Bella Unión: Komunitas yang melindungi keanekaragaman hayati untuk meningkatkan kualitas hidup mereka
Solusi Lengkap
Pemandangan Sungai Uruguay
GRUPAMA
Penduduk Bella Unión mendorong terciptanya Kawasan Lindung Alam di Rincón de Franquía, di perbatasan tiga negara, yaitu Argentina dan Brasil. Tujuannya adalah untuk melindungi keanekaragaman hayati yang berharga di daerah tersebut, melakukan pendidikan lingkungan untuk mendukung konservasi dan mengembangkan pariwisata alam. Untuk mencapai tujuan ini, mereka membentuk sebuah LSM lokal: GRUPAMA. Setelah melalui proses yang panjang, mereka berhasil memasukkan kawasan tersebut ke dalam Sistem Kawasan Lindung Nasional. Sekarang, bersama dengan LSM dan pemerintah daerah dari kota-kota tetangga di Argentina dan Brasil, mereka berusaha untuk mengimplementasikan Koridor Biologi Tiga Negara. Diharapkan bahwa hal ini akan memungkinkan, selain konservasi dan kenikmatan warga setempat, terciptanya tawaran wisata alam yang akan mendorong reaktivasi ekonomi pasca pandemi. Inovasi ini diberikan oleh protagonisme LSM dalam keseluruhan proses, baik secara lokal maupun dalam artikulasi dengan LSM lain dan pihak berwenang untuk menciptakan kawasan lindung alam lintas batas.
Pembaruan terakhir: 14 Sep 2021
2306 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan lingkungan yang pertama adalah memverifikasi apakah area tersebut memiliki manfaat ekologis yang memadai. Penelitian dilakukan untuk menunjukkan nilai dan tingkat keanekaragaman hayati yang tinggi di daerah tersebut.
Tantangan berikutnya, tantangan sosial, adalah untuk meningkatkan kesadaran di antara penduduk dengan melakukan kampanye pendidikan lingkungan yang permanen.
Tantangan lainnya adalah untuk meningkatkan nilai kawasan dengan menyediakan infrastruktur dan pengawasan, dan dengan dukungan SGP, hal ini berhasil dicapai.
Dalam hal tata kelola, GRUPAMA mengusulkan pengelolaan bersama kawasan tersebut dengan pemerintah daerah, dan pemerintah daerah menerimanya.
Tantangan berikutnya adalah bergabung dengan Sistem Nasional Kawasan Lindung (SNAP), untuk mendapatkan perlindungan nasional dan permanen. Hal ini tercapai pada tahun 2013 dan Rincón de Franquía menjadi satu-satunya PNA di negara ini yang dikelola bersama oleh LSM.
Pada saat yang sama, Koridor Biologi Tri-nasional sedang dibuat, dengan Taman Est. do Espinilho, Brasil, dan cagar alam yang direncanakan untuk Monte Caseros, Argentina.
Lokasi
Bella Unión, Bella Unión, Departemen Artigas, Uruguay
Barra do Quaraí, Rio Grande do Sul, Brasil
Monte Caseros, Provinsi Corrientes, Argentina
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Dalam pengalaman ini, partisipasi masyarakat sipil terkait erat dengan konservasi keanekaragaman hayati lokal dan lintas batas, yang merupakan sebuah kontinum yang tidak mungkin dipisahkan.
Pada gilirannya, kawasan lindung lintas batas, dengan meningkatkan kawasan konservasi, membuat kelangsungan hidup spesies yang terancam menjadi lebih layak, terutama yang membutuhkan wilayah yang lebih luas untuk bergerak.
Manfaatnya tidak hanya biologis. Koridor lintas batas merupakan ruang kerja sama dan pemahaman antara pemerintah nasional dan pemerintah daerah, membangun konsensus di antara masyarakat di tingkat akar rumput. Demikian halnya dengan CBT, yang idenya berasal dari masyarakat sipil dan didukung oleh pemerintah daerah dari tiga kota terdekat.
