Koridor iklim hijau-biru Kamen - Pemutusan air hujan dari sistem pembuangan limbah untuk mencegah banjir perkotaan
Solusi Lengkap
Heerener Mühlbach yang dipulihkan di Kamen, DE
Lippeverband
Proyek koridor hijau-biru di Kamen, Jerman dikembangkan untuk memperbaiki iklim perkotaan dan memulihkan pasokan air alami di daerah tersebut, sehingga mengurangi risiko banjir. Bersama dengan perbaikan ekologi dan restorasi sungai sepanjang 2 km, air hujan dari sekitar 80 bangunan dan properti yang bersebelahan diputus dari sistem pembuangan limbah. Warga terlibat dalam proyek ini dan bertanggung jawab dalam beberapa kasus untuk implementasi langkah-langkah adaptasi individu di properti mereka sendiri.
Pembaruan terakhir: 10 Mar 2021
7157 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Heerener Mühlbach adalah sebuah badan air berkanal yang digunakan sebagai sistem air limbah terbuka, yang menimbulkan tantangan ekologi dan sosial. Kualitas air yang buruk di dalam kolam beton merusak keanekaragaman hayati setempat, secara signifikan mengurangi ketahanan ekosistem dan terutama di musim panas menyebabkan bau yang mengganggu di lingkungan sekitar. Curah hujan yang ekstrem menjadi lebih sering terjadi sehingga menyebabkan banjir dan membahayakan properti pribadi dan industri di sekitarnya. Akhirnya, bentuk fisik tepian sungai menjadi berbahaya untuk digunakan sebagai tempat rekreasi.
Lokasi
Kamen, Jerman
Eropa Barat dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Perbaikan ekologi sungai Heerener Mühlenbach dengan "Mengubah badan air menjadi tepian yang menyerupai alam" (BB3) yang dikombinasikan dengan pemutusan aliran air hujan di area beraspal di dekatnya siap untuk memberikan kontribusi yang signifikan dalam mengurangi potensi dampak perubahan iklim. Jika dampak perubahan iklim tidak terjadi seperti yang diharapkan, "Pemilihan tindakan adaptasi tanpa penyesalan" (BB2) akan tetap memberikan sejumlah manfaat. Penduduk setempat dapat menikmati kondisi kehidupan yang lebih baik dengan tujuan rekreasi yang sekarang ditawarkan oleh sungai. "Melibatkan masyarakat untuk menerapkan langkah-langkah adaptasi" (BB1) juga merupakan peluang besar untuk meningkatkan kesadaran umum tentang siklus air dan tanggung jawab mereka terhadap pembangunan berkelanjutan. Hal ini sangat didukung oleh "Strategi komunikasi untuk meningkatkan pemahaman dan dukungan terhadap pencegahan banjir" (BB4). Di tingkat kotamadya, kota ini menjadi lebih menarik karena inovasi ekologi. Bagi dewan air Lippeverband, tindakan tanpa penyesalan seperti itu juga merupakan cara untuk mencapai Arahan Kerangka Kerja Air Uni Eropa, untuk mencapai ketahanan banjir yang lebih baik dan memungkinkan pengolahan air yang lebih hemat biaya.
Blok Bangunan
Melibatkan warga negara untuk menerapkan langkah-langkah adaptasi
Keberhasilan implementasi EbA terkadang membutuhkan keterlibatan dan dukungan dari pihak swasta dalam kasus-kasus di mana tindakan-tindakan tersebut dilakukan di lahan mereka. Hal ini dapat menjadi tantangan karena proses meyakinkan para pemangku kepentingan untuk berpartisipasi dalam kegiatan implementasi seringkali membutuhkan investasi waktu, sumber daya keuangan, dan upaya penjangkauan publik yang signifikan. Dalam kasus Kamen, perlu untuk menentukan nilai dari pemisahan air hujan milik warga dari sistem pembuangan limbah dan kemudian menyampaikan informasi ini dengan cara yang meyakinkan kepada mereka yang terlibat. Dua pertemuan informasi publik diikuti dengan sesi perencanaan satu per satu di mana seorang teknisi mengunjungi setiap rumah dan merancang solusi pemutusan sambungan yang sesuai dengan kebutuhan setiap warga. Selain itu, insentif finansial diberikan kepada warga dalam bentuk biaya per meter persegi yang diputus untuk memotivasi partisipasi.
