Зелено-голубой климатический коридор Камен - Отключение дождевой воды от канализационных систем для предотвращения городских наводнений
Полное решение
Отреставрированный Heerener Mühlbach в Камене, DE
Lippeverband
Проект "Зелено-голубой коридор" в городе Камен, Германия, был разработан для улучшения городского климата и восстановления естественного водоснабжения в этом районе, что позволило снизить риск наводнений. В сочетании с 2-километровым экологическим благоустройством и восстановлением ручья дождевая вода из около 80 прилегающих зданий и домов была отведена от канализационной системы. Жители были вовлечены в проект и в некоторых случаях сами отвечали за реализацию индивидуальных мер по адаптации на своих участках.
Последнее обновление: 10 Mar 2021
7155 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Канализованный водоем Heerener Mühlbach использовался в качестве открытой канализационной системы, создавая экологические и социальные проблемы. Низкое качество воды в бетонном русле наносило ущерб местному биоразнообразию, значительно снижало устойчивость экосистемы и приводило, особенно в летнее время, к неприятному запаху в окрестностях. Участились экстремальные дожди, что привело к наводнениям и создало угрозу для прилегающих частных и промышленных объектов. Наконец, физическая форма берегов делала опасным рекреационное использование территории.
Расположение
Камен, Германия
Западная и Южная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Экологическое улучшение ручья Херенер Мюленбах путем "Преобразования водоема в природные берега" (ВВ3) в сочетании с отводом ливневых вод с близлежащих асфальтированных территорий готово внести значительный вклад в ослабление потенциальных последствий изменения климата. Если последствия изменения климата не проявятся, как ожидалось, "Выбор мер по адаптации, не вызывающих сожалений" (ВВ2) все равно позволит получить ряд преимуществ. Местные жители будут наслаждаться лучшими условиями жизни благодаря рекреационным целям, которые теперь предлагает река. "Привлечение частных лиц к осуществлению мер по адаптации" (ВВ1) - это также прекрасная возможность повысить общую осведомленность о водном цикле и собственную ответственность за устойчивое развитие. Этому в значительной степени способствует "Коммуникационная стратегия, направленная на повышение понимания и поддержки в области предотвращения наводнений" (ВВ4). На уровне муниципалитета город стал более привлекательным благодаря экологическим инновациям. Для водного управления Липпевербанд такая мера, не вызывающая сожалений, также является способом выполнения Рамочной директивы ЕС по водным ресурсам, повышения устойчивости к наводнениям и более экономичной очистки воды.
Строительные блоки
Привлечение частных лиц к реализации мер по адаптации
Для успешной реализации EbA иногда требуется участие и поддержка частных субъектов в тех случаях, когда мероприятия проводятся на их землях. Это может создать проблему, поскольку процесс убеждения отдельных заинтересованных сторон в необходимости участия в реализации мероприятий часто требует значительных временных затрат, финансовых ресурсов и усилий по информированию общественности. В случае с Каменом необходимо было определить ценность отсоединения дождевой воды частных лиц от канализационной системы, а затем убедительно донести эту информацию до заинтересованных лиц. После двух встреч с общественностью были проведены индивидуальные консультации, в ходе которых технический специалист посещал отдельные дома и разрабатывал индивидуальные решения по отключению, отвечающие потребностям каждого жителя. Кроме того, для мотивации участия жителям были предоставлены финансовые стимулы в виде расходов на каждый отключенный квадратный метр.
Благоприятные факторы
Успех проекта можно отнести на счет участия и вовлеченности частных лиц. Их поддержка идеи отсоединения дождевой воды от канализационной системы возникла благодаря сочетанию нескольких факторов: информационно-разъяснительная работа, государственное финансирование, добровольность, предоставление целевых и двусторонних консультаций экспертов на месте и снижение платы для отсоединенных домохозяйств.
Извлеченный урок
Учитывая высокую значимость поддержки и участия граждан в проекте, значительные усилия и ресурсы были направлены на мотивацию участия. Применяемые подходы подчеркивают ценность инвестирования времени в индивидуальные встречи, в ходе которых информация и аргументы в пользу участия подбираются индивидуально для каждой заинтересованной стороны. В результате этих усилий большинство владельцев недвижимости в районе были осведомлены о проекте и необходимости адаптации к изменению климата, а также понимали ценность своего вклада в качестве единственного участника. Это привело к тому, что жители с большим пониманием отнеслись к реализованным мерам EbA и развили чувство сопричастности, а также были открыты и даже поощряли дальнейшие инициативы по адаптации в будущем, чтобы достичь целей по адаптации к изменению климата и получить дополнительные сопутствующие выгоды для себя и окружающей среды.
