玛丽埃塔斯岛的爱情海滩
Miguel Naranjo
四个民间社会组织 (CSO) 成立了 Paralelo 28，旨在筹集资源，为加利福尼亚湾自然保护区 (NPA) 的管理和监测做出贡献。2016 年，他们与国家自然保护区委员会 (CONANP) 和纳亚里特海滨会议和旅游局合作，在马里亚塔斯群岛国家公园发起了 "英雄通缉令 "活动。
旅游服务提供商（TSPs）、民间社会组织和政府之间达成了协议，以建立一个融资机制，促进国家自然保护区的良好管理。旅游服务提供商组成了 Bahía Unida 协会，并为每位游客向 Marietas 基金捐款 40 比索。Paralelo 28 开展宣传活动，表彰参与公司（+95%）。民间社会组织和政府利用所获资金开展管理活动，提高财务管理的透明度和清晰度，并开始在其他 PNAs 推广。年度预算增加 5500%。
最后更新 30 Sep 2025
7107 意见
背景
应对的挑战
墨西哥的国家保护区缺乏足够的资源，发展趋势令人沮丧。这反映在环境属性和旅游吸引力的丧失上，在中期内威胁到经济活动和生物多样性。
2015 年，在将 "La Playa del Amor "作为世界上最好的海滩之一进行宣传后，Islas Marietas NP 的游客量增加了 30%以上。该海滩长 40 米，旺季时每天接待多达 3 000 名游客，影响了游览质量，产生了很高的事故风险，并使岛上的珊瑚礁恶化。这导致海滩暂时关闭。
主要的挑战是如何在资金极少的情况下管理和监测旅游活动，以重建经济活动、恢复受影响的珊瑚、减少未来的影响并保持旅游体验的质量。
地点
玛丽埃塔斯群岛，墨西哥公海
北美
过程
过程概述
这些组成部分在项目的多个阶段相互作用，然而，成功的主要原因在于建立了强有力的跨部门伙伴关系，明确了角色和责任，并以保护生物多样性和提高旅游业吸引力为目标。
社会营销的目的是激励促进伙伴关系，并在整个项目中实施，以表彰参与筹资机制 的合作伙伴（公司和个人）。
旅游管理是提高旅游质量的基础，是在伙伴关系框架内设计的，并受益于检查和监督（I&V），以确保合规。检查和监督反过来又由筹资机制提供资金，并执行伙伴关系协议。
积木
多部门伙伴关系、协调和问责机制
旅游部门（服务提供商、酒店、部门团体、旅游推广办公室等）、民间社会组织 （CSOs）和政府之间就设计和实施收集机制达成协议。
达成的协议说明了收集和问责机制以及合作伙伴的作用。
每年都要制定年度业务计划（POA）及其相应的预算，明确规定投资的项目和金额。年度业务计划由国家自然保护区委员会（CONANP）和 Pronatura Noroeste（当地民间社会组织）制定，并提交 Bahía Unida（TSP 协会）董事会批准。
每两个月向 Bahía Unida 董事会提交一次技术和财务报告。
这一组成部分由国家儿童和青少年委员会和当地民间社会组织领导。
有利因素
- 政府领导：a) 停止不可持续的旅游活动，b) 促进伙伴关系和机制，c) 管理旅游活动。
- 将 TSP 纳入民间协会。
- 由可信的第三方执行者进行管理并提供技术支持。
- 个人与个人之间以及机构与机构之间的不断沟通和日益增长的信任。
- 捐款的公平性（与游客数量成比例）。
- 资源使用的透明度以及实地和高质量报告的问责制。
经验教训
- 该部门需要有组织和行动（如关闭阿莫尔海滩）。当局的领导在产生/激发这种需求方面起着决定性作用。
- 重要的是，要对所有参与者产生迅速而明显的影响，因为这会产生信任和可信度（如治安员的存在）。
- 确定基金的主要用途至关重要。如果有盈余，可以在与捐助者达成一致的情况下扩大用途。
