Il patrimonio mondiale in Norvegia: una politica nazionale per un'attuazione inclusiva e partecipativa della Convenzione sul patrimonio mondiale
Soluzione completa
Casa dell'edredone a Skjærvær, nella parte occidentale ed esterna dell'arcipelago di Vega, Vegaøyan, patrimonio mondiale dell'arcipelago di Vega, contea di Nordland, Norvegia.
Elisabet Haveraaen, Norwegian Ministry of Climate and Environment.
La soluzione si concentra sulla politica e sull'organizzazione a livello nazionale della Norvegia per l'attuazione della Convenzione sul Patrimonio Mondiale. La soluzione illustra le grandi ambizioni della Norvegia nell'attuazione della Convenzione e nel garantire la migliore gestione e conservazione possibile delle proprietà del Patrimonio mondiale. La soluzione fa riferimento alla politica definita in dettaglio nella Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) (capitolo 4.8 Patrimonio mondiale), che continua nella Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020), nonché alla Legge sul patrimonio culturale del 1978.
La soluzione affronta il mandato del Ministero del Clima e dell'Ambiente, che è responsabile sia del patrimonio culturale che di quello naturale, nonché la creazione di strumenti nazionali e locali per garantire un dialogo e una comunicazione rafforzati tra i diversi soggetti interessati al patrimonio mondiale. Ciò include un forum interministeriale, comitati consultivi locali, la designazione di coordinatori del Patrimonio mondiale e l'attuazione di attività di sviluppo delle capacità.
Ultimo aggiornamento: 07 May 2021
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Contesto
Sfide affrontate
- Sfide ambientali: Sviluppo sostenibile delle proprietà del Patrimonio Mondiale.
- Sfide culturali e sociali: La necessità di rafforzare la partecipazione delle parti interessate e delle comunità locali alla gestione e al processo decisionale delle proprietà del Patrimonio mondiale; la necessità di dialogare con le comunità locali e gli attori locali, garantendo la capacità di gestione delle proprietà del Patrimonio mondiale.
- Sfide economiche: La necessità di bilanciare le esigenze di sviluppo e la protezione dell'Eccezionale Valore Universale delle proprietà del Patrimonio Mondiale.
Posizione
Norvegia
Nord Europa
Processo
Sintesi del processo
Il quadro politico affronta la necessità di un coordinamento tra diversi ministeri e molteplici autorità locali, regionali e nazionali, nonché comunità e stakeholder locali. L'interazione tra i ministeri è stata facilitata attraverso l'istituzione di un comitato interministeriale per il Patrimonio mondiale (BB2), mentre a livello di proprietà, la gestione è stata rafforzata e il dialogo tra le parti interessate è stato promosso attraverso la designazione di coordinatori del Patrimonio mondiale (BB3) e di comitati consultivi per il Patrimonio mondiale (BB4), che fungono da motore fondamentale per il dialogo e la sensibilizzazione.
Grazie all'impegno per lo sviluppo delle capacità del Patrimonio mondiale (BB5), la Norvegia è un motore e un donatore del World Heritage Leadership Programme.
Blocchi di costruzione
Politica nazionale: Relazione allo Storting (libro bianco) no. 35 (2012-2013) La politica del patrimonio culturale
Il capitolo 4.8 del Rapporto allo Storting (libro bianco) n. 35 (2012-2013) - La politica del patrimonio culturale affronta specificamente l'aspetto del patrimonio mondiale e definisce la politica norvegese sulla gestione del patrimonio mondiale in Norvegia.
Le proprietà del Patrimonio mondiale devono essere protette per salvaguardare il loro eccezionale valore universale. La gestione delle proprietà del Patrimonio mondiale prevede il coinvolgimento di una serie di settori e parti interessate, tra cui diversi ministeri, ciascuno con responsabilità settoriali relative al patrimonio culturale e naturale, nonché autorità nazionali, regionali e locali. La politica è stata creata in risposta a una maggiore attenzione alla gestione dei beni del Patrimonio mondiale, nonché alla necessità di chiarire i ruoli e le responsabilità delle diverse parti interessate e di consentire un migliore coordinamento e collaborazione tra i diversi settori coinvolti nella gestione e conservazione dei beni del Patrimonio mondiale.
Fattori abilitanti
La Norvegia è stata tra i primi Paesi a diventare uno Stato Parte della Convenzione sul Patrimonio Mondiale dopo averla ratificata nel 1977. La grande ambizione della Norvegia nell'attuare efficacemente la Convenzione sul Patrimonio Mondiale è stata il motore principale per lo sviluppo di una politica incentrata sulla chiarificazione dei ruoli e delle responsabilità in materia di gestione e conservazione del Patrimonio Mondiale.
