Corridoio climatico verde-blu Kamen - Disconnessione delle acque piovane dai sistemi fognari per prevenire le inondazioni urbane
Soluzione completa
Heerener Mühlbach restaurato a Kamen, DE
Lippeverband
Il progetto del corridoio verde-blu a Kamen, in Germania, è stato sviluppato per migliorare il clima urbano e ripristinare l'approvvigionamento idrico naturale della zona, riducendo così il rischio di inondazioni. Insieme a 2 km di miglioramento ecologico e di ripristino dei corsi d'acqua, l'acqua piovana di circa 80 edifici e proprietà adiacenti è stata scollegata dal sistema fognario. I residenti sono stati coinvolti nel progetto e in alcuni casi sono stati responsabili dell'attuazione di misure di adattamento individuali nelle loro proprietà.
Ultimo aggiornamento: 10 Mar 2021
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Contesto
Sfide affrontate
L'Heerener Mühlbach era un corpo idrico canalizzato utilizzato come sistema aperto di acque reflue, che creava problemi ecologici e sociali. La scarsa qualità dell'acqua in un letto di cemento ha danneggiato la biodiversità locale, ha ridotto significativamente la resilienza dell'ecosistema e ha portato, soprattutto in estate, a un odore fastidioso nel quartiere. Le precipitazioni estreme sono diventate più frequenti, provocando inondazioni e mettendo in pericolo le proprietà private e industriali adiacenti. Infine, la forma fisica degli argini rendeva pericoloso l'uso ricreativo dell'area.
Posizione
Kamen, Germania
Europa occidentale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Il miglioramento ecologico del ruscello Heerener Mühlenbach attraverso la "Trasformazione del corpo idrico in argini simili a quelli naturali" (BB3), in combinazione con la disconnessione delle acque meteoriche delle vicine aree pavimentate, è pronto a dare un contributo significativo per indebolire i potenziali impatti dei cambiamenti climatici. Se gli effetti del cambiamento climatico non si avvereranno come previsto, la "Selezione di misure di adattamento senza rimpianti" (BB2) consentirà comunque di ottenere una serie di benefici. Gli abitanti della zona godono di migliori condizioni di vita grazie agli scopi ricreativi che il fiume ora offre. "Coinvolgere i cittadini privati nell'attuazione delle misure di adattamento" (BB1) è anche una grande opportunità per aumentare la consapevolezza generale del ciclo dell'acqua e la propria responsabilità per lo sviluppo sostenibile. Questo aspetto è stato fortemente sostenuto dalla "Strategia di comunicazione per aumentare la comprensione e il sostegno alla prevenzione delle alluvioni" (BB4). A livello comunale, la città è diventata più attraente grazie alle innovazioni ecologiche. Per l'ente idrico Lippeverband, questa misura senza rimpianti è anche un modo per raggiungere la Direttiva Quadro sulle Acque dell'UE, per ottenere una migliore resilienza alle inondazioni e per consentire un trattamento dell'acqua più efficace dal punto di vista dei costi.
Blocchi di costruzione
Coinvolgere i cittadini privati nell'attuazione di misure di adattamento
Il successo dell'attuazione dell'EbA richiede talvolta il coinvolgimento e il sostegno di attori privati nei casi in cui le misure debbano essere realizzate sul loro terreno. Ciò può rappresentare una sfida, poiché il processo di convincimento dei singoli stakeholder a partecipare alle attività di implementazione richiede spesso investimenti significativi in termini di tempo, risorse finanziarie e sforzi di sensibilizzazione del pubblico. Nel caso di Kamen, è stato necessario determinare il valore del disaccoppiamento dell'acqua piovana dei privati cittadini dal sistema fognario e poi trasmettere questa informazione in modo convincente alle persone coinvolte. Due incontri di informazione pubblica sono stati seguiti da sessioni di pianificazione individuale in cui un tecnico ha visitato le singole abitazioni e ha elaborato soluzioni personalizzate per il disaccoppiamento che rispondessero alle esigenze di ciascun cittadino. Inoltre, per motivare la partecipazione, sono stati forniti incentivi finanziari ai residenti sotto forma di spese per metro quadro disaccoppiato.
