Dicari: pariwisata, kemitraan, dan komunikasi untuk pendanaan di kawasan lindung laut
Empat organisasi masyarakat sipil (OMS) membentuk Paralelo 28 dengan tujuan menggalang sumber daya untuk berkontribusi dalam pengelolaan dan pemantauan kawasan lindung alam (NPA) di Teluk California. Pada tahun 2016, mereka meluncurkan kampanye Heroes Wanted di Taman Nasional Islas Marietas, bekerja sama dengan Komisi Nasional Kawasan Lindung Alam (CONANP) dan Biro Konvensi dan Pengunjung Riviera Nayarit.
Kesepakatan dibuat antara Penyedia Layanan Pariwisata (TSP), LSM dan pemerintah untuk membuat mekanisme pembiayaan untuk berkontribusi pada pengelolaan ANP yang baik. TSP membentuk asosiasi Bahía Unida dan menyumbangkan $40 peso per turis ke Marietas Fund. Paralelo 28 melaksanakan kampanye komunikasi yang mengakui perusahaan yang berpartisipasi (+95%). OMS dan pemerintah melaksanakan tindakan manajemen dengan dana yang dihasilkan, menawarkan transparansi dan kejelasan dalam manajemen keuangan dan memulai replikasi di PNA lainnya. Anggaran tahunan meningkat sebesar 5.500%.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kawasan lindung di Meksiko tidak memiliki sumber daya yang memadai dan trennya mengecewakan. Hal ini tercermin dari hilangnya atribut lingkungan dan daya tarik wisata, yang mengancam kegiatan ekonomi dan keanekaragaman hayati dalam jangka menengah.
Pada tahun 2015, kunjungan ke TN Islas Marietas meningkat lebih dari 30%, setelah kampanye yang mempromosikan "La Playa del Amor" sebagai salah satu yang terbaik di dunia. Dengan panjang 40 meter, pantai ini dikunjungi hingga 3.000 wisatawan per hari pada musim ramai, sehingga mempengaruhi kualitas kunjungan, menimbulkan risiko kecelakaan yang tinggi, dan merusak terumbu karang di pulau ini. Hal ini mengakibatkan penutupan sementara kunjungan ke pantai.
Tantangan utama adalah mengelola dan memantau aktivitas pariwisata, dengan dana minimal, untuk membangun kembali kegiatan ekonomi, memulihkan karang yang terkena dampak, mengurangi dampak di masa depan, dan menjaga kualitas pengalaman pariwisata.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok pembangun berinteraksi di berbagai tahap proyek, namun, sebagian besar keberhasilan terletak pada membangun kemitraan lintas sektoral yang kuat, dengan peran dan tanggung jawab yang jelas, dan ditujukan untuk konservasi keanekaragaman hayati dan daya tarik pariwisata.
Pemasaran sosial dirancang sebagai insentif untuk mempromosikan kemitraan, dan diimplementasikan di sepanjang proyek untuk mengenali mitra yang terlibat dalam mekanisme penggalangan dana (perusahaan dan individu).
Manajemen pariwisata adalah dasar untuk meningkatkan kualitas kunjungan, dirancang dalam kerangka kemitraan dan mendapat manfaat dari inspeksi dan pengawasan (I&V) untuk memastikan kepatuhan. I&V pada gilirannya dibiayai oleh mekanisme pengumpulan dan menegakkan perjanjian kemitraan.
Blok Bangunan
Kemitraan multisektoral, koordinasi dan mekanisme akuntabilitas
Perjanjian dibuat antara sektor pariwisata (penyedia layanan, hotel, kelompok sektoral, kantor promosi pariwisata, dll.), Organisasi Masyarakat Sipil (OMS), dan pemerintah untuk merancang dan mengimplementasikan mekanisme pemungutan.
Perjanjian dibuat untuk mengindikasikan mekanisme pengumpulan dan akuntabilitas, serta peran para mitra.
