Area yang Sensitif terhadap Lingkungan: Kisah Konservasi, Pembangunan dan Ketahanan
Sri Lanka, meskipun berukuran kecil, merupakan bagian dari Hotspot Keanekaragaman Hayati global karena keanekaragaman hayatinya yang kaya dan meningkatnya ancaman dari perambahan habitat, penggunaan sumber daya yang tidak berkelanjutan, polusi, dan spesies invasif. Meskipun 28% wilayah Indonesia termasuk dalam Kawasan Lindung, namun banyak ekosistem penting yang berada di luar zona ini. Menyadari hal ini, Kementerian Lingkungan Hidup dan UNDP, dengan pendanaan dari GEF, menerapkan pendekatan pengelolaan bersama di lanskap Area Sensitif Lingkungan (ESA) dengan keanekaragaman hayati yang tinggi dan nilai jasa ekosistem di luar kawasan lindung formal. Pendekatan ini melibatkan sektor publik dan swasta, bersama dengan masyarakat setempat, untuk melestarikan keanekaragaman hayati sekaligus mempertahankan manfaat ekologi dan sosial ekonomi yang penting bagi penduduk sekitar. Pendekatan ini mendorong praktik pengelolaan yang inklusif dan berkelanjutan, menyeimbangkan konservasi dengan penggunaan sumber daya yang bertanggung jawab, dan memungkinkan adanya kesepakatan kolaboratif antara masyarakat dan pemerintah. Pendekatan ini sangat penting untuk melindungi keanekaragaman hayati Sri Lanka yang unik.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan utama yang mengancam keanekaragaman hayati termasuk deforestasi untuk budidaya chena, pertanian yang tidak berkelanjutan seperti penanaman tunggal, penggunaan bahan kimia pertanian yang berlebihan, polusi, dan kurangnya kesadaran akan nilai keanekaragaman hayati. Produktivitas pertanian yang rendah menyebabkan perambahan lahan, pendapatan yang lemah dari pertanian dan pariwisata karena rantai nilai dan akses pasar yang buruk, dan masalah sosial seperti kesenjangan upah berdasarkan gender. Kapasitas yang tidak memadai dalam tata kelola lingkungan menciptakan ketidakpercayaan antara masyarakat dan lembaga pemerintah. Perubahan iklim semakin memperparah ancaman-ancaman ini melalui kekeringan, banjir, dan suhu ekstrem yang lebih sering dan lebih parah, mempercepat degradasi lahan dan hutan, kelangkaan air tawar, dan hilangnya keanekaragaman hayati. Dampak-dampak ini mengikis jasa ekosistem dan mata pencaharian tradisional, terutama bagi kelompok-kelompok rentan. Penyebabnya antara lain lemahnya koordinasi kelembagaan lintas sektor, kurangnya perencanaan yang peka terhadap keanekaragaman hayati, serta kurangnya komitmen publik dan politik terhadap konservasi.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Tiga komponen dari proses pengembangan Rencana Pengelolaan Bersama adalah penilaian keanekaragaman hayati, penilaian ancaman dan tren, dan perencanaan partisipatif yang saling berhubungan dan saling memperkuat. Penilaian keanekaragaman hayati memberikan pengetahuan ekologi dasar yang diperlukan untuk memahami apa yang dilindungi dan mengapa hal tersebut penting. Berdasarkan data dasar ini, penilaian ancaman dan tren mengidentifikasi tekanan-tekanan yang bekerja pada keanekaragaman hayati dan memproyeksikan bagaimana hal tersebut dapat berkembang, memastikan bahwa keputusan-keputusan yang diambil didasarkan pada kenyataan saat ini dan risiko-risiko di masa depan. Kedua lapisan berbasis bukti ini secara langsung menjadi masukan bagi perencanaan partisipatif, di mana masyarakat dan pemangku kepentingan menggunakan temuan ilmiah untuk merancang strategi pengelolaan yang praktis dan sesuai dengan kondisi setempat. Proses perencanaan partisipatif memperkuat rasa memiliki, meningkatkan implementasi tindakan, dan memastikan bahwa tindakan konservasi dapat diterima secara sosial dan selaras dengan mata pencaharian. Bersama-sama, ketiga komponen ini menciptakan sistem umpan balik yang berkelanjutan: ilmu pengetahuan menginformasikan perencanaan, perencanaan merespons ancaman, dan pelibatan masyarakat memastikan keberlanjutan - yang pada akhirnya menghasilkan Rencana Pengelolaan Bersama yang kuat, adaptif, dan efektif.
