Grün-blauer Klimakorridor Kamen - Abkopplung von Regenwasser aus der Kanalisation zur Vermeidung von Überschwemmungen in Städten
Vollständige Lösung
Restaurierter Heerener Mühlbach in Kamen, DE
Lippeverband
Das Projekt Grün-Blauer Korridor in Kamen, Deutschland, wurde entwickelt, um das Stadtklima zu verbessern und die natürliche Wasserversorgung in dem Gebiet wiederherzustellen und so das Hochwasserrisiko zu verringern. In Verbindung mit 2 km ökologischer Verbesserung und Bachrenaturierung wurde das Regenwasser von rund 80 angrenzenden Gebäuden und Grundstücken vom Abwassersystem abgekoppelt. Die Anwohner wurden in das Projekt einbezogen und waren in einigen Fällen für die Durchführung einzelner Anpassungsmaßnahmen auf ihren Grundstücken verantwortlich.
Letzte Aktualisierung: 10 Mar 2021
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Der Heerener Mühlbach war ein kanalisiertes Gewässer, das als offenes Abwassersystem genutzt wurde und ökologische und soziale Probleme verursachte. Die schlechte Wasserqualität in einem Betonbett schadete der lokalen Artenvielfalt, verringerte die Belastbarkeit des Ökosystems erheblich und führte insbesondere im Sommer zu einer Geruchsbelästigung in der Nachbarschaft. Extreme Niederschlagsereignisse häuften sich, was zu Überschwemmungen führte und die angrenzenden Privat- und Gewerbegrundstücke gefährdete. Schließlich machte die physische Form der Ufer das Gebiet für die Freizeitgestaltung gefährlich.
Standort
Kamen, Deutschland
West- und Südeuropa
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die ökologische Verbesserung des Heerener Mühlenbachs durch die "Umgestaltung des Gewässers zu naturnahen Ufern" (BB3) in Kombination mit der Abkopplung des Regenwassers der nahe gelegenen befestigten Flächen kann einen wesentlichen Beitrag zur Abschwächung der möglichen Auswirkungen des Klimawandels leisten. Sollten die Auswirkungen des Klimawandels nicht wie erwartet eintreten, wird die "Auswahl von Anpassungsmaßnahmen ohne Reue" (BB2) dennoch eine Reihe von Vorteilen ermöglichen. Die Anwohner genießen bessere Lebensbedingungen durch die Erholungsmöglichkeiten, die der Fluss jetzt bietet. "Die Einbindung von Privatpersonen in die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen" (BB1) ist auch eine große Chance, das allgemeine Bewusstsein für den Wasserkreislauf und die eigene Verantwortung für eine nachhaltige Entwicklung zu stärken. Dies wurde durch die "Kommunikationsstrategie zur Verbesserung des Verständnisses und der Unterstützung für die Hochwasserprävention" (BB4) stark unterstützt. Auf kommunaler Ebene hat die Stadt durch die ökologischen Innovationen an Attraktivität gewonnen. Für den Lippeverband ist eine solche Maßnahme ohne Reue auch ein Weg, die EU-Wasserrahmenrichtlinie zu erfüllen, eine bessere Hochwasserresistenz zu erreichen und eine kostengünstigere Wasseraufbereitung zu ermöglichen.
Bauklötze
Einbindung von Privatpersonen in die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen
Die erfolgreiche Umsetzung von EbA erfordert manchmal die Einbeziehung und Unterstützung privater Akteure, wenn die Maßnahmen auf deren Grund und Boden durchgeführt werden sollen. Dies kann eine Herausforderung darstellen, da der Prozess der Überzeugung einzelner Interessengruppen zur Teilnahme an Umsetzungsaktivitäten oft erhebliche Zeitinvestitionen, finanzielle Ressourcen und Öffentlichkeitsarbeit erfordert. Im Fall von Kamen war es notwendig, den Wert der Entkopplung des Regenwassers der Privatleute vom Abwassersystem zu ermitteln und diese Information dann auf überzeugende Weise an die Beteiligten zu vermitteln. Auf zwei öffentliche Informationsveranstaltungen folgten persönliche Planungsgespräche, bei denen ein Techniker die einzelnen Häuser besuchte und maßgeschneiderte Lösungen für die Abkopplung erarbeitete, die den Bedürfnissen der einzelnen Bürger entsprachen. Außerdem wurden den Bewohnern finanzielle Anreize in Form von Kosten pro entkoppeltem Quadratmeter geboten, um sie zur Teilnahme zu motivieren.