Выбор не вызывающих сожалений мер по адаптации
Учитывая многочисленные неопределенности, связанные с изменением климата, политическая и общественная поддержка так называемых "безотлагательных" мер по адаптации часто может быть выше, чем у альтернативных подходов, чья (экономическая) эффективность зависит от степени будущего изменения климата. Подход "без сожалений" сосредоточен на максимизации положительных и минимизации отрицательных аспектов, обеспечиваемых EbA, и выборе действий, которые приносят ряд выгод даже в отсутствие таких изменений. В случае с зелено-голубым коридором Камен экологическое улучшение ручья в сочетании с отведением ливневых вод от окружающих объектов было определено как оказывающее положительное воздействие независимо от того, увеличится ли количество осадков в долгосрочной перспективе или нет. Если дожди будут идти чаще и интенсивнее, то риск наводнений снизится; если летом температура повысится, то накопленная вода благоприятно скажется на микроклимате. Однако, независимо от климата, меры EbA можно считать "не вызывающими сожалений", поскольку они создают удобства и рекреационные преимущества для населения и посетителей, повышают уровень осведомленности, способствуют выполнению Рамочной водной директивы ЕС и сохранению биоразнообразия, а также снижают плату за сброс воды для местных жителей.
Благоприятные факторы
Для того чтобы заручиться политической и общественной поддержкой таких мер, важно иметь достоверные научные данные о потенциальных выгодах, которые могут быть получены независимо от изменения климата, и сравнить их с другими подходами. Результаты такого сравнительного анализа могут быть распространены в рамках целевых кампаний по повышению осведомленности, чтобы подчеркнуть потенциальные экологические, социальные и экономические выгоды и тем самым способствовать более широкому признанию ценности EbA, усилить общественную поддержку и привести к
Извлеченный урок
Потенциальными препятствиями на пути реализации мероприятий по ЭБА без сожалений может стать целый ряд факторов, таких как (i) финансовые и технологические ограничения; (ii) недостаток информации и транзакционные издержки на микроуровне; и (iii) институциональные и правовые ограничения (как указано в платформе Европейского союза Climate-Adapt). Поэтому важно провести оценку (затрато-)эффективности варианта "без сожалений", а также других имеющихся мер, чтобы способствовать принятию обоснованных решений и направлять соответствующие коммуникационные кампании. В Камене такие сравнительные данные были собраны и представлены в ходе групповых встреч и двусторонних обсуждений с членами общины, которые рассматривали возможность отсоединения дождевой воды от канализационной системы. Учитывая, что для успешной реализации проекта необходимо было заручиться поддержкой частных лиц, особенно важно было подчеркнуть "не вызывающий сожалений" характер мер EbA наряду с личными выгодами, которые можно было ожидать.
Преобразование водоема в природные берега
Учитывая историю Рурской области, канал Херенер Мюльбах использовался в качестве открытой системы водоотведения. Проводя смесь сточных и ливневых вод по прямому бетонному руслу, водоем был классифицирован как сильно измененный в соответствии с Водной рамочной директивой ЕС и требовал решения ряда проблем. Сброс сточных вод в ручей сильно ухудшал состояние экосистемы, а бетонное русло водоема и специфическое управление берегами наносили вред биоразнообразию. Еще одной проблемой была опасная форма канала, которая не позволяла использовать водоем в рекреационных целях. И, наконец, неприятный запах регулярно мешал жителям района. В качестве первого важного шага на пути к улучшению экологии вдоль реки под землей была проложена канализационная труба. Затем бетонное дно было удалено (за редким исключением, например, под мостами), в результате чего река стала течь по новой подошве, более высокой и широкой, чем раньше, и меандрировать там, где это возможно. Твердые берега были преобразованы в природные. Первоначальные насаждения дополнены дикой и естественной растительностью: зеленые растения получили возможность процветать вдоль голубого водоема.
Благоприятные факторы
Необходимым условием природного развития водоема было отделение сточных вод от чистой поверхностной воды. Таким образом, строительство подземного коллектора было абсолютно необходимым первым шагом. Для развития биоразнообразия важно было предоставить водоему как можно больше места; таким образом, прилегающая территория была включена в создание водно-болотных угодий. В конечном счете, поддержка сообщества и лиц, принимающих решения, сделала планирование и реализацию возможными.
Извлеченный урок
В других местах, где водоемы были экологически благоустроены силами водного управления, вскоре после завершения строительных работ было высажено слишком много первоначальной растительности. Поскольку природа развивается сама, как только создаются благоприятные условия, растительность разрослась настолько, что деревьям и кустарникам потребовался почти полный объем воды, поступающей из водоема, превратив среду обитания в чисто зеленый коридор без открытой воды. Теперь зелено-голубой коридор превратился в сбалансированную экосистему с водоемом и прилегающими водно-болотными угодьями.