Blok Bangunan
Pendekatan Pengelolaan Bersama
Pendekatan kolaboratif di mana masyarakat lokal dan pihak berwenang berbagi tanggung jawab dan pengambilan keputusan untuk mengelola sumber daya alam - seperti hutan, perikanan, atau PLK - membantu menyeimbangkan konservasi dengan kebutuhan masyarakat, meningkatkan kepatuhan, membangun kepercayaan, dan memastikan keberlanjutan jangka panjang.
Wewalkele, salah satu ESA percontohan, merupakan rumah bagi beberapa spesies yang terancam punah, termasuk Thamba-laya (Labeo lankae), Macan Tutul, Kucing Laut, Gajah dan Berang-berang Eurasia. Di antara 125 spesies flora yang ada, tebu yang tinggi dan lebat (Calamus) tumbuh di rumpun yang berlumpur dan berduri. Desa-desa di sekitarnya memanen Heen Wewal untuk kerajinan tangan, sering kali dengan cara-cara yang tidak berkelanjutan untuk menambah penghasilan mereka.
Menyadari nilai keanekaragaman hayati Wewalkele dan ancaman yang muncul, Sekretariat Divisi dan masyarakat membentuk Komite Manajemen Lokal (LMC) pada tahun 2018 untuk mengembangkan Rencana Pengelolaan Bersama. Kawasan ini disurvei secara sosial dan dibatasi secara fisik untuk mencegah perambahan dan memastikan target konservasi.
Agar tidak ada yang tertinggal, proyek ini mendukung masyarakat untuk beralih dari pemanenan yang tidak berkelanjutan ke pekerjaan ramah lingkungan-memperbaiki keterampilan, memperkuat hubungan pasar, dan mempromosikan produk tebu yang memiliki nilai tambah. Pembibitan tebu dan fasilitas penanaman kembali didirikan untuk mengamankan mata pencaharian jangka panjang. Kemitraan yang kuat antara pemerintah daerah, masyarakat, dan LMC memastikan keberhasilan ESA. Wewalkele menunjukkan bahwa masyarakat, habitat, dan keanekaragaman hayati dapat hidup berdampingan dan berkembang.
Faktor-faktor pendukung
1. Kerangka Hukum dan Kebijakan yang Jelas
2. Kelembagaan dan Kepemimpinan Lokal yang Kuat
3. Kepercayaan dan Komunikasi yang Efektif
4. Pembagian Manfaat yang Adil
5. Pengembangan Kapasitas
6. Dukungan Pemerintah yang Konsisten
7. Manajemen dan Pemantauan Adaptif
Pelajaran yang dipetik
Salah satu pelajaran utama yang dipetik adalah bahwa ketiadaan atau ketidakjelasan kerangka kerja hukum dan kebijakan untuk pengelolaan bersama telah membatasi efektivitas dan keberlanjutan intervensi ESA pada tahap awal proyek. Ketika dukungan yang jelas dan diakui terbentuk, peran masyarakat lebih dihargai, hak-hak mereka didefinisikan, dan hasil konservasi menjadi lebih tahan lama ......
Pembagian manfaat yang adil sangat penting untuk keberhasilan pengelolaan bersama ESA. Dalam ESA Wewalkele, upaya konservasi dirancang untuk menyelaraskan dengan mata pencaharian masyarakat setempat, terutama dengan meningkatkan industri kerajinan tangan berbasis tebu. Melalui pelatihan, hubungan pasar, dan dukungan kelembagaan, masyarakat memperoleh pendapatan yang stabil sambil secara aktif berkontribusi pada konservasi keanekaragaman hayati. Pengaturan yang saling menguntungkan ini menunjukkan bahwa ketika masyarakat berbagi tanggung jawab dan manfaat dalam mengelola ESA, upaya konservasi menjadi lebih inklusif, partisipatif, dan berkelanjutan.