Blok Bangunan
Partisipasi masyarakat sipil dalam tata kelola bersama
Masyarakat sipil bertindak sebagai promotor dan artikulator proposal konservasi keanekaragaman hayati dan pengembangan wisata alam.
Di sisi lain, partisipasi dan pengelolaan bersama memastikan basis masyarakat yang luas untuk mengimplementasikan proposal tersebut.
LSM lokal mengetahui realitas dan masalah di daerah tersebut dan berhubungan secara horizontal dengan penduduk. Selain mengidentifikasi masalah, mereka juga dapat dan harus berkontribusi pada solusinya.
Faktor-faktor pendukung
Masyarakat sipil umumnya mempertahankan kesinambungan proposal dari waktu ke waktu, sementara para aktor politik berganti-ganti karena perubahan pemilihan umum.
Di sisi lain, masyarakat sipil mempertahankan fokus dan minatnya terhadap proyek, sementara pihak berwenang harus memperhatikan sejumlah masalah yang mengurangi perhatian mereka.
Namun demikian, OMS dapat memberikan kontribusi pada isu-isu budaya, seni dan olahraga.
Pelajaran yang dipetik
Pada awalnya, hilangnya kekuasaan yang tersirat dalam penentuan bersama menimbulkan ketidaknyamanan di antara para aktor politik. Sulit untuk menerima campur tangan pihak ketiga yang tidak dipilih melalui pemungutan suara.
Juga sulit bagi perwakilan masyarakat sipil untuk menentukan batas-batas yang tepat dari kekuasaan mereka dan tidak melampauinya.
Pluralisme dan ketidakberpihakan kelompok, bahkan jika setiap individu mempertahankan preferensi dan aktivitas politiknya sendiri, telah membantu mengurangi ketakutan para aktor politik dan mendapatkan rasa hormat dari mereka dan masyarakat.
Sumber daya
Konservasi keanekaragaman hayati lintas batas dan tata kelolanya
Lingkungan hidup adalah sebuah kontinum yang tidak mengikuti batas-batas politik-administratif. Langkah-langkah sepihak yang dapat diambil oleh satu negara untuk melindungi sumber daya bersama pada umumnya tidak efektif dan penggunaan sumber daya yang tidak diatur sering kali mengarah pada eksploitasi dan perusakan sumber daya yang berlebihan.
Atas dasar ini, konservasi keanekaragaman hayati di daerah-daerah yang memiliki nilai ekologi tinggi di daerah perbatasan harus dilakukan atas dasar kerja sama dan kesepahaman antar negara. Namun, daerah-daerah ini, yang jauh dari pusat-pusat pengambilan keputusan, sering kali tidak menjadi prioritas kementerian luar negeri.
Dalam kasus-kasus seperti ini, organisasi masyarakat sipil memainkan peran penting, karena mereka dapat bergerak dan mengartikulasikannya dengan kebebasan yang tidak dimiliki oleh pemerintah di berbagai tingkatan.
Agar efektif, tata kelola kawasan lindung lintas batas, seperti Koridor Biologi Tri-nasional, membutuhkan semua aktor yang terlibat: pemerintah lokal, regional dan nasional, pengusaha dan masyarakat sipil yang terorganisir.
Faktor-faktor pendukung
Seperti halnya di tingkat lokal, organisasi masyarakat sipil memiliki kesinambungan dari waktu ke waktu yang tidak dimiliki oleh aktor politik.
Selain itu, mereka tidak terikat oleh protokol dan hirarki dan dapat berkomunikasi secara langsung satu sama lain dan dengan siapa saja.
Selain itu, seperti halnya di tingkat lokal, LSM dapat fokus pada isu-isu lingkungan, tidak seperti kekuatan politik yang harus berurusan dengan berbagai macam isu.
Pelajaran yang dipetik
Koordinasi antar LSM di negara tetangga dapat dengan mudah dilakukan. Namun, terkadang masalah internal di salah satu negara, seperti hubungan organisasi dengan pihak berwenang saat itu, menyebabkan proyek lintas batas melambat, terhenti, atau sebaliknya.