Faktor-faktor pendukung
Keberhasilan proyek ini tidak terlepas dari partisipasi dan keterlibatan warga negara. Dukungan mereka untuk memisahkan air hujan dari sistem pembuangan limbah muncul dari kombinasi beberapa faktor: kegiatan penjangkauan dan peningkatan kesadaran, pendanaan publik, kesukarelaan, penyediaan nasihat ahli yang ditargetkan dan bilateral di tempat, dan pengurangan biaya untuk rumah tangga yang terputus sambungannya.
Pelajaran yang dipetik
Mengingat pentingnya dukungan dan partisipasi masyarakat dalam proyek ini, upaya dan sumber daya yang signifikan diinvestasikan untuk memotivasi partisipasi. Pendekatan yang dilakukan menggarisbawahi nilai investasi waktu dalam sesi tatap muka, di mana informasi dan argumen untuk berpartisipasi disesuaikan dengan masing-masing pemangku kepentingan. Sebagai hasil dari upaya-upaya ini, sebagian besar pemilik properti di daerah tersebut menyadari perlunya beradaptasi terhadap perubahan iklim, dan memahami nilai kontribusi mereka sebagai aktor tunggal. Hal ini membuat para penghuni sangat menerima langkah-langkah EbA yang diterapkan dan mengembangkan rasa kepemilikan, serta terbuka terhadap dan bahkan mendorong upaya-upaya adaptasi lebih lanjut di masa depan untuk mencapai tujuan adaptasi perubahan iklim dan menghasilkan manfaat tambahan bagi diri mereka sendiri dan lingkungan.
Pemilihan tindakan adaptasi tanpa penyesalan
Mengingat banyaknya ketidakpastian yang terkait dengan perubahan iklim, dukungan politik dan masyarakat terhadap tindakan adaptasi yang disebut 'tanpa penyesalan' sering kali lebih tinggi dibandingkan dengan pendekatan alternatif yang efektivitasnya tergantung pada tingkat perubahan iklim di masa depan. Pendekatan tanpa penyesalan berfokus pada memaksimalkan aspek positif dan meminimalkan aspek negatif yang disampaikan oleh EbA, dan memilih tindakan yang menghasilkan berbagai manfaat meskipun tanpa adanya perubahan. Dalam kasus koridor hijau-biru Kamen, perbaikan ekologi aliran sungai yang dikombinasikan dengan pemutusan aliran air hujan dari properti di sekitarnya ditentukan untuk memiliki dampak positif terlepas dari apakah curah hujan akan meningkat dalam jangka panjang atau tidak. Jika curah hujan meningkat dan menjadi lebih sering, risiko banjir akan berkurang; jika suhu meningkat di musim panas, air yang tersimpan akan bermanfaat bagi iklim mikro. Terlepas dari iklim, bagaimanapun juga, langkah-langkah EbA dapat dianggap sebagai 'tidak ada penyesalan' karena mereka menciptakan kemudahan dan manfaat rekreasi bagi masyarakat dan pengunjung, meningkatkan tingkat kesadaran, berkontribusi pada Arahan Kerangka Kerja Air Uni Eropa dan konservasi keanekaragaman hayati, dan mengurangi biaya pembuangan air bagi penduduk setempat.