Lezione imparata
La politica attuata attraverso il capitolo 4.8 della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) è considerata un successo e le priorità sono state portate avanti nel nuovo Libro bianco sul patrimonio culturale presentato nel 2020, la Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020). 35 (2012-2013) è considerata un successo e le priorità sono state portate avanti nel nuovo libro bianco sul patrimonio culturale presentato nel 2020, Report to the Storting (white paper) no. 16 (2019-2020) Nye mål i kulturmiljøpolitikken. Engasjement, bærekraft og mangfold" ("Nuovi obiettivi per la politica del patrimonio culturale - impegno, sostenibilità e diversità" (traduzione non ufficiale)).
L'adozione della politica ha portato a una maggiore attenzione ai ruoli e alle responsabilità delle diverse parti interessate nella gestione delle proprietà del Patrimonio mondiale.
Forum interministeriale del patrimonio mondiale
Il Ministero del Clima e dell'Ambiente è il ministero responsabile del follow-up della Convenzione sul Patrimonio Mondiale in Norvegia. La Direzione norvegese per il patrimonio culturale e l'Agenzia norvegese per l'ambiente sono responsabili dell'attuazione nazionale della Convenzione. Diversi altri ministeri hanno responsabilità settoriali per il patrimonio culturale e naturale. Affinché la Convenzione sia efficacemente attuata e coordinata, la Norvegia ha istituito un forum interministeriale sul patrimonio mondiale, organizzato in riunioni biennali dal Ministero del clima e dell'ambiente. L'obiettivo del forum è quello di sensibilizzare i ministeri sugli obblighi derivanti dalla Convenzione sul Patrimonio Mondiale, in modo da coordinare al meglio le varie autorità nella gestione delle proprietà del Patrimonio Mondiale.
Fattori abilitanti
Il forum è programmato nell'ambito della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) La politica del patrimonio culturale (capitolo 4.8 Patrimonio mondiale) e della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020).
Lezione imparata
Il Forum interministeriale del patrimonio mondiale è una piattaforma efficace per il dialogo tra le parti interessate istituzionali nazionali e per sensibilizzare le parti interessate agli obblighi della convenzione.
Coordinatori del Patrimonio mondiale
Per garantire il dialogo con le comunità locali e le parti interessate e la loro partecipazione ai processi del Patrimonio mondiale, la politica norvegese prevede l'individuazione di un coordinatore del Patrimonio mondiale in ogni sito del Patrimonio mondiale. Il ruolo del coordinatore è quello di coordinare il dialogo e il flusso di informazioni tra le istituzioni nazionali e i governi locali, le comunità e le parti interessate. È stato istituito un incontro annuale tra i coordinatori del patrimonio mondiale, il Ministero del Clima e dell'Ambiente e le direzioni con l'obiettivo di facilitare questo dialogo. Un coordinatore del patrimonio mondiale è presente in tutte le otto proprietà del patrimonio mondiale in Norvegia.
I coordinatori del patrimonio mondiale collaborano con gli stakeholder locali per potenziare le capacità locali attraverso campagne di sensibilizzazione e di sensibilizzazione volte a comunicare gli Eccezionali Valori Universali e gli altri valori delle proprietà e a migliorare la comprensione locale di cosa sia il patrimonio mondiale e di quali siano i requisiti, considerando anche l'importanza di bilanciare le esigenze di sviluppo e di conservazione.
Fattori abilitanti
I coordinatori del Patrimonio mondiale sono stati istituiti nell'ambito della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) La politica del patrimonio culturale (capitolo 4.8 Patrimonio mondiale) e della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020).
Lezione imparata
- I coordinatori del Patrimonio mondiale svolgono un ruolo significativo nel garantire l'effettiva attuazione della Convenzione sul Patrimonio mondiale nei beni iscritti. Per questo motivo è importante garantire che i coordinatori del Patrimonio mondiale abbiano accesso a conoscenze e informazioni aggiornate e che siano in grado di partecipare ad attività di capacity building (ad esempio corsi di formazione o forum di gestori di siti).
- Il lavoro di un coordinatore del Patrimonio mondiale è efficace quando le comunità locali e le parti interessate sono coinvolte e consapevoli dell'importanza e del valore delle proprietà del Patrimonio mondiale. Il ruolo del coordinatore è quello di rafforzare la comprensione locale del patrimonio e la partecipazione locale ai processi del Patrimonio mondiale.
- L'istituzione dell'incontro annuale dei coordinatori del Patrimonio mondiale è stata essenziale per garantire il flusso di informazioni dal livello nazionale e per assicurare il flusso di informazioni tra i coordinatori.
Comitati consultivi di ogni proprietà del Patrimonio Mondiale
La proprietà locale, la responsabilità locale e il coinvolgimento locale sono strumenti per la migliore gestione possibile delle proprietà del Patrimonio mondiale. Al fine di rafforzare la proprietà, la responsabilità e il coinvolgimento, in ogni proprietà sono stati istituiti dei comitati consultivi locali per il Patrimonio mondiale. Questi consigli comprendono membri di diversi gruppi di stakeholder e autorità. Il coordinatore del Patrimonio mondiale partecipa al comitato consultivo del Patrimonio mondiale. Il comitato discuterà le questioni rilevanti per la gestione di quel particolare bene del patrimonio mondiale, assicurando che il processo decisionale locale non comprometta ma anzi sostenga i valori del patrimonio mondiale del bene.