Коммуникационная стратегия, направленная на повышение понимания и поддержки мер по предотвращению наводнений
С 2007 по 2010 год в разных городах Эмшерского и Липперского регионов происходили сильные ливневые наводнения, вызванные экстремальными дождями. В ходе последовавшей за этим общественной дискуссии встал вопрос об ответственности. Граждане сформулировали требование, чтобы государственные органы, в частности муниципалитеты и водные управления, гарантировали полную защиту от будущих наводнений. При дальнейшем развитии этого требования быстро стало ясно, что это невозможно без высокой цены. Возникли такие вопросы, как: Какой высоты должны быть дамбы и какого размера должны быть сточные каналы, чтобы защитить людей от любого экстремального события? Сколько энергии и денег это будет стоить? Это противоречило бы всем усилиям по защите климата и сокращению выбросов парниковых газов. Поэтому необходимо было разработать коммуникационную стратегию, чтобы изменить взгляды жителей и заручиться поддержкой разумного решения. Задача состояла в том, чтобы убедить население в том, что государственные органы не могут предложить решение, на 100% защищающее от последствий изменения климата, и что всегда будет сохраняться определенная степень личной ответственности. Это стало отправной точкой, когда люди начали задавать вопрос: Что я могу сделать?
Благоприятные факторы
Тот факт, что люди были обеспокоены своим благополучием, поддержал стратегию коммуникации. Если бы не экстремальные дожди. Было бы гораздо сложнее начать взаимный диалог с людьми о возможных подходах к борьбе с последствиями изменения климата. Говоря о климате, нельзя руководствоваться принципом "загрязнитель платит", а необходимо открыто обсуждать, "кто что может сделать".
Извлеченный урок
Коммуникационные стратегии, построенные на историях, призванных напугать аудиторию, не приносят успеха. Ни политикам, ни людям не нравится действовать, исходя из предположения, что их мир будет затоплен и поврежден. Однако информирование граждан в открытой и фактической форме, дополненное подчеркиванием потенциальных положительных последствий мер по адаптации, может быть сильным и успешным подходом. В данном случае подчеркивание преимуществ повышения качества жизни, улучшения условий отдыха и здоровой экосистемы убедило заинтересованные стороны и граждан начать действовать самостоятельно и поддержать запланированные меры EbA.
Воздействие
Проект обеспечил долгосрочную и экономически эффективную адаптацию местной водной инфраструктуры, улучшение микроклимата и повышение устойчивости экосистемы. Нагрузка на смешанную систему канализования и, соответственно, риск наводнений значительно снизились в периоды сильных дождей, что позволило поддерживать водоемы в летний период. Диверсификация дождевой воды в естественный ручей привела к восстановлению естественного водоснабжения и баланса, поддержанию разнообразных биотопов и повышению удобства и рекреационной ценности для жителей.
Бенефициары
Жители Камена наслаждаются снижением риска наводнений, расширением возможностей для отдыха и развлечений, а также улучшением микроклимата благодаря восстановленному коридору. Улучшение качества и баланса воды также благотворно сказалось на биоразнообразии района.
Цели устойчивого развития
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Экологическое восстановление Херенер Мюльбах
(c) Anke Althoff
Идея "мер, не вызывающих сожаления": Ввиду неопределенности изменения климата решением стали так называемые меры, не вызывающие сожаления: Большинство опережающих мер выгодны не только для адаптации к изменению климата, но и для других секторов, например, для экономического роста. Даже если последствия изменения климата окажутся не такими, как ожидалось, меры все равно будут выгодными и экономически эффективными.
По данным многолетних измерений количества осадков, проведенных водным советом Липпевербанда, значительной тенденции к изменению климата не наблюдается. Однако нельзя быть уверенным, что количество осадков не увеличится. Экологическое оздоровление ручья в сочетании с отводом ливневых вод с близлежащих асфальтированных территорий готово внести значительный вклад в ослабление воздействия потенциального изменения климата, независимо от того, в каком измерении это произойдет. В случае более интенсивных и частых ливневых дождей он снижает риск наводнений, поскольку сток воды замедляется за счет меандрирования и инфильтрации через естественное русло и берега. Кроме того, улучшение экологии и рациональное использование дождевой воды может уменьшить наводнения, поскольку канализационной системе больше не придется справляться с тем же количеством дождевой воды. При повышении температуры летом водоемы имеют тенденцию к пересыханию. Благодаря использованию дождевой воды для открытого водоема круговорот воды сохраняется даже в засушливые периоды, а испарение создает лучший микроклимат. Сочетание мер по управлению водными ресурсами с зелеными коридорами улучшает микроклимат в городской среде. Коммуникация - ключ к мотивации В частности, для отвода ливневых вод на частной территории требовалась особая коммуникация. В начале проекта жители не очень понимали взаимосвязь между изменением климата и их собственным имуществом. Коммуникационная стратегия, направленная на информирование о проекте и мотивацию людей к отключению, была разработана в сочетании с индивидуальной помощью. К концу проекта большинство владельцев недвижимости в Херенер Мюльбах осознали необходимость адаптации к изменению климата и поняли, как каждый человек может внести свой вклад. Люди были воодушевлены на действия, направленные на улучшение климата в городе и на борьбу с изменением климата.