Faktor-faktor pendukung
Untuk mendapatkan dukungan politik dan publik terhadap langkah-langkah tersebut, penting untuk memiliki bukti ilmiah yang kuat tentang potensi manfaat yang dapat diciptakan terlepas dari perubahan iklim dan membandingkannya dengan pendekatan lain. Hasil dari analisis komparatif tersebut dapat disebarluaskan melalui kampanye peningkatan kesadaran yang ditargetkan untuk menyoroti potensi manfaat lingkungan, sosial dan ekonomi dan dengan demikian mendorong pengakuan yang lebih besar terhadap nilai EbA, meningkatkan dukungan publik, dan mengarah pada
Pelajaran yang dipetik
Berbagai kendala dapat menjadi hambatan potensial dalam menerapkan aksi EbA tanpa penyesalan, seperti (i) kendala keuangan dan teknologi; (ii) kurangnya informasi dan biaya transaksi di tingkat mikro; dan (iii) kendala kelembagaan dan hukum (seperti yang diuraikan dalam platform Adaptasi Iklim Uni Eropa). Oleh karena itu, penting untuk melakukan penilaian terhadap efektivitas (biaya) dari opsi tanpa penyesalan serta langkah-langkah lain yang tersedia untuk memfasilitasi pengambilan keputusan yang terinformasi dan mengarahkan kampanye komunikasi yang tepat. Di Kamen, data komparatif semacam itu dikumpulkan dan dipresentasikan dalam pertemuan kelompok dan diskusi bilateral kepada anggota masyarakat yang mempertimbangkan untuk memisahkan air hujan dari sistem pembuangan limbah. Mengingat ketergantungan pada dukungan warga swasta untuk keberhasilan implementasi, sangat penting untuk menyoroti karakter 'tidak ada penyesalan' dari langkah-langkah EbA di samping manfaat pribadi yang dapat diharapkan.
Mengubah badan air menjadi tepian yang menyerupai alam
Berdasarkan sejarah wilayah Ruhr, Heerener Mühlbach merupakan badan air berkanal yang digunakan sebagai sistem air limbah terbuka. Mengalirkan campuran limbah dan air hujan di dasar beton lurus, badan air ini diklasifikasikan sebagai badan air yang dimodifikasi secara besar-besaran menurut Petunjuk Kerangka Kerja Air Uni Eropa dan mengharuskan sejumlah masalah diselesaikan. Pembuangan air limbah ke dalam aliran sungai sangat merusak ekosistem dan dasar beton dari badan air dan pengelolaan khusus tepiannya merusak keanekaragaman hayati. Masalah lainnya adalah bentuk kanal yang berbahaya yang melarang penggunaan badan air untuk rekreasi. Dan terakhir, bau tak sedap yang kerap mengganggu lingkungan sekitar. Sebagai langkah penting pertama menuju peningkatan ekologi, pipa saluran pembuangan ditempatkan di bawah tanah di sepanjang sungai. Dasar beton kemudian dihilangkan (kecuali beberapa pengecualian, misalnya di bawah jembatan), yang membuat sungai mengalir di atas dasar baru yang lebih tinggi dan lebih lebar dari sebelumnya dan berkelok-kelok jika memungkinkan. Tepian yang keras diubah menjadi tepian yang menyerupai alam. Penanaman awal dilengkapi dengan vegetasi liar dan alami: tanaman hijau memiliki kesempatan untuk tumbuh subur di sepanjang badan air yang berwarna biru.
Faktor-faktor pendukung
Prasyarat untuk pengembangan badan air yang mirip dengan alam adalah pemisahan antara air limbah dan air permukaan yang bersih. Oleh karena itu, pembangunan saluran pembuangan bawah tanah adalah langkah pertama yang mutlak diperlukan. Untuk pengembangan keanekaragaman hayati, penting untuk memberikan ruang seluas mungkin bagi badan air; properti yang berdekatan dengan badan air diikutsertakan dalam pembuatan lahan basah. Pada akhirnya, dukungan dari masyarakat dan para pengambil keputusan membuat perencanaan dan pelaksanaannya menjadi mungkin.