Fattori abilitanti
I Comitati consultivi per il Patrimonio mondiale sono sviluppati e istituiti nell'ambito della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) e della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020). 35 (2012-2013) La politica del patrimonio culturale (capitolo 4.8 Patrimonio mondiale) e della Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020).
Lezione imparata
- I comitati consultivi del Patrimonio mondiale sono strumenti importanti per il coinvolgimento locale nelle proprietà del Patrimonio mondiale. Il comitato consultivo è un elemento chiave per coordinare il lavoro di più soggetti interessati in una proprietà.
- L'istituzione di comitati consultivi per il patrimonio mondiale è stata importante per aumentare la consapevolezza degli obblighi nella gestione dei beni del patrimonio mondiale.
Iniziative di sviluppo delle capacità del Patrimonio mondiale
La Norvegia è impegnata a lavorare per la piena ed efficace attuazione della Convenzione sul Patrimonio Mondiale sia a livello nazionale che internazionale. A livello nazionale, il Ministero del clima e dell'ambiente, insieme alla Direzione norvegese per il patrimonio culturale e all'Agenzia norvegese per l'ambiente, organizza incontri annuali con i coordinatori del Patrimonio mondiale, con l'obiettivo di creare un dialogo e diffondere le informazioni necessarie per uno sviluppo positivo delle proprietà del Patrimonio mondiale.
A livello internazionale, la Norvegia è uno dei promotori e donatori del World Heritage Leadership Programme dell'ICCROM/IUCN, un programma globale di sviluppo delle capacità di gestione della natura e della cultura nelle proprietà del patrimonio mondiale. Gli stakeholder norvegesi possono partecipare alle attività del World Heritage Leadership Programme e diverse attività del programma si svolgono in Norvegia.
Fattori abilitanti
Il rafforzamento delle capacità in relazione al Patrimonio mondiale è incluso nella Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 35 (2012-2013) Politica del patrimonio culturale (capitolo 4.8 Patrimonio mondiale) e nella Relazione allo Storting (Libro bianco) n. 16 (2019-2020). Nell'ambito del World Heritage Leadership Programme, la pianificazione e l'implementazione delle attività di capacity building è affidata agli organi consultivi (ICCROM, IUCN, ICOMOS) in collaborazione con il Ministero del Clima e dell'Ambiente. Sono coinvolti altri partner internazionali, come il Centro del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO.
Lezione imparata
- Il rafforzamento delle capacità è un elemento chiave per la pianificazione e l'attuazione della Convenzione sul Patrimonio Mondiale ed è anche uno dei cinque obiettivi strategici della Convenzione stessa. Il rafforzamento delle capacità è alla base di una gestione e di una conservazione efficaci dei beni del patrimonio mondiale.
- È importante che i rappresentanti delle proprietà norvegesi del Patrimonio mondiale partecipino alla cooperazione internazionale, contribuendo così ad accrescere la competenza e la capacità della proprietà locale del Patrimonio mondiale sul proprio tipo di Patrimonio mondiale.
- Lo sviluppo delle capacità è profondamente radicato nella condivisione delle esperienze e nell'apprendimento reciproco.
Impatti
Tra gli impatti positivi c'è l'esperienza della Norvegia nell'incorporare i principi della Convenzione sul Patrimonio Mondiale nella politica nazionale, che riflette l'importanza dell'interrelazione tra natura e cultura nella gestione e conservazione dei beni del patrimonio. Inoltre, la soluzione affronta i seguenti impatti:
- Ambientale: la comprensione della Norvegia dell'interconnessione tra natura e cultura inizia con l'inclusione del patrimonio culturale come parte della soluzione ambientale. Ciò si riflette nell'assetto istituzionale che vede la responsabilità della politica del patrimonio culturale affidata al Ministero del Clima e dell'Ambiente. La gestione del patrimonio culturale e naturale è seguita da due direzioni: La Direzione norvegese per il patrimonio culturale e l'Agenzia norvegese per l'ambiente.
- Culturale e sociale: Le comunità e gli attori locali sono attori chiave quando si tratta di includere le prospettive locali e di costruire le capacità per una gestione efficace e inclusiva delle proprietà del Patrimonio mondiale.
- Economico: La Norvegia riconosce il ruolo che il Patrimonio mondiale può svolgere nello sviluppo socio-economico sostenibile delle comunità locali.
Beneficiari
I principali beneficiari di questa soluzione sono le comunità, le municipalità locali, gli attori istituzionali e le parti interessate coinvolte nella gestione e nella conservazione delle proprietà del Patrimonio Mondiale in Norvegia.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Siri Kloster
Ministero del Clima e dell'Ambiente
Anne Nyhamar
Direzione norvegese per il patrimonio culturale