Sumber daya
Menemukan kembali dan menerapkan pengetahuan tradisional
Hal ini dilakukan untuk menghidupkan kembali, melestarikan, dan menerapkan sistem pengetahuan masyarakat adat dan lokal yang secara historis telah mendukung pemanfaatan dan konservasi keanekaragaman hayati yang berkelanjutan di dalam dan sekitar ekosistem kaskade. Sistem pengetahuan ini telah mengakar kuat dalam interaksi selama berabad-abad dengan ekosistem, menawarkan metode praktis yang telah teruji dalam mengelola sumber daya alam dengan cara-cara yang dapat menjaga keseimbangan ekologis. Dengan mengintegrasikan pengetahuan ini dengan ilmu konservasi modern, upaya keanekaragaman hayati menjadi lebih menghormati budaya, inklusif, dan efektif. Sri Lanka: Sistem kaskade tangki (Elangawa ) merupakan praktik pengelolaan air kuno yang mendukung keanekaragaman hayati akuatik dan penanaman padi di zona kering.
- Para tetua desa dan pengelola irigasi tradisional (Vel Vidane) mengetahui kapan harus membuka dan menutup pintu air berdasarkan waktu dan pola hujan musim hujan, bukan berdasarkan kalender tetap. Mereka mengandalkan tanda-tanda halus seperti panggilan pertama burung-burung yang bermigrasi, pembungaan pohon, atau kelembapan di lapisan tanah untuk mengambil keputusan pelepasan air - praktik yang berakar pada pengamatan, bukan pada panduan teknik.
- Para petani secara tradisional memelihara zona penyangga bervegetasi (Kattakaduwa) di tepi hilir tangki untuk menyaring garam, melindungi kualitas air, dan menjaga kesehatan tanah. Praktik ini tidak dijelaskan secara ilmiah di masa lalu, tetapi masyarakat setempat tahu bahwa menghilangkan zona bervegetasi ini merusak tanaman dan kualitas air.
- Petani setempat memiliki pemahaman intuitif tentang di mana sedimen mengendap, bagaimana mengeruk secara berkala, dan bagaimana menggunakan kembali lumpur untuk meningkatkan kesuburan tanah. Praktik-praktik tersebut telah membantu mempertahankan tangki selama berabad-abad tanpa model hidrologi formal.
- Masyarakat memahami keberadaan burung, ikan, dan reptil di dalam dan di sekitar tangki sebagai bagian dari kesehatan ekosistem-beberapa bahkan menghindari mengganggu area bersarang atau memanen ikan hanya setelah periode pemijahan, bahkan tanpa adanya aturan formal.
Faktor-faktor pendukung
- Ingatan Masyarakat dan Kesinambungan Penggunaan
- Signifikansi Budaya dan Agama
- Pengakuan Hukum dan Kelembagaan
- Validasi Ilmiah dan Kemitraan
- Organisasi Berbasis Masyarakat dan Masyarakat Petani
- Dukungan LSM dan Donor
- Pengakuan Global (misalnya, Status GIAHS)
Pelajaran yang dipetik
- Proyek-proyek yang menghidupkan kembali sistem tangki kaskade lebih berhasil ketika peran masyarakat petani dan lembaga-lembaga negara diformalkan dalam perjanjian atau didukung oleh kebijakan lokal. di mana tidak ada pengakuan formal, upaya masyarakat kadang-kadang runtuh setelah pendanaan proyek berakhir.
Dampak
Solusi ini menciptakan lingkungan yang ramah terhadap keanekaragaman hayati tanpa mengorbankan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan bagi masyarakat sekitar. Dengan memungkinkan masyarakat setempat dan para pemangku kepentingan untuk secara kolektif merancang dan mendorong intervensi yang berorientasi pada konservasi, solusi ini menumbuhkan rasa kepemilikan yang kuat, sementara manfaat ekonomi memberikan insentif tambahan untuk konservasi. Pendekatan pengelolaan Area Sensitif Lingkungan (ESA) mempromosikan model holistik untuk konservasi keanekaragaman hayati dan perencanaan tata guna lahan terpadu di antara lembaga pemerintah terkait. Proyek ini mengidentifikasi dan mengelola 23.253 ha sebagai ESA; memperkenalkan praktik-praktik produksi yang sesuai dengan keanekaragaman hayati di 23.763 ha; dan mengintegrasikan 183.957 ha Kawasan Lindung ke dalam rencana pengelolaan bentang alam dan bentang laut yang lebih luas. Proyek ini menguji coba model pengelolaan ESA di 18.439 ha habitat yang beragam, termasuk hutan, riam, ekosistem pesisir, dan bukit-bukit terpencil di luar kawasan lindung. Hal ini membantu membangun kerangka kerja tata kelola yang diperlukan untuk mengoperasionalkan ESA dan mendorong kolaborasi pemangku kepentingan yang kuat di lokasi percontohan di Manawakanda, Kala Oya Riverine, Gangewadiya, Villu, dan Wewalkale. Berdasarkan model-model ini, Kementerian Lingkungan Hidup mengembangkan dan Kabinet Menteri menyetujui Kebijakan ESA Nasional untuk memungkinkan pembangunan yang berkelanjutan dan inklusif sambil melestarikan keanekaragaman hayati di luar kawasan lindung.