Setiap tahun, program operasional tahunan (POA) dikembangkan dengan anggaran yang sesuai, yang menentukan item dan jumlah investasi yang dialokasikan. AOP dikembangkan oleh Komisi Nasional Kawasan Lindung Alam (CONANP) dan Pronatura Noroeste (OMS lokal), dan dipresentasikan kepada dewan Bahía Unida (asosiasi TSP) untuk mendapatkan persetujuan.
Setiap dua bulan sekali, laporan teknis dan keuangan dipresentasikan kepada dewan Bahía Unida.
Blok bangunan ini dipimpin oleh CONANP dan OMS setempat.
Faktor-faktor pendukung
- Kepemimpinan pemerintah untuk: a) menghentikan kegiatan pariwisata yang tidak berkelanjutan, b) membina kemitraan dan mekanisme, dan c) mengelola kegiatan pariwisata.
- Integrasi TSP ke dalam asosiasi sipil.
- Keberadaan pelaksana pihak ketiga yang kredibel untuk mengelola dan memberikan dukungan teknis.
- Komunikasi yang konstan dan tumbuhnya kepercayaan antar individu dan kemudian antar lembaga.
- Kesetaraan dalam kontribusi (sebanding dengan jumlah wisatawan).
- Transparansi dalam penggunaan sumber daya dan akuntabilitas di lapangan dan melalui pelaporan yang berkualitas.
Pelajaran yang dipetik
- Perlu ada kebutuhan untuk pengorganisasian dan tindakan di sektor ini (misalnya penutupan Playa del Amor). Kepemimpinan otoritas dapat menjadi penentu dalam membangkitkan/memotivasi hal tersebut.
- Penting untuk menghasilkan dampak yang cepat dan terlihat bagi semua kontributor karena hal ini akan menghasilkan kepercayaan dan kredibilitas (misalnya, kehadiran para vigilante).
- Definisi tujuan utama dana adalah hal yang mendasar. Dimungkinkan untuk memperluasnya, sesuai kesepakatan dengan para kontributor, jika ada surplus.
- Para ahli harus merancang program operasional (pemerintah + OMS), namun para donor harus memiliki suara dalam penggunaannya.
- Insentif yang terkait dengan kebutuhan donor (misalnya pemasaran, preferensi dalam akses terhadap perizinan, dll.) sangat diharapkan.
- Replikasi dimungkinkan, baik di dalam maupun di luar kawasan lindung alami, selama ada kesamaan objek yang diminati (mis. mengunjungi lokasi yang sama atau memanen spesies yang sama, dsb.).
Sumber daya
Mekanisme pengumpulan
Inisiatif ini telah mengeksplorasi berbagai strategi dan mekanisme penggalangan dana seperti gelang, penjualan cinderamata, donasi di situs web, menempatkan kotak suara di hotel-hotel, dll. Hingga saat ini, gelang turis adalah yang paling sukses.
Gelang
Di Islas Marietas, sumbangan sebesar $40 per turis disepakati. Penyedia Layanan Turis (TSP) memberikan sumbangan yang sebanding dengan jumlah wisatawan yang diproyeksikan dan sebagai imbalannya mereka mendapatkan gelang dan tanda terima sumbangan yang sesuai. Turis menerima gelang mereka saat mereka memesan tur.
Di lokasi-lokasi seperti Cabo Pulmo dan Loreto, mekanisme ini tampaknya tidak memadai dan kami sedang menguji opsi-opsi lain.
Mekanisme lain
- Hiu, pari manta, dan boneka booby bird edisi terbatas dijual secara online dan di acara-acara tertentu. Dalam beberapa kasus, PST membelinya dalam jumlah besar.
- Modul di situs web Paralelo 28 untuk menerima donasi secara online.
- Pemasangan kotak di hotel untuk memfasilitasi donasi dari wisatawan. Dalam satu kasus, hal ini disertai dengan kampanye komunikasi oleh hotel.