- 应由专家（政府+民间社会组织）设计业务计划，但捐助者应对计划的使用有发言权。
- 与捐助方需求相关的激励措施（如营销、优先获得许可等）是可取的。
- 在自然保护区内外，只要有共同的利益目标（如游览同一地点或采摘同一物种等），就可以进行复制。
收集机制
该倡议探索了多种筹款策略和机制，如腕带、纪念品销售、网站捐款、在酒店放置投票箱等。
腕带
在马里亚塔斯岛，每位游客的捐款额为 40 美元。旅游服务提供商 (TSP) 根据预计游客人数按比例捐款，并获得相应的手环和捐款收据。游客在预订旅游时会收到手环。
在卡波普尔莫和洛雷托等地，这种机制似乎不够充分，我们正在测试其他方案。
其他机制
- 在网上和活动中出售限量版鲨鱼、蝠鲼和毛绒鲣鸟。在某些情况下，PST 会大量购买。
- Paralelo 28 网站上接受在线捐赠的模块。
- 在酒店安装捐款箱，方便游客捐款。其中一家酒店还开展了宣传活动。
- 在卡波普尔莫，一些 PST 和商店同意每月捐款 1 000 至 2 000 比索。
这项工作由 PST、当地组织和 Paralelo 28 领导。
有利因素
- 95% 以上的临时居住点承诺通过公平公正的机制提供支持。
- 玛丽埃塔斯的社工习惯使用手镯，这有利于手镯迅速得到广泛采用。
- 良好的宣传活动，解释了双手镯的意义和 TSP 捐款的重要性，有助于推动支持工作。
*在墨西哥，进入自然保护区需要付费。作为交换，会赠送一个手镯。
经验教训
- 手镯是一个很好的机制，可以跟踪捐款情况，确保捐款公平，并与每家公司承载的游客量成正比。
- 在线销售纪念品需要大量的基础设施和运营能力，这超出了 Paralleo 28 团队的能力范围（我们暂停了）。事实证明，在某些情况下，预售和批量销售是一个不错的选择，但它们并未被终端销售商广泛接受。
- 对于小额竞选支持支出而言，投票箱是一种相当具有成本效益的机制。
- 在墨西哥，网上捐款很少见。有必要提供这种选择，但筹资预测应保守一些。
- 不建议签订每月固定捐款协议，因为这会使捐款人在淡旺季处于不利地位，而且捐款与 PST 机构的创收能力不挂钩。
- 在参与者比例较低的情况下，对公司的认可可能非常重要。
营销促进社会变革
英雄通缉令 "活动旨在宣传和表彰个人和公司为自然保护区筹资所做的贡献。
其网站介绍了合作伙伴、工作地点、应对的风险和威胁、工作逻辑以及捐款用途。该网站还感谢所有为该事业做出贡献的公司，并设有一个接受捐款的模块。
在 "脸书"（Facebook）上，它与 19 500 多名追随者保持着新鲜、流畅、生动的交流，以确定品牌定位并认可合作公司。
它利用各种公共场所进行品牌宣传，促进捐款，包括在酒店和公共场所设置捐款箱和广告牌。
组织活动启动和捐赠者表彰活动。
该模块由 Paralelo 28 领导。
有利因素
- 活动的初步设计由一家大型国际营销公司负责，该公司捐赠了部分费用。
- Paralelo 28 计划的合作伙伴都是公认的严肃认真的专业组织，在该地区的保护方面拥有丰富的经验。
- 我们有两年的活动实施资金。
- 环境部和国家南太平洋委员会的负责人支持这项活动，并向他们的团队传达了在其他国家保护区推广这项活动的重要性。
经验教训
传播活动很容易分散精力。在 Paralelo 28，关键是要从一开始就明确界定宣传活动的目标，让成员、合作伙伴和资助者清楚要采取的行动和要评估的指标。目标是为国家行动纲领的管理和监测筹集资金。
有了活动协调员，就可以充分管理四个伙伴组织的参与，并始终关注共同利益。
设计出易于适用于其他 PNA 的方案，大大降低了活动成本。