Fattori abilitanti
Il successo del progetto può essere attribuito alla partecipazione e all'impegno dei privati cittadini. Il loro sostegno al disaccoppiamento dell'acqua piovana dal sistema fognario è emerso da una combinazione di diversi fattori: attività di sensibilizzazione, finanziamenti pubblici, volontariato, fornitura di consulenze specialistiche in loco mirate e bilaterali e riduzione delle tariffe per le famiglie disconnesse.
Lezione imparata
Data la grande importanza del sostegno e della partecipazione dei cittadini al progetto, sono stati investiti notevoli sforzi e risorse per motivare la partecipazione. Gli approcci adottati sottolineano il valore di investire tempo in sessioni individuali, in cui le informazioni e le argomentazioni per la partecipazione vengono adattate a ciascun stakeholder. Grazie a questi sforzi, la maggior parte dei proprietari di immobili dell'area era a conoscenza del progetto e della necessità di adattarsi ai cambiamenti climatici, e ha compreso il valore del proprio contributo come singolo attore. Ciò ha portato i residenti ad accettare le misure di EbA implementate e a sviluppare un senso di appartenenza, nonché ad essere aperti e persino a incoraggiare il perseguimento di ulteriori iniziative di adattamento in futuro, al fine di raggiungere gli obiettivi di adattamento ai cambiamenti climatici e produrre ulteriori co-benefici per loro stessi e per l'ambiente.
Selezione di misure di adattamento senza rimpianti
Date le numerose incertezze associate ai cambiamenti climatici, il sostegno politico e della comunità per le cosiddette misure di adattamento "senza rimpianti" può spesso essere maggiore rispetto ad approcci alternativi la cui (costo-)efficacia dipende dal grado di cambiamento climatico futuro. L'approccio no-regret si concentra sulla massimizzazione degli aspetti positivi e sulla minimizzazione di quelli negativi forniti dall'EBA, selezionando azioni che producono una serie di benefici anche in assenza di tali cambiamenti. Nel caso del corridoio verde-blu di Kamen, il miglioramento ecologico del torrente in combinazione con la disconnessione delle acque piovane dalle proprietà circostanti è stato determinato per avere impatti positivi indipendentemente dal fatto che le precipitazioni aumentino o meno nel lungo periodo. Se le precipitazioni dovessero intensificarsi e diventare più frequenti, i rischi di alluvione si ridurrebbero; se le temperature dovessero aumentare in estate, l'acqua immagazzinata gioverebbe al microclima. Indipendentemente dal clima, tuttavia, le misure di EbA possono essere considerate "no-regret", in quanto creano benefici ricreativi e amenità per la comunità e i visitatori, aumentano i livelli di consapevolezza, contribuiscono alla Direttiva Quadro sulle Acque dell'UE e alla conservazione della biodiversità e riducono le tasse di scarico dell'acqua per gli abitanti locali.
Fattori abilitanti
Per ottenere il sostegno politico e pubblico a tali misure, è fondamentale disporre di solide prove scientifiche dei potenziali benefici che possono essere creati indipendentemente dai cambiamenti climatici e confrontarli con altri approcci. I risultati di tali analisi comparative possono essere diffusi attraverso campagne di sensibilizzazione mirate per evidenziare i potenziali benefici ambientali, sociali ed economici, favorendo così un maggiore riconoscimento del valore dell'EbA, aumentando il supporto pubblico e portando a
Lezione imparata
Una serie di ostacoli può fungere da potenziale barriera all'implementazione di azioni di no-regret EbA, come (i) vincoli finanziari e tecnologici; (ii) mancanza di informazioni e costi di transazione a livello micro; e (iii) vincoli istituzionali e legali (come indicato nella piattaforma Climate-Adapt dell'Unione Europea). È quindi importante condurre valutazioni della (costo-)efficacia dell'opzione "no-regret" e di altre misure disponibili, al fine di facilitare un processo decisionale informato e orientare campagne di comunicazione adeguate. A Kamen, tali dati comparativi sono stati raccolti e presentati in incontri di gruppo e discussioni bilaterali ai membri della comunità che stavano valutando la possibilità di disaccoppiare l'acqua piovana dal sistema fognario. Data la dipendenza dal sostegno dei cittadini privati per il successo dell'attuazione, è stato particolarmente importante sottolineare il carattere "senza rimpianti" delle misure di EBA e i benefici personali che ci si poteva aspettare.