Ermöglichende Faktoren
Der Erfolg des Projekts ist auf die Beteiligung und das Engagement von Privatpersonen zurückzuführen. Ihre Unterstützung für die Abkopplung des Regenwassers vom Abwassersystem ergab sich aus einer Kombination mehrerer Faktoren: Öffentlichkeitsarbeit und Sensibilisierung, öffentliche Finanzierung, Freiwilligkeit, gezielte und bilaterale Beratung durch Experten vor Ort und eine Gebührenermäßigung für abgekoppelte Haushalte.
Gelernte Lektion
Angesichts der großen Bedeutung, die der Unterstützung und Beteiligung der Bürger an dem Projekt zukommt, wurden erhebliche Anstrengungen und Ressourcen in die Motivation zur Beteiligung investiert. Die gewählten Ansätze unterstreichen, wie wichtig es ist, Zeit in Einzelgespräche zu investieren, in denen Informationen und Argumente für die Beteiligung auf die einzelnen Interessengruppen zugeschnitten werden. Infolge dieser Bemühungen waren sich die meisten Grundstückseigentümer in dem Gebiet über das Projekt und die Notwendigkeit der Anpassung an den Klimawandel im Klaren und verstanden den Wert ihres Beitrags als einzelner Akteur. Dies hat dazu geführt, dass die Bewohner die durchgeführten EbA-Maßnahmen in hohem Maße akzeptieren und ein Gefühl der Eigenverantwortung entwickeln. Sie sind auch offen für weitere Anpassungsinitiativen in der Zukunft und ermutigen diese sogar, um die Ziele der Anpassung an den Klimawandel zu erreichen und zusätzliche Vorteile für sich selbst und die Umwelt zu schaffen.
Auswahl von Anpassungsmaßnahmen ohne Reue
Angesichts der vielen Unwägbarkeiten, die mit dem Klimawandel verbunden sind, ist die politische und gesellschaftliche Unterstützung für sogenannte "No-regret"-Anpassungsmaßnahmen oft größer als für alternative Ansätze, deren (Kosten-)Wirksamkeit vom Ausmaß des künftigen Klimawandels abhängt. Der "No-regret"-Ansatz konzentriert sich auf die Maximierung der positiven und die Minimierung der negativen Aspekte von EbA sowie auf die Auswahl von Maßnahmen, die auch ohne einen solchen Wandel eine Reihe von Vorteilen bringen. Im Fall des Grün-Blau-Korridors in Kamen wurde festgestellt, dass die ökologische Verbesserung des Baches in Verbindung mit der Ableitung des Regenwassers von den umliegenden Grundstücken positive Auswirkungen hat, unabhängig davon, ob die Niederschläge langfristig zunehmen oder nicht. Sollten die Niederschläge zunehmen und häufiger werden, wird sich das Hochwasserrisiko verringern; sollten die Temperaturen im Sommer steigen, wird das gespeicherte Wasser dem Mikroklima zugute kommen. Unabhängig vom Klima können die EbA-Maßnahmen jedoch als "no-regret" betrachtet werden, da sie der Gemeinde und den Besuchern einen Nutzen für die Freizeitgestaltung bringen, den Bekanntheitsgrad erhöhen, einen Beitrag zur EU-Wasserrahmenrichtlinie und zur Erhaltung der biologischen Vielfalt leisten und die Wassereinleitungsgebühren für die Anwohner verringern.