每个合作伙伴在每个地点都有明确的角色和领导，这有助于有效协调。
旅游管理
2016 年 5 月，国家自然保护区委员会（CONANP）决定，由于国家公园内不受管制的旅游活动的影响，暂时中止对阿莫尔海滩（Playa del Amor）的访问。这一决定迫使利益相关方重新定义在自然保护区内开展旅游业的方式。
与所有旅游服务提供商、当局和学术界举行了多次会议，以确定新的规则、商定海滩的使用权并承诺共同投资。
制定的主要规则包括：承载量（每天 116 人）、同时在海滩上的人数（15 人）、最长逗留时间（30 分钟）、禁止使用鳍、进入海滩必须佩戴头盔和马甲，以及海滩专供旅游服务提供商（TSP）使用，其船只最多可搭载 15 名乘客。
另一方面，在旅游活动关闭期间，将开展珊瑚修复活动、清理海床以及监测珊瑚礁群落的组成和结构。
这项工作由当局领导，这里指的是国家海洋和沿海地区委员会。
有利因素
国家公园和自然保护区委员会坚决决定关闭自然保护区，这迫使所有人坐到谈判桌前进行谈判，并迅速达成协议，以便重新开放国家公园和自然保护区。
自然保护区（ANP）主任的领导能力、信誉和对各利益相关方的信任。
自然保护区管理部门之前在玛丽埃塔斯群岛开展的专业工作。
PST 和所有相关政府机构的参与。
经验教训
墨西哥政府应通过国家公园和自然保护委员会对国家保护区内的旅游活动进行监管，以确保活动的可持续性，但不应对维持活动的管理行动提供补贴。旅游服务提供商能够也应该承担与其活动管理相关的费用。马里亚塔斯群岛及其旅游服务点通过其收入机制成为实现这一目标的全国先驱。
关闭海滩等管理决策应以相关科学信息为基础，并与利益攸关方进行广泛沟通。
有效的检查和监督
该组成部分在"保护区管理整体战略"解决方案的组成部分 1、2、3 和 5 中有详细描述。 该解决方案中描述的其他四个组成部分是整体解决方案组成部分 4（MPA 管理的长期融资）的一部分。
第一步是通过专家访谈和实地考察，对保护区的检查和监督进行诊断。
第二步是促进机构间的协调，使负责和有权的部门都能参与其中。
第三步是配备必要的资源、设备、技术和能力。
第四步也是关键的一步是海上联合行动，以确保法规得到遵守。这一步由国家自然保护区委员会（CONANP）单独完成（玛丽埃塔斯），或在其他当局（卡波普尔莫和洛雷托）和当地组织（圣埃斯皮里图）的支持下完成。 每次巡游的信息都会被系统化地储存在一个移动应用程序中，并生成报告，以便做出行动决策和验证资源的良好使用。
该模块由当局和/或地方组织领导实施。
有利因素
组织与政府之间的合作协议。
在保护区内开展工作可以确定负责机构。
Pronatura Noroeste 和 Red de Observadores Ciudadanos 已开展了七年多的工作，以加强对其中一些地点的检查和监督。
与拥有地理信息系统和移动应用程序专业知识的合作伙伴结成联盟，设计在线日志。
为各组织提供私人资金，使其能够继续参与。
经验教训
在加强对自然保护区的检查和监督方面，有组织的民间社会可以发挥多重作用。
替代性融资机制可以在这一基石上取得重大进展。
技术在降低运营成本和提高行动效率方面可以发挥非常重要的作用。重要的是要获得适合当地的、易于使用和维修的技术。
如果有使用资源的专有权并且有法治，那么让社区参与海洋监测就会取得成功，否则就会给使用者带来挫败感。
影响
现场：
18 个月内收入 55 万美元，相当于比 2018 财年预算年增长 5780%。
向国家海岸警卫队投资 45 万美元，用于：a) 增加警卫人数（人员、设备和用品）；b) 提高环境意识（环境教育工作者）；c) 加强对珊瑚礁的监测和修复；d) 对 TSP 进行最佳做法培训；e) 加强国家海岸警卫队的管理能力。