Trasformazione del corpo idrico in sponde naturali
Data la storia della regione della Ruhr, l'Heerener Mühlbach era un corpo idrico canalizzato utilizzato come sistema di scarico aperto. Conducendo una miscela di acque reflue e meteoriche in un letto rettilineo di cemento, il corpo idrico è stato classificato come fortemente modificato secondo la Direttiva Quadro sulle Acque dell'UE e ha richiesto la risoluzione di una serie di problemi. Gli scarichi di acque reflue nel torrente derogavano enormemente l'ecosistema e il letto di cemento del corpo idrico e la gestione specifica delle sponde danneggiavano la biodiversità. Un altro problema era la forma pericolosa del canale, che impediva l'uso ricreativo del corpo idrico. Infine, i cattivi odori disturbavano regolarmente il vicinato. Come primo passo fondamentale verso il miglioramento ecologico, è stata collocata una condotta fognaria sotterranea lungo il fiume. Il letto di cemento è stato poi rimosso (a parte poche eccezioni, ad esempio sotto i ponti), il che ha portato il fiume a scorrere su una nuova suola più alta e più larga di prima e a serpeggiare dove possibile. Le sponde dure sono state trasformate in sponde naturali. La piantagione iniziale è integrata da una vegetazione selvatica e naturale: le piante verdi hanno la possibilità di fiorire lungo il corpo idrico blu.
Fattori abilitanti
Un prerequisito per lo sviluppo naturale del corpo idrico era la separazione dalle acque reflue e dalle acque superficiali pulite. La costruzione di una fognatura sotterranea era quindi il primo passo assolutamente necessario. Per lo sviluppo della biodiversità, era importante lasciare il più possibile spazio al corpo idrico; le proprietà adiacenti sono state quindi incluse nella creazione di zone umide. Infine, il sostegno della comunità e dei decisori politici ha reso possibile la pianificazione e l'attuazione.
Lezione imparata
In altri luoghi in cui i corpi idrici sono stati migliorati ecologicamente dal comitato per l'acqua, è stata piantata troppa vegetazione iniziale poco dopo il completamento dei lavori di costruzione. Poiché la natura si sviluppa da sola non appena le condizioni sono favorevoli, la vegetazione è cresciuta a tal punto che gli alberi e gli arbusti hanno richiesto quasi l'intera quantità di acqua proveniente dal corpo idrico, trasformando l'habitat in un corridoio puramente verde senza acqua aperta. Il corridoio verde-blu si è ora sviluppato in un ecosistema equilibrato con il corpo idrico e le zone umide adiacenti.
Strategia di comunicazione per aumentare la comprensione e il sostegno alla prevenzione delle alluvioni
Tra il 2007 e il 2010, in diverse città della regione dell'Emscher e del Lipper, si sono verificate gravi alluvioni improvvise a causa di eventi piovosi estremi. Nel dibattito pubblico che ne è seguito, è emersa la questione della responsabilità. I cittadini hanno formulato la richiesta che gli enti pubblici, in particolare i comuni e gli enti idrici, garantiscano una protezione completa contro i futuri eventi alluvionali. Sviluppando ulteriormente questa richiesta, è apparso subito chiaro che ciò non sarebbe stato possibile senza pagare un prezzo elevato. Sono sorte domande come: Quanto devono essere alte le dighe e quanto devono essere dimensionate le fognature per proteggere le persone da qualsiasi evento estremo? Quanto costerebbe in termini di energia e denaro? Questo sarebbe in contrasto con tutti gli sforzi per la protezione del clima e la riduzione delle emissioni di gas serra. Era quindi necessaria una strategia di comunicazione per cambiare la prospettiva dei cittadini e sviluppare il sostegno per una soluzione ragionevole. L'obiettivo era quello di convincere la popolazione che non esiste una soluzione da parte delle autorità pubbliche in grado di offrire una protezione al 100% contro gli impatti del cambiamento climatico, e che rimarrà sempre un certo grado di responsabilità personale. Questo è stato il punto di partenza quando le persone hanno iniziato a porsi la domanda: Cosa posso fare io?
Fattori abilitanti
Il fatto che le persone fossero preoccupate per il loro benessere ha sostenuto la strategia di comunicazione. Senza gli eventi piovosi estremi. Sarebbe stato molto più difficile instaurare un dialogo reciproco con le persone sui possibili approcci per affrontare gli impatti del cambiamento climatico. Parlando di clima, non esiste il principio "chi inquina paga", ma sono necessarie discussioni aperte su "chi può fare cosa".