Pelajaran yang dipetik
Di lokasi lain di mana badan air ditingkatkan secara ekologis oleh papan air, terlalu banyak vegetasi awal yang ditanam tak lama setelah selesainya pekerjaan konstruksi. Ketika alam berkembang dengan sendirinya segera setelah kondisinya baik, vegetasi tumbuh sedemikian rupa sehingga pepohonan dan semak belukar membutuhkan hampir seluruh air yang berasal dari badan air, mengubah habitat tersebut menjadi koridor hijau murni tanpa air terbuka. Koridor hijau-biru tersebut kini telah berkembang menjadi ekosistem yang seimbang dengan badan air dan lahan basah yang berdampingan.
Strategi komunikasi untuk meningkatkan pemahaman dan dukungan terhadap pencegahan banjir
Dari tahun 2007 hingga 2010, banjir bandang yang parah terjadi di berbagai kota di wilayah Emscher dan Lipperegion akibat kejadian curah hujan yang ekstrem. Dalam diskusi publik yang diadakan setelahnya, muncul pertanyaan tentang tanggung jawab. Warga merumuskan tuntutan bahwa badan-badan publik, khususnya pemerintah kota dan dewan air, harus menjamin perlindungan penuh terhadap kejadian banjir di masa depan. Dalam pengembangan lebih lanjut dari tuntutan ini, dengan cepat menjadi jelas bahwa hal ini tidak akan mungkin terjadi tanpa membayar harga yang tinggi. Pertanyaan-pertanyaan muncul seperti: Seberapa tinggi tanggul harus dibuat, dan seberapa besar ukuran saluran pembuangan air limbah yang harus dibuat untuk melindungi masyarakat dari kejadian ekstrim? Berapa banyak energi dan uang yang dibutuhkan? Hal ini akan bertentangan dengan semua upaya perlindungan iklim dan pengurangan emisi gas rumah kaca. Oleh karena itu, strategi komunikasi diperlukan untuk mengubah perspektif warga dan mengembangkan dukungan untuk solusi yang masuk akal. Tujuannya adalah untuk meyakinkan masyarakat bahwa tidak ada solusi dari otoritas publik yang dapat memberikan perlindungan 100% terhadap dampak perubahan iklim, dan bahwa akan selalu ada tanggung jawab pribadi. Ini adalah titik awal ketika orang-orang mulai bertanya: Apa yang bisa saya lakukan?
Faktor-faktor pendukung
Fakta bahwa masyarakat peduli dengan kesejahteraan mereka mendukung strategi komunikasi. Tanpa adanya kejadian curah hujan yang ekstrem. Akan jauh lebih sulit untuk berdialog dengan masyarakat tentang pendekatan yang mungkin dilakukan untuk menghadapi dampak perubahan iklim. Berbicara mengenai iklim, tidak ada "prinsip pencemar membayar pencemar", melainkan diskusi terbuka mengenai "siapa yang dapat melakukan apa" yang dibutuhkan.
Pelajaran yang dipetik
Strategi komunikasi yang dibangun berdasarkan cerita yang dimaksudkan untuk menakut-nakuti audiens tidak akan berhasil. Baik pembuat kebijakan maupun masyarakat tidak suka bertindak dengan asumsi bahwa dunia mereka akan banjir dan rusak. Namun, memberikan informasi kepada masyarakat secara terbuka dan faktual, dilengkapi dengan menyoroti potensi dampak positif dari langkah-langkah adaptasi dapat menjadi pendekatan yang kuat dan berhasil. Di sini, menyoroti manfaat dari peningkatan kualitas hidup, fasilitas rekreasi yang lebih baik, dan ekosistem yang baik meyakinkan para pemangku kepentingan dan warga untuk mulai bertindak dan mendukung langkah-langkah EbA yang telah direncanakan.