Ermöglichende Faktoren
Um die politische und öffentliche Unterstützung für solche Maßnahmen zu gewinnen, ist es von entscheidender Bedeutung, über fundierte wissenschaftliche Belege für die potenziellen Vorteile zu verfügen, die unabhängig vom Klimawandel geschaffen werden können, und diese mit anderen Ansätzen zu vergleichen. Die Ergebnisse solcher vergleichenden Analysen können über gezielte Sensibilisierungskampagnen verbreitet werden, um die potenziellen ökologischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Vorteile hervorzuheben und dadurch eine größere Anerkennung des Wertes von EbA zu fördern, die öffentliche Unterstützung zu erhöhen und zu
Gelernte Lektion
Eine Reihe von Hindernissen kann als potenzielle Barrieren für die Umsetzung von No-Regret-EbA-Maßnahmen dienen, wie z. B. (i) finanzielle und technologische Beschränkungen, (ii) Informationsmangel und Transaktionskosten auf Mikroebene und (iii) institutionelle und rechtliche Beschränkungen (wie auf der Climate-Adapt-Plattform der Europäischen Union beschrieben). Es ist daher wichtig, die (Kosten-)Wirksamkeit der No-Regret-Option sowie anderer verfügbarer Maßnahmen zu bewerten, um eine fundierte Entscheidungsfindung zu erleichtern und geeignete Kommunikationskampagnen zu steuern. In Kamen wurden solche Vergleichsdaten gesammelt und in Gruppentreffen und bilateralen Gesprächen den Gemeindemitgliedern vorgestellt, die eine Abkopplung ihres Regenwassers vom Abwassersystem in Erwägung zogen. Da man für eine erfolgreiche Umsetzung auf die Unterstützung der Bürger angewiesen ist, war es besonders wichtig, neben dem zu erwartenden persönlichen Nutzen auch den "no-regret"-Charakter der EbA-Maßnahmen hervorzuheben.
Umgestaltung des Gewässers zu naturnahen Ufern
Der Heerener Mühlbach war aufgrund der Geschichte des Ruhrgebiets ein kanalisiertes Gewässer, das als offenes Abwassersystem genutzt wurde. Da er ein Gemisch aus Schmutz- und Niederschlagswasser in einem geraden Betonbett führt, wurde das Gewässer nach der EU-Wasserrahmenrichtlinie als erheblich verändert eingestuft und erforderte die Lösung einer Reihe von Problemen. Die Einleitung von Abwässern in den Bach beeinträchtigte das Ökosystem erheblich, und das Betonbett des Gewässers sowie die spezifische Bewirtschaftung der Ufer beeinträchtigten die Artenvielfalt. Ein weiteres Problem war die gefährliche Form des Kanals, die eine Nutzung des Gewässers zu Erholungszwecken unmöglich machte. Und schließlich wurde die Nachbarschaft regelmäßig durch üble Gerüche belästigt. Als erster wichtiger Schritt zur ökologischen Aufwertung wurde ein Abwasserrohr unterirdisch entlang des Flusses verlegt. Anschließend wurde das Betonbett entfernt (bis auf wenige Ausnahmen, z. B. unter Brücken), was dazu führte, dass der Fluss auf einer neuen Sohle floss, die höher und breiter war als zuvor und wo möglich mäandrierte. Die harten Ufer wurden in naturnahe Ufer umgewandelt. Die ursprüngliche Bepflanzung wird durch wilde und natürliche Vegetation ergänzt: Grünpflanzen haben die Chance, entlang des blauen Gewässers zu gedeihen.
Ermöglichende Faktoren
Eine Voraussetzung für die naturnahe Entwicklung des Gewässers war die Trennung von Abwasser und sauberem Oberflächenwasser. Daher war der Bau des unterirdischen Abwasserkanals der absolut notwendige erste Schritt. Für die Entwicklung der Artenvielfalt war es wichtig, dem Gewässer so viel Raum wie möglich zu geben; daher wurden die angrenzenden Grundstücke in die Schaffung von Feuchtgebieten einbezogen. Die Unterstützung durch die Gemeinde und die Entscheidungsträger ermöglichte schließlich die Planung und Umsetzung.