- Di Cabo Pulmo, beberapa PST dan toko-toko sepakat untuk memberikan sumbangan bulanan antara 1.000 hingga 2.000 peso.
Blok bangunan ini dipimpin oleh PST, organisasi lokal dan Paralelo 28.
Faktor-faktor pendukung
- Komitmen lebih dari 95% TSP untuk mendukung melalui mekanisme yang adil dan merata.
- Kebiasaan penggunaan gelang oleh para SWP di Marietas mendukung adopsi yang cepat dan meluas.
- Kampanye komunikasi yang baik, yang menjelaskan makna gelang ganda dan pentingnya kontribusi TSP, membantu memotivasi dukungan.
*Akses ke kawasan lindung alami di Meksiko memerlukan biaya yang harus dibayar. Sebagai imbalan atas pembayaran ini, sebuah gelang diberikan.
Pelajaran yang dipetik
- Gelang ini merupakan mekanisme yang sangat baik untuk melacak donasi, untuk memastikan bahwa donasi yang diberikan adil dan proporsional dengan volume turis yang dibawa oleh setiap perusahaan.
- Menjual cinderamata secara online membutuhkan infrastruktur dan kapasitas operasional yang signifikan di luar kemampuan tim Paralleo 28 (yang telah kami hentikan). Penjualan di muka dan volume penjualan telah terbukti menjadi pilihan yang baik dalam beberapa kasus, namun tidak diterima secara luas oleh penjual akhir.
- Kotak suara adalah mekanisme yang cukup hemat biaya untuk pengeluaran dukungan kampanye yang kecil.
- Di Meksiko, donasi online jarang terjadi. Namun demikian, perlu ada pilihan, namun proyeksi penggalangan dana harus konservatif.
- Perjanjian donasi bulanan tetap tidak disarankan karena hal ini membuat penyumbang dirugikan selama musim sepi, dan donasi tidak terkait dengan kapasitas menghasilkan pendapatan rumah PST.
- Pengakuan terhadap perusahaan dapat menjadi sangat penting dalam kasus-kasus di mana proporsi partisipan rendah.
Sumber daya
Pemasaran untuk perubahan sosial
Kampanye Heroes Wanted dirancang untuk mempromosikan dan mengakui kontribusi individu dan perusahaan terhadap pembiayaan kawasan lindung alam.
Situs webnya menjelaskan tentang mitranya, lokasi tempat mereka bekerja, risiko dan ancaman yang mereka tangani, logika kerja mereka, dan apa yang dilakukan dengan donasi. Mereka juga berterima kasih kepada semua perusahaan yang berkontribusi pada tujuan tersebut dan memiliki modul untuk menerima donasi.
Di Facebook, mereka mempertahankan komunikasi yang segar, lancar dan sangat grafis dengan lebih dari 19.500 pengikutnya untuk memposisikan merek dan mengenali perusahaan-perusahaan mitra.
Mereka menggunakan berbagai ruang publik untuk membuat kehadiran merek dan mempromosikan donasi, termasuk pemasangan kotak donasi di hotel dan papan reklame di tempat umum.
Menyelenggarakan acara peluncuran kampanye dan acara pengakuan donor.
Blok bangunan ini dipimpin oleh Paralelo 28.
Faktor-faktor pendukung
- Desain awal kampanye ini dilakukan oleh sebuah perusahaan pemasaran internasional besar, yang menyumbangkan sebagian dari biayanya.
- Para mitra dari inisiatif Paralelo 28 dikenal sebagai organisasi yang serius dan profesional, dengan pengalaman yang luas dalam bidang konservasi di wilayah tersebut.
- Kami memiliki dana selama dua tahun untuk pelaksanaan kampanye ini.
- Kepala Kementerian Lingkungan Hidup dan CONANP mendukung kampanye ini dan menyampaikan kepada tim mereka tentang pentingnya mereplikasi kampanye ini di kawasan lindung lainnya.
