası Koordinatörü, Dünya Mirası danışma kurulunda yer alır. Kurul, söz konusu dünya mirası varlığının yönetimiyle ilgili konuları tartışacak ve yerel karar alma sürecinin varlığın dünya mirası değerlerinden ödün vermemesini, aksine bu değerleri desteklemesini sağlayacaktır.

Etkinleştirici faktörler

Dünya Mirası Danışma Kurulları, Storting Raporu (beyaz kitap) no. 35 (2012-2013) Kültürel Miras Politikası (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ve Storting Raporu (beyaz kitap) no. 16 (2019-2020) çerçevesinde geliştirilmiş ve uygulamaya konulmuştur. 35 (2012-2013) sayılı Kültürel Miras Politikası (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ve 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu (beyaz kitap) çerçevesinde geliştirilmiş ve uygulamaya konulmuştur.

Çıkarılan dersler

Dünya Mirası Danışma Kurulları, Dünya Mirası varlıklarında yerel katılım için önemli araçlardır. Danışma kurulu, bir mülkte birden fazla paydaşın çalışmalarını koordine etmek için kilit bir unsurdur.
Dünya mirası danışma kurullarının kurulması, dünya mirası varlıklarının yönetimindeki yükümlülükler konusunda farkındalığın artırılması için önemli olmuştur.

Dünya Mirası kapasite geliştirme girişimleri

Norveç, Dünya Mirası Sözleşmesinin hem ulusal hem de uluslararası düzeyde tam ve etkin bir şekilde uygulanması için çalışmaya kararlıdır. Ulusal olarak, İklim ve Çevre Bakanlığı, Norveç Kültürel Miras Müdürlüğü ve Norveç Çevre Ajansı ile birlikte, Dünya Mirası koordinatörleri ile diyalog oluşturmak ve Dünya Mirası varlıklarının olumlu bir şekilde geliştirilmesi için gerekli bilgileri yaymak amacıyla yıllık toplantılar düzenlemektedir.

Uluslararası alanda Norveç, dünya mirası varlıklarında doğa ve kültürün yönetimi konusunda küresel bir kapasite geliştirme programı olan ICCROM/IUCN Dünya Mirası Liderlik Programının itici gücü ve bağışçısıdır. Norveçli paydaşlar Dünya Mirası Liderlik Programı kapsamındaki faaliyetlere katılabilmekte ve Norveç'te çeşitli program faaliyetleri düzenlenmektedir.

Etkinleştirici faktörler

Dünya Mirası ile ilgili kapasite geliştirme, 35 (2012-2013) sayılı Kültürel Miras Politikası (Bölüm 4.8 Dünya Mirası) ve 16 (2019-2020) sayılı Storting Raporu'nda (beyaz kitap) yer almaktadır. Dünya Mirası Liderlik Programı çerçevesinde, kapasite geliştirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması, İklim ve Çevre Bakanlığı ile işbirliği içinde Danışma Organları (ICCROM, IUCN, ICOMOS) tarafından yapılmaktadır. UNESCO Dünya Mirası Merkezi gibi diğer uluslararası ortaklar da programa dahildir.

Çıkarılan dersler

Kapasite geliştirme, Dünya Mirası Sözleşmesi'nin planlanması ve uygulanması için kilit bir unsurdur ve aynı zamanda Dünya Mirası Sözleşmesi'nin beş stratejik hedefinden biridir. Kapasitelerin geliştirilmesi, dünya mirası varlıklarının etkin yönetimi ve korunmasının merkezinde yer almaktadır.
Norveç Dünya Mirası varlıklarından temsilcilerin uluslararası işbirliğine katılması ve böylece yerel Dünya Mirası varlığının kendi Dünya Mirası türü konusundaki yetkinlik ve kapasitesinin artırılmasına katkıda bulunması önemlidir.
Kapasite geliştirme, deneyim paylaşımı ve birbirlerinin deneyimlerinden öğrenmeye derinden bağlıdır.

Etkiler

Başarılı etkiler arasında Norveç'in, miras varlıklarının yönetimi ve korunmasında doğa ve kültürün karşılıklı ilişkisinin önemini yansıtan Dünya Mirası Sözleşmesi ilkelerini ulusal düzeydeki politikaya dahil etme deneyimi de yer almaktadır. Ayrıca, çözüm aşağıdaki etkileri de ele almaktadır:

Çevresel: Norveç'in doğa ve kültürün birbirine bağlılığı anlayışı, kültürel mirasın çevresel çözümün bir parçası olarak dahil edilmesiyle başlar. Bu anlayış, kültürel miras politikasının sorumluluğunun İklim ve Çevre Bakanlığı'na verildiği kurumsal yapıya da yansımıştır. Kültürel ve doğal mirasın yönetimi iki müdürlük tarafından takip edilmektedir: Norveç Kültürel Miras Müdürlüğü ve Norveç Çevre Ajansı.
Kültürel ve sosyal: Topluluklar ve yerel aktörler, yerel perspektiflerin dahil edilmesi ve Dünya Mirası varlıklarının etkili ve kapsayıcı yönetimi için kapasite oluşturulması söz konusu olduğunda kilit paydaşlardır.
Ekonomik: Norveç, Dünya Mirasının yerel toplulukların sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmasında oynayabileceği rolü kabul etmektedir.

Yararlanıcılar

Bu çözümün ana faydalanıcıları, Norveç'teki Dünya Mirası varlıklarının yönetimi ve korunmasında yer alan topluluklar, yerel belediyeler, kurumsal aktörler ve paydaşlardır.