Gelernte Lektion
An anderen Stellen, an denen die Gewässer vom Wasserwirtschaftsamt ökologisch aufgewertet wurden, wurde kurz nach Abschluss der Bauarbeiten zu viel Anfangsvegetation gepflanzt. Da die Natur sich selbst entwickelt, sobald die Bedingungen gut sind, wuchs die Vegetation in einem solchen Ausmaß, dass die Bäume und Sträucher fast die gesamte Wassermenge des Gewässers benötigten und der Lebensraum zu einem reinen Grünkorridor ohne offenes Wasser wurde. Der grün-blaue Korridor hat sich nun zu einem ausgewogenen Ökosystem mit dem Wasserkörper und den angrenzenden Feuchtgebieten entwickelt.
Kommunikationsstrategie zur Verbesserung des Verständnisses und der Unterstützung für die Hochwasserprävention
In den Jahren 2007 bis 2010 kam es in verschiedenen Städten der Emscher- und Lipperegion zu schweren Sturzfluten aufgrund von extremen Niederschlagsereignissen. In der anschließenden öffentlichen Diskussion kam die Frage nach der Verantwortung auf. Bürgerinnen und Bürger formulierten die Forderung, dass die öffentliche Hand, insbesondere die Kommunen und Wasserverbände, einen umfassenden Schutz vor zukünftigen Hochwasserereignissen gewährleisten müssten. Bei der Weiterentwicklung dieser Forderung wurde schnell klar, dass dies nicht möglich sein würde, ohne einen hohen Preis zu zahlen. Es stellten sich Fragen wie: Wie hoch sollten die Deiche sein, und wie groß sollten die Abwasserkanäle dimensioniert werden, um die Menschen vor jedem Extremereignis zu schützen? Wie viel Energie und Geld würde das kosten? Dies würde allen Bemühungen um Klimaschutz und Reduzierung der Treibhausgasemissionen zuwiderlaufen. Eine Kommunikationsstrategie war also notwendig, um die Sichtweise der Bürger zu ändern und Unterstützung für eine vernünftige Lösung zu entwickeln. Ziel war es, die Bevölkerung davon zu überzeugen, dass es keine behördliche Lösung gibt, die einen hundertprozentigen Schutz vor den Auswirkungen des Klimawandels bieten kann, und dass immer ein gewisses Maß an Eigenverantwortung bestehen bleiben wird. Dies war der Ausgangspunkt, als die Menschen begannen, die Frage zu stellen: Was kann ich tun?
Ermöglichende Faktoren
Die Tatsache, dass die Menschen um ihr Wohlergehen besorgt waren, unterstützte die Kommunikationsstrategie. Ohne die extremen Niederschlagsereignisse. Es wäre viel schwieriger gewesen, mit den Menschen in einen gemeinsamen Dialog über mögliche Ansätze zur Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels zu kommen. Wenn es um das Klima geht, gibt es kein Verursacherprinzip, sondern es sind offene Diskussionen über die Frage, wer was tun kann, erforderlich.
Gelernte Lektion
Kommunikationsstrategien, die auf Geschichten aufbauen, die dem Publikum Angst machen sollen, sind nicht erfolgreich. Weder die politischen Entscheidungsträger noch die Menschen gehen gerne von der Annahme aus, dass ihre Welt überflutet und beschädigt werden wird. Eine offene und sachliche Information der Bürger, ergänzt durch die Hervorhebung der potenziellen positiven Auswirkungen von Anpassungsmaßnahmen, kann jedoch ein starker und erfolgreicher Ansatz sein. In diesem Fall hat die Hervorhebung der Vorteile einer höheren Lebensqualität, verbesserter Erholungsmöglichkeiten und eines gesunden Ökosystems die Interessenvertreter und Bürger davon überzeugt, selbst aktiv zu werden und die geplanten EbA-Maßnahmen zu unterstützen.