对 800 多个旅游团和 25 000 艘船只进行核查，旅游服务提供商的合规率从 88%提高到 99%。
规范旅游活动（安装系泊浮标、确定承载能力、制定避免影响珊瑚的规则）、恢复珊瑚礁并提高游览质量。
在地区层面：
定位一个坚实而成功的宣传活动，为多种方案提供可复制的产品。
其他海洋和陆地地区的工作模式，有一个成功的复制案例（南下加利福尼亚州拉巴斯湾鲸鲨目击事件），其他案例正在进行中（圣埃斯皮里图国家公园、卡波普尔莫和洛雷托湾）。
受益人
整个旅游部门和 175 家旅游服务公司继续开展活动。
拥有业务预算的 CONANP。
测试和推广创新方法的民间社会组织。
到访 ANP 的 30 万游客。
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 14--水下生命
故事
阿莫尔海滩的 Heroina
Paralelo 28
阿根廷摄影师尼古拉斯-梅拉尼（Nicolás Melani）拍摄的一张美丽照片在社交媒体上走红，这张照片拍摄的是位于玛丽埃塔斯群岛国家公园（Islas Marietas National Park）的爱神海滩（La Playa del Amor）。很快，这张照片就成了 "此生必去之地 "之一，而这个目的地也得到了前所未有的宣传和追捧。
正是这张照片第一次把我带到了玛丽埃塔斯群岛。我买了一张前往哈利斯科州巴亚尔塔港的机票，收拾好行李箱，拿上自拍杆，前往汽车总站。在那里，我遇到了一个有着同样目标的团队。我们一起前往码头，乘坐双体船，与其他 250 人一起寻找自拍的乐趣。
当我们靠近小岛时，我们看到了 50 多艘船和一群游泳到海滩的人。导游跳入水中，我们跟在他后面。在我旁边，有一位不会游泳的女士，她非常兴奋，跳入水中试图到达 "通道"，但没有成功。在别人的帮助下，她伤心地回到了船上。最后，在茫茫人海中，我终于到达了 "爱神海滩"，在 40 名游客的簇拥下，我拍了一张自拍照，然后失望地离开了。
两年后，我在 Paralelo 28 的社交网络上发现，他们在玛丽埃塔斯岛找到了一群改变该岛旅游业的英雄。政府决定关闭并整顿海滩，在游客、研究人员和民间组织的支持下，他们整顿并重新开放了海滩。
我决定再给自己一次自拍的机会。这次我没有乘坐双体船，因为只有 15 人的船才能进入海滩。我们上船后领取了两个手环（一个来自 CONANP，一个来自 Se Buscan Héroes）。到达目的地后，一名公园管理员在他的平板电脑上登记了我们的信息，递给我们头盔，并告诉我们 40 分钟后就轮到我们了。我们没有穿鱼鳍就游到了海滩，独自享受了 20 分钟世界上最好的海滩。在出发的路上，我们看到另一名公园护林员守在岛的北部。
在回来的路上，我们被告知，我和所有游客的 40 比索将捐给一个基金，以确保自然保护区的良好管理。毫无疑问，在玛丽埃塔斯岛，我们都是英雄。我还听说其他地区也在这样做。下一个目的地...... 卡波普尔莫、洛雷托、圣埃斯皮里图......
与撰稿人联系
其他撰稿人
亚历杭德罗-卡斯蒂略-洛佩斯
Pronatura Noroeste
塞西莉亚-加西亚-穆尼奥斯
平行 28
玛丽亚-乌加特-路易塞利
公民观察员网络
米格尔-安赫尔-帕尔梅罗斯
尼帕拉贾自然历史协会
乌戈-金特罗
洛雷托生态联盟
豪尔赫-安东尼奥-卡斯特雷洪-皮内达
CONANP - Islas Marietas NP
毛里西奥-科尔特斯-埃尔南德斯
Pronatura Noroeste
拉蒙-乔亚
联合海湾