Lezione imparata
Le strategie di comunicazione basate su storie destinate a spaventare il pubblico non hanno successo. Né i responsabili politici né le persone amano agire partendo dal presupposto che il loro mondo sarà inondato e danneggiato. Tuttavia, informare i cittadini in maniera aperta e concreta, completata dall'evidenziazione dei potenziali impatti positivi delle misure di adattamento, può essere un approccio forte e di successo. In questo caso, l'evidenziazione dei benefici di una migliore qualità della vita, di migliori strutture ricreative e di un ecosistema sano ha convinto gli stakeholder e i cittadini a iniziare ad agire in prima persona e a sostenere le misure di EbA previste.
Impatti
Il progetto ha permesso un adattamento a lungo termine ed economicamente vantaggioso dell'infrastruttura idrica locale, un miglioramento del microclima e una maggiore resilienza dell'ecosistema. La pressione sul sistema di canalizzazione misto e quindi il rischio di inondazioni sono stati ridotti in modo significativo durante i periodi di pioggia più intensi, consentendo al contempo il mantenimento dei corpi idrici durante l'estate. La diversificazione dell'acqua piovana nel corso d'acqua naturale ha permesso di ripristinare l'approvvigionamento idrico e gli equilibri naturali, di sostenere diversi biotopi e di aumentare i valori ricreativi per i residenti.
Beneficiari
I residenti di Kamen godono di una riduzione del rischio di alluvione, di maggiori opportunità ricreative e di valori di amenità e di un migliore microclima offerto dall'area del corridoio ripristinato. Anche la biodiversità dell'area ha beneficiato del miglioramento della qualità e dell'equilibrio dell'acqua.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
La storia
Ripristino ecologico di Heerener Mühlbach
(c) Anke Althoff
L'idea delle "misure no-regret": In considerazione delle incertezze del cambiamento climatico, le cosiddette misure no-regret sono state la soluzione: La maggior parte delle opzioni anticipatrici non sono utili solo per l'adattamento ai cambiamenti climatici, ma anche per altri settori, come la crescita economica. Anche se gli impatti dei cambiamenti climatici non si verificano come previsto, le misure saranno comunque vantaggiose ed efficaci dal punto di vista dei costi.
Secondo le misurazioni delle precipitazioni a lungo termine dell'ente idrico Lippeverband, non è stato possibile osservare una tendenza significativa al cambiamento climatico. Ma non si può nemmeno essere certi che le precipitazioni non aumenteranno. Il miglioramento ecologico del torrente, in combinazione con la disconnessione delle acque meteoriche delle vicine aree pavimentate, è pronto a dare un contributo significativo per indebolire gli impatti del potenziale cambiamento climatico, indipendentemente dalla dimensione in cui questo avverrà. In caso di precipitazioni intense e frequenti, riduce i rischi di alluvione, poiché il deflusso dell'acqua viene rallentato grazie ai meandri e all'infiltrazione attraverso il letto e le sponde naturali. Inoltre, il miglioramento ecologico e l'uso sostenibile dell'acqua piovana possono ridurre le inondazioni perché il sistema fognario non deve più gestire la stessa quantità di acqua piovana. Con l'aumento delle temperature in estate, i corpi idrici tendono a prosciugarsi. Grazie all'uso dell'acqua piovana per i corpi idrici aperti, il ciclo dell'acqua rimane sano anche nei periodi di siccità e l'evaporazione crea un microclima migliore. Combinando le misure di gestione dell'acqua con i corridoi verdi, il clima dell'ambiente urbano viene migliorato. Comunicazione - una chiave per la motivazione Soprattutto la disconnessione delle acque piovane sui terreni privati ha richiesto una comunicazione speciale. All'inizio del progetto, gli abitanti non erano realmente consapevoli della coerenza tra il cambiamento climatico e la loro proprietà. È stata messa a punto una strategia di comunicazione per informare sul progetto e motivare le persone a disconnettersi, insieme a un'assistenza individuale. Alla fine del progetto, la maggior parte dei proprietari di immobili dell'Heerener Mühlbach era consapevole della necessità di adattarsi ai cambiamenti climatici e aveva capito come ogni individuo potesse dare il proprio contributo. Le persone sono state incoraggiate ad agire per un clima cittadino migliore e contro il cambiamento climatico.