Auswirkungen
Das Projekt führte zu einer langfristigen und kosteneffizienten Anpassung der lokalen Wasserinfrastruktur, einem verbesserten Mikroklima und einer erhöhten Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme. Der Druck auf das gemischte Kanalsystem und damit das Überschwemmungsrisiko wurden in Zeiten starker Regenfälle deutlich verringert, während die Gewässer im Sommer erhalten werden konnten. Die Umleitung von Regenwasser in den naturnah gestalteten Bach führte zur Wiederherstellung des natürlichen Wasserhaushalts, zur Förderung vielfältiger Biotope und zur Steigerung des Freizeit- und Erholungswerts für die Bewohner.
Begünstigte
Die Bewohner von Kamen profitieren von einem verringerten Hochwasserrisiko, einem erhöhten Freizeitwert und einem verbesserten Mikroklima durch den wiederhergestellten Korridorbereich. Auch die biologische Vielfalt in dem Gebiet profitiert von der verbesserten Wasserqualität und dem Gleichgewicht.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 13 - Klimapolitik
Geschichte
Ökologische Wiederherstellung des Heerener Mühlbachs
(c) Anke Althoff
Die Idee der "No-regret-Maßnahmen": Angesichts der Unwägbarkeiten des Klimawandels waren die so genannten "No-regret"-Maßnahmen die Lösung: Die meisten vorausschauenden Optionen sind nicht nur für die Anpassung an den Klimawandel von Vorteil, sondern auch für andere Bereiche wie das Wirtschaftswachstum. Selbst wenn die Auswirkungen des Klimawandels nicht wie erwartet eintreten, sind die Maßnahmen dennoch nützlich und kosteneffizient.
Nach den langfristigen Niederschlagsmessungen des Lippeverbandes konnte kein signifikanter Trend zum Klimawandel festgestellt werden. Es kann aber auch nicht sicher sein, dass die Niederschläge nicht zunehmen werden. Die ökologische Verbesserung des Baches in Verbindung mit der Ableitung des Regenwassers der nahe gelegenen befestigten Flächen kann einen wesentlichen Beitrag zur Abschwächung der Auswirkungen eines möglichen Klimawandels leisten, egal in welcher Dimension dieser stattfindet. Bei intensiveren und häufigeren Starkregenereignissen verringert sich das Hochwasserrisiko, da der Wasserabfluss durch die Mäanderung und Versickerung im natürlichen Bett und an den Ufern verlangsamt wird. Auch die ökologische Verbesserung und die nachhaltige Nutzung von Regenwasser können Überschwemmungen verringern, da die Kanalisation nicht mehr die gleiche Menge an Regenwasser bewältigen muss. Mit steigenden Temperaturen im Sommer neigen die Gewässer zum Austrocknen. Durch die Nutzung von Regenwasser für den offenen Wasserkörper bleibt der Wasserkreislauf auch in Trockenzeiten intakt und die Verdunstung schafft ein besseres Mikroklima. Durch die Kombination von wasserwirtschaftlichen Maßnahmen und grünen Korridoren wird das Klima in der städtischen Umgebung verbessert. Kommunikation - ein Schlüssel zur Motivation Besonders die Regenwasserableitung auf dem Privatgrundstück bedurfte einer besonderen Kommunikation. Zu Beginn des Projekts waren den Bewohnern die Zusammenhänge zwischen dem Klimawandel und ihrem eigenen Grundstück nicht wirklich bewusst. Es wurde eine Kommunikationsstrategie entwickelt, um über das Projekt zu informieren und die Menschen zur Abkopplung zu motivieren, in Kombination mit einer individuellen Unterstützung. Am Ende des Projekts waren sich die meisten Grundstückseigentümer am Heerener Mühlbach der Notwendigkeit der Anpassung an den Klimawandel bewusst und verstanden, wie jeder Einzelne seinen Beitrag leisten kann. Die Menschen wurden ermutigt, sich für ein besseres Stadtklima und gegen den Klimawandel einzusetzen.