Penambahan LSM dari negara tetangga membuat pemerintah lebih memperhatikan proyek-proyek yang bersangkutan.
Dampak
Sebuah area dengan nilai ekologi dan pemandangan yang penting sedang dilestarikan. Kegiatan wisata alam mulai berkembang, terutama wisata pengamatan burung dan wisata bahari, dengan konsekuensi terciptanya lapangan kerja. Sejumlah contoh pendidikan dan pelatihan lingkungan telah dikembangkan.
Mereka telah bergabung dengan LSM-LSM di negara-negara tetangga dan membentuk Gerakan Lintas Batas LSM Lingkungan Hidup di Tiga Perbatasan. Organisasi ini, selain memperjuangkan pelestarian lingkungan, juga mencari pemahaman dan kerja sama antara negara-negara yang bersaudara dan mendorong terciptanya Koridor Biologi Tiga Negara.
Penerima manfaat
Masyarakat menikmati ruang yang alami. Perlindungan keanekaragaman hayati dan jasa ekosistemnya bermanfaat bagi masyarakat secara keseluruhan.
Pariwisata meningkatkan pendapatan UKM dan Koridor Biologi Tri-nasional akan meningkatkannya.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
SDG 15 - Kehidupan di darat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Di pintu masuk ke Kawasan Lindung
GRUPAMA
Pada tahun 2004, sekelompok tetangga dari Bella Unión prihatin dengan degradasi yang terjadi pada hutan tepi sungai di daerah Rincón de Franquía, di Perbatasan Tiga Negara dengan Argentina dan Brasil.
Kami mulai bertemu dan menyusun sebuah proyek untuk menciptakan Kawasan Lindung Alam, dengan tujuan melestarikan keanekaragaman hayati, mempromosikan pendidikan lingkungan , dan mendorong pengembangan pariwisata alam yang berkelanjutan di daerah tersebut.
Selanjutnya, kami menamai diri kami Kelompok Perlindungan Lingkungan Aktif(GruPAmA) dan mempresentasikan proyek ini kepada seluruh masyarakat dan pihak berwenang, untuk mendapatkan dukungan mereka.
Program Hibah Kecil UNDP mendukung untuk memulai proyek ini. Kegiatan yang dilakukan meliputi perekrutan seorang penjaga hutan dan pembangunan infrastruktur minimal. Reboisasi dengan pohon-pohon asli di sepanjang Sungai Uruguay juga telah dimulai.
Selain itu, diagnosis mendalam terhadap kawasan tersebut (delimitasi dan karakterisasi, survei flora dan fauna, serta studi sosial-ekonomi) dilakukan bersama dengan Universitas dan "Aves Uruguay", yang secara obyektif menentukan manfaat konservasi kawasan tersebut dan keberterimaan sosial atas proposal yang diajukan, sehingga membuat GruPAmA mengajukan permohonan untuk memasukkan Rincón de Franquía ke dalam Sistem Nasional Kawasan Lindung Uruguay (SNAP). Ini adalah pertama kalinya permohonan tersebut diajukan oleh masyarakat. Pada bulan April 2013, Dekrit 121/013 ditandatangani, yang menyatakan Rincón de Franquía sebagai Kawasan Lindung Alami. GruPAmA saat ini merupakan organisasi masyarakat sipil pertama yang mengelola bersama sebuah kawasan lindung.
GruPAmA juga merupakan anggota aktif dari Gerakan Lintas Batas LSM Lingkungan Hidup dari Tiga Perbatasan, yang mempromosikan penciptaan Koridor Biologi Tiga Negara (CBT), yang mengintegrasikan Taman Espinilho di Brasil, muara Sungai Miriñay di Argentina, pulau-pulau di Sungai Uruguay, dan Rincón de Franquía.
Dengan rasa bangga yang sehat kami melihat proposal kami mulai menjadi kenyataan dan meningkatkannya.