Penerima manfaat
- Masyarakat setempat, petani padi dan tanaman lainnya - baik laki-laki maupun perempuan, organisasi petani, agribisnis lokal
- Instansi pemerintah daerah seperti Departemen Kehutanan, Departemen Satwa Liar, Departemen Pertanian, dan sekretariat divisi
Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global (Global Biodiversity Framework (GBF))
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Habarawatte, sebuah desa di pinggiran Galnewa di distrik Anuradhapura, Sri Lanka, menawarkan lanskap yang sangat subur meskipun termasuk dalam klasifikasi zona kering. Ladang padi zamrud yang membentang, kelompok pohon seperti Mee dan Kumbuk, dan waduk desa yang berkilauan menciptakan pemandangan ketenangan pedesaan.
Ketenangan ini baru saja terjadi. Hanya beberapa tahun yang lalu, Habarawatte mengalami kekeringan yang parah, dan penduduk desa berjuang untuk mengolah tanah mereka. Transformasi ini merupakan hasil dari upaya yang digerakkan oleh masyarakat yang didukung oleh Departemen Pengairan Provinsi. Inisiatif ini menghidupkan kembali praktik ekologi kuno-sistem tangki-desa bertingkat (Ellangawa). Dipimpin oleh Global Environment Facility (GEF), Kementerian Lingkungan Hidup, dan UNDP, "Enhancing Biodiversity Conservation and Sustenance of Ecosystem Services in Environmentally Sensitive Areas Project" merestorasi sistem ini di Divisi GN Kandulugamuwa, dan membawa perubahan yang nyata bagi desa tersebut.
Habarawatte berbatasan dengan Hutan dan Suaka Alam Kahalla-Pallekelle, sebuah Kawasan Lindung yang dikelola oleh Departemen Kehutanan dan Departemen Konservasi Margasatwa. Desa-desa yang berbatasan dengan kawasan lindung sangat penting untuk konservasi keanekaragaman hayati dan keseimbangan ekosistem. Karena alasan ini, Habarawatte diidentifikasi sebagai Area Sensitif Lingkungan (ESA). ESA memiliki keanekaragaman hayati yang signifikan dan menyediakan jasa ekosistem utama. Proyek percontohan ini berfokus pada kerja sama dengan masyarakat untuk merestorasi riam ellangawa yang telah lama tidak berfungsi.
Lahirnya Seorang Juara
Melalui inisiatif ini, Proyek ESA menghidupkan kembali pendekatan perencanaan dan pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan yang sekarang memungkinkan masyarakat untuk mendapatkan manfaat ekonomi yang stabil sambil melindungi kawasan penting yang sensitif terhadap lingkungan. "Kami hanya pernah mendengar tentang ellangawa dari raja-raja kuno, tetapi tidak pernah melihatnya," kata Neil Jayawardena, Ketua Masyarakat Petani Habarawatte. "Sebelumnya kami hanya bisa bertani setahun sekali saat hujan tiba, tetapi setelah proyek ini, semuanya berubah."
Sebelum direnovasi, tangki-tangki yang sudah tidak berfungsi di Habarawatte merupakan bagian dari sistem irigasi yang kompleks yang dikembangkan oleh orang Sinhala kuno lebih dari dua ribu tahun yang lalu. Sistem tangki-desa bertingkat, atau ellangawa, adalah serangkaian tangki atau waduk kecil yang diatur dalam daerah tangkapan mikro dari lanskap zona kering.