Pelajaran yang dipetik
Sangat mudah untuk membubarkan upaya kampanye komunikasi. Di Paralelo 28, penting untuk mendefinisikan dengan jelas tujuan kampanye sejak awal, sehingga para anggota, mitra, dan penyandang dana mengetahui dengan jelas tindakan yang akan diambil dan metrik yang akan dievaluasi. Tujuannya adalah untuk menggalang dana bagi pengelolaan dan pemantauan NPA.
Memiliki koordinator inisiatif telah memungkinkan untuk mengelola partisipasi empat organisasi mitra secara memadai dan selalu menjaga kepentingan bersama.
Menghasilkan desain yang mudah diadaptasi oleh PNA lain secara signifikan mengurangi biaya kampanye.
Memiliki peran dan kepemimpinan yang jelas untuk setiap mitra di setiap lokasi memungkinkan koordinasi yang efektif.
Manajemen pariwisata
Pada bulan Mei 2016, Komisi Nasional Kawasan Lindung Alam (CONANP) memutuskan untuk menghentikan sementara kunjungan ke Playa del Amor karena dampak dari aktivitas wisata yang tidak diatur di Taman Nasional. Keputusan ini memaksa para pemangku kepentingan untuk mendefinisikan kembali cara pariwisata yang akan dilakukan di kawasan lindung alam tersebut.
Berbagai pertemuan diadakan dengan semua penyedia layanan pariwisata, pihak berwenang dan akademisi untuk mendefinisikan aturan baru, menyepakati hak penggunaan pantai dan melakukan investasi bersama.
Aturan utama yang ditetapkan adalah daya tampung (116 orang per hari), jumlah orang yang berada di pantai pada saat yang sama (15), waktu tinggal maksimum (30 menit), larangan penggunaan sirip dan kewajiban mengenakan helm dan rompi untuk mengakses pantai, dan penggunaan pantai secara eksklusif untuk penyedia jasa wisata (TSP) dengan perahu dengan maksimum 15 penumpang.
Di sisi lain, selama penutupan kegiatan wisata dilakukan kegiatan restorasi karang, pembersihan dasar laut dan pemantauan komposisi dan struktur komunitas terumbu karang.
Blok bangunan ini dipimpin oleh otoritas, dalam hal ini CONANP.
Faktor-faktor pendukung
Keputusan tegas CONANP untuk melakukan penutupan memaksa semua pihak untuk duduk bersama di meja perundingan dan mencapai kesepakatan dengan cepat sehingga ANP dapat dibuka kembali.
Kepemimpinan, kredibilitas dan kepercayaan yang dihasilkan oleh Direktur kawasan lindung (ANP) terhadap berbagai pemangku kepentingan.
Kerja profesional sebelumnya dari manajemen ANP di Kepulauan Marietas.
Partisipasi PST dan semua badan pemerintah yang terlibat.
Pelajaran yang dipetik
Negara Meksiko, melalui CONANP, harus mengatur kegiatan pariwisata di NPA untuk memastikan keberlanjutan kegiatan tersebut, namun tidak boleh memberikan subsidi kepada manajemen untuk mempertahankan kegiatan tersebut. TSP-lah yang dapat dan harus menanggung biaya yang terkait dengan pengelolaan aktivitas mereka. Pulau Marietas dan TSP-nya menjadi pelopor nasional dalam mencapai hal ini melalui mekanisme pengumpulan pendapatan.
Keputusan manajemen, seperti penutupan pantai, harus dibuat berdasarkan informasi ilmiah yang relevan dengan masalah tersebut dan dengan komunikasi yang luas dengan para pemangku kepentingan.