Dampak
Proyek ini mencapai adaptasi jangka panjang dan hemat biaya terhadap infrastruktur air setempat, iklim mikro yang lebih baik, dan peningkatan ketahanan ekosistem. Tekanan pada sistem kanalisasi campuran dan dengan demikian risiko banjir berkurang secara signifikan selama periode curah hujan yang tinggi, sekaligus memungkinkan pemeliharaan badan air selama musim panas. Diversifikasi air hujan ke dalam aliran yang dirancang secara alami menghasilkan pemulihan pasokan dan keseimbangan air alami, dukungan beragam biotop dan peningkatan nilai amenitas dan rekreasi bagi penduduk.
Penerima manfaat
Penduduk Kamen menikmati berkurangnya risiko banjir, meningkatnya peluang rekreasi dan nilai amenitas serta peningkatan iklim mikro yang ditawarkan oleh area koridor yang telah dipulihkan. Keanekaragaman hayati di daerah tersebut juga mendapat manfaat dari peningkatan kualitas dan keseimbangan air.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Restorasi Ekologi Heerener Mühlbach
(c) Anke Althoff
Gagasan tentang "tindakan tanpa penyesalan": Mengingat ketidakpastian perubahan iklim, apa yang disebut sebagai tindakan tanpa penyesalan adalah solusinya: Sebagian besar opsi antisipatif tidak hanya bermanfaat untuk adaptasi perubahan iklim, tetapi juga untuk sektor-sektor lain seperti pertumbuhan ekonomi. Bahkan jika dampak perubahan iklim tidak terjadi seperti yang diharapkan, langkah-langkah tersebut akan tetap bermanfaat dan hemat biaya.
Berdasarkan pengukuran curah hujan jangka panjang dari papan air Lippeverband, tidak ada tren signifikan terhadap perubahan iklim yang dapat diamati. Namun juga tidak dapat dipastikan bahwa curah hujan tidak akan meningkat. Perbaikan ekologis aliran sungai yang dikombinasikan dengan pemutusan air hujan di area beraspal di dekatnya siap untuk memberikan kontribusi yang signifikan dalam melemahkan dampak potensi perubahan iklim, tidak peduli di dimensi mana hal ini akan terjadi. Jika terjadi hujan lebat yang lebih intens dan sering, maka akan mengurangi risiko banjir karena limpasan air diperlambat dengan cara berkelok-kelok dan infiltrasi melalui dasar dan tepian sungai yang alami. Selain itu, perbaikan ekologi dan penggunaan air hujan yang berkelanjutan dapat mengurangi banjir karena sistem saluran pembuangan tidak lagi harus mengatasi jumlah air hujan yang sama. Dengan meningkatnya suhu di musim panas, badan air cenderung mengering. Karena penggunaan air hujan untuk badan air terbuka, siklus air tetap berjalan dengan baik bahkan di musim kemarau dan penguapan menciptakan iklim mikro yang lebih baik. Sambil menggabungkan langkah-langkah pengelolaan air dengan koridor hijau, iklim di sekitar perkotaan menjadi lebih baik. Komunikasi - kunci motivasi Terutama pemutusan saluran air hujan di lahan pribadi membutuhkan komunikasi khusus. Pada awal proyek, penduduk tidak terlalu menyadari keterkaitan antara perubahan iklim dan properti mereka. Strategi komunikasi untuk menginformasikan tentang proyek dan untuk memotivasi orang untuk melakukan pemutusan sambungan air dibuat dalam kombinasi dengan bantuan individu. Pada akhir proyek, sebagian besar pemilik properti di Heerener Mühlbach menyadari perlunya beradaptasi terhadap perubahan iklim dan memahami bagaimana setiap individu dapat memberikan kontribusinya. Masyarakat didorong untuk mengambil tindakan demi iklim kota yang lebih baik dan melawan perubahan iklim.