Sumber daya
Inspeksi dan pengawasan yang efektif
Blok bangunan ini dijelaskan secara rinci dalam solusi"Strategi holistik untuk pengelolaan Kawasan Konservasi", blok bangunan 1, 2, 3, dan 5. Empat blok bangunan lainnya yang dijelaskan dalam solusi ini adalah bagian dari blok bangunan 4(Pembiayaan jangka panjang untuk pengelolaan KKP) dari solusi holistik.
Langkah pertama adalah melakukan diagnosis inspeksi dan pengawasan di kawasan lindung melalui wawancara ahli dan kunjungan lapangan.
Langkah kedua adalah mendorong koordinasi antar lembaga sehingga pihak berwenang yang bertanggung jawab dan diberdayakan berada di atas air.
Langkah ketiga adalah memiliki sumber daya, peralatan, teknologi, dan kapasitas yang diperlukan untuk hadir.
Langkah keempat dan yang paling penting adalah operasi bersama di laut, untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan. Hal ini dilakukan oleh Komisi Nasional Kawasan Konservasi Alam (CONANP) sendiri (Marietas) atau dengan dukungan otoritas lain (Cabo Pulmo dan Loreto) dan organisasi lokal (Espiritu Santo). Informasi dari setiap kunjungan disusun secara sistematis dalam sebuah aplikasi seluler dan laporan dibuat untuk membuat keputusan operasional dan memverifikasi penggunaan sumber daya yang baik.
Kepemimpinan blok bangunan ini dilaksanakan oleh pihak berwenang dan/atau organisasi lokal.
Faktor-faktor pendukung
Perjanjian kerja sama antara organisasi dan pemerintah.
Bekerja di dalam kawasan lindung memungkinkan otoritas yang bertanggung jawab untuk diidentifikasi.
Pronatura Noroeste dan Red de Observadores Ciudadanos telah bekerja selama lebih dari tujuh tahun untuk memperkuat inspeksi dan pengawasan di beberapa lokasi ini.
Beraliansi dengan mitra yang memiliki keahlian dalam sistem informasi geografis dan aplikasi mobile untuk merancang buku catatan online.
Pendanaan swasta bagi organisasi yang memungkinkan partisipasi mereka yang berkelanjutan.
Pelajaran yang dipetik
Masyarakat sipil yang terorganisir memiliki berbagai peran dalam memperkuat inspeksi dan pengawasan kawasan lindung alam.
Mekanisme pembiayaan alternatif memungkinkan kemajuan yang signifikan dalam blok bangunan ini.
Teknologi dapat memainkan peran yang sangat penting dalam mengurangi biaya operasional dan meningkatkan efektivitas tindakan. Penting untuk mendapatkan teknologi yang sesuai dengan lokasi yang mudah digunakan dan diperbaiki.
Melibatkan masyarakat dalam pengawasan laut dapat berhasil jika ada hak eksklusif untuk menggunakan sumber daya dan ada aturan hukum, jika tidak, hal itu akan mengakibatkan frustrasi bagi pengguna.
Dampak
Di lokasi:
Pendapatan sebesar $550.000 USD dalam 18 bulan yang setara dengan peningkatan tahunan sebesar 5780% dari anggaran tahun fiskal 2018.
Investasi sebesar $ 450,000 di ANP untuk: a) meningkatkan kehadiran penjaga (personel, peralatan, dan persediaan); b) meningkatkan kesadaran lingkungan (pendidik lingkungan); c) memperkuat pemantauan dan restorasi terumbu karang; d) melatih TSP dalam praktik terbaik, dan e) memperkuat kapasitas manajemen CONANP.
Lebih dari 800 tur dan 25,000 kapal diverifikasi dan meningkat dari 88 menjadi 99% kepatuhan terhadap peraturan oleh TSP.
Penertiban aktivitas wisata (pemasangan pelampung tambat, daya dukung yang ditetapkan, aturan untuk menghindari dampak pada karang), pemulihan terumbu dan peningkatan kualitas kunjungan.
Di tingkat regional:
Pemosisian kampanye komunikasi yang solid dan sukses, dengan produk yang dapat direplikasi untuk berbagai skenario.
Model kerja untuk area laut dan darat lainnya, dengan kasus replikasi yang berhasil (penampakan hiu paus di Teluk La Paz, Baja California Sur) dan yang lainnya sedang dalam proses (TN Espiritu Santo, Cabo Pulmo dan Teluk Loreto).
Penerima manfaat
Sektor pariwisata secara umum dan 175 perusahaan jasa pariwisata yang mempertahankan aktivitasnya.
CONANP dengan anggaran operasional.
Organisasi masyarakat sipil yang menguji dan mereplikasi pendekatan inovatif.
300.000 wisatawan yang mengunjungi ANP.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Sebuah foto indah La Playa del Amor di Taman Nasional Islas Marietas, yang diambil oleh fotografer Argentina, Nicolás Melani, menjadi viral di media sosial. Tak lama kemudian, foto tersebut menggambarkan salah satu "tempat yang harus dikunjungi dalam hidup ini", dan destinasi tersebut akan menerima promosi dan permintaan yang tidak pernah dipersiapkan sebelumnya.
Foto inilah yang pertama kali membawa saya ke Kepulauan Marietas. Saya membeli tiket ke Puerto Vallarta, Jalisco, mengemasi koper saya, mengambil tongkat selfie, dan menuju ke terminal bus. Sesampainya di sana, saya bertemu dengan sebuah kelompok dengan tujuan yang sama. Bersama-sama kami menuju ke marina dan berlayar di atas kapal katamaran bersama 250 orang lainnya untuk mencari selfie.
Saat kami mendekati pulau, kami melihat lebih dari 50 perahu dan orang-orang yang berenang menuju pantai. Pemandu kami melompat ke dalam air, kami mengikutinya. Di sebelah saya, ada seorang wanita yang tidak bisa berenang, dia sangat bersemangat sehingga dia melompat ke dalam air dan tidak berhasil mencapai "akses". Dengan bantuan, dia dengan sedih kembali ke perahu. Akhirnya, di tengah lautan manusia, saya berhasil mencapai Playa del Amor, saya mengambil foto selfie, dengan 40 turis lainnya di latar belakang, dan saya pergi dengan rasa kecewa dengan petualangan tersebut.
Dua tahun kemudian saya menemukan di jejaring sosial Paralelo 28 bahwa di Islas Marietas mereka telah menemukan sekelompok pahlawan yang mengubah pariwisata di pulau itu. Pemerintah telah memutuskan untuk menutup dan merapikan pantai, dan dengan dukungan dari para turis, peneliti, dan organisasi masyarakat sipil, mereka merapikan dan membukanya kembali.
Saya memutuskan untuk memberikan kesempatan lain untuk berswafoto. Kali ini saya tidak naik katamaran, karena hanya perahu dengan kapasitas 15 orang yang bisa masuk ke pantai. Kami naik dan diberi dua gelang (satu dari CONANP dan satu lagi dari Se Buscan Héroes). Setibanya di sana, seorang penjaga hutan mendaftarkan kami di tabletnya, memberikan helm dan memberi tahu kami bahwa giliran kami akan tiba dalam 40 menit. Kami berenang ke pantai tanpa sirip dan memiliki waktu 20 menit SENDIRI untuk menikmati pantai terbaik di dunia. Dalam perjalanan keluar, kami melihat penjaga hutan lain yang menjaga bagian utara pulau.
Dalam perjalanan pulang, kami diberitahu bahwa $40 peso dari pembayaran saya, dan dari semua turis, disumbangkan ke sebuah dana untuk memastikan pengelolaan yang baik dari kawasan alam yang dilindungi. Tanpa diragukan lagi, di Islas Marietas kami semua adalah PAHLAWAN. Saya juga mendengar bahwa daerah lain juga melakukan hal yang sama. Tujuan berikutnya... Cabo Pulmo, Loreto, Espiritu Santo...