在德国卡门修复的 Heerener Mühlbach
Lippeverband
德国卡门的绿蓝走廊项目旨在改善城市气候，恢复该地区的自然水源，从而降低洪水风险。在进行 2 公里长的生态改善和溪流修复的同时，约 80 栋毗邻建筑和房产的雨水被从污水处理系统中分离出来。居民参与了该项目，并在某些情况下负责在自己的物业中实施个别适应措施。
最后更新 10 Mar 2021
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背景
应对的挑战
Heerener Mühlbach 是一个渠化水体，用作开放式污水处理系统，给生态和社会带来了挑战。混凝土河床中的劣质水破坏了当地的生物多样性，大大降低了生态系统的恢复能力，尤其是在夏季，附近地区弥漫着令人不安的气味。极端降雨事件变得更加频繁，导致洪水泛滥，危及邻近的私人和工业财产。最后，河岸的物理形态使该地区的娱乐活动变得十分危险。
地点
德国卡门
西欧和南欧
过程
过程概述
通过 "将水体改造成类似自然河岸"（BB3）来改善 Heerener Mühlenbach 小河的生态环境，同时切断附近铺设路面区域的雨水汇流，可以为削弱气候变化的潜在影响做出重大贡献。如果气候变化的影响没有如期出现，"选择无悔的适应措施"（BB2）仍将带来许多好处。当地居民可以享受到更好的生活条件，因为河流现在提供了娱乐用途。"让公民个人参与实施适应措施"（BB1）也是一个很好的机会，可以提高他们对水 循环的普遍认识，并增强他们对可持续发展的责任感。这一点得到了 "加强对防洪的理解和支持的宣传战略"（BB4）的大力支持。在城市层面，生态创新使城市更具吸引力。对于水务局 Lippeverband 而言，这种无悔的措施也是实现欧盟水框架指令、提高抗洪能力和实现更具成本效益的水处理的一种方式。
积木
让公民个人参与实施适应措施
成功实施环境生物多样性行动有时需要私人行为者的参与和支持，因为这些措施是在他们的土地上实施的。这可能会带来挑战，因为说服个别利益相关者参与实施活动的过程往往需要大量的时间投入、财政资源和公众宣传工作。在卡门的案例中，有必要确定公民个人的雨水与污水系统脱钩的价值，然后以令人信服的方式向相关人员传达这一信息。在两次公共信息会议之后，举行了一对一的规划会议，技术人员走访了每个家庭，并起草了符合每个公民需求的脱钩解决方案。此外，还向居民提供了经济奖励，即每平方米的分户费用，以激励居民参与。
有利因素
该项目的成功要归功于民间的参与和投入。他们对雨水与污水处理系统脱钩的支持是由以下几个因素共同促成的：外联和提高认识活动、公共资金、自愿性、提供有针对性的双边现场专家建议，以及降低断流家庭的费用。
经验教训
鉴于公民对项目的支持和参与非常重要，我们投入了大量的精力和资源来激励参与。所采取的方法强调了在一对一会议上投入时间的价值，在这些会议上，为每个利益相关者量身定制了信息和参与论据。通过这些努力，该地区的大多数业主都意识到了适应气候变化的必要性，并理解了他们作为单一行为者所做贡献的价值。这使得居民高度接受所实施的环境生物多样性评估措施，并产生了主人翁意识，同时对未来进一步采取适应措施持开放态度，甚至鼓励这样做，以实现适应气候变化的目标，并为他们自己和环境带来额外的共同利益。
选择无悔适应措施
鉴于与气候变化相关的许多不确定因素，政治和社区对所谓 "无悔 "适应措施的支持往往高于其（成本）效益取决于未来气候变化程度的替代方法。无悔 "方法的重点是最大限度地发挥环境生物影响评估的积极作用，最大限度地减少其消极影响，并选择即使在没有气候变化的情况下也能产生一系列效益的行动。在卡门绿蓝走廊的案例中，无论长期降雨量是否会增加，溪流生态的改善以及雨水与周围物业的隔离都会产生积极影响。如果降雨量增加，降雨频率提高，洪水风险就会降低；如果夏季气温升高，蓄存的水将有利于循环气候。然而，无论气候如何变化，EbA 措施都可被视为 "无悔 "措施，因为它们为社区和游客带来了便利和娱乐益处，提高了人们的认识水平，为欧盟水框架指令和生物多样性保护做出了贡献，并为当地居民减少了水排放费用。
有利因素
为了获得政治和公众对这些措施的支持，关键是要有可靠的科学证据来证明无论气候变化如何都能创造的潜在效益，并将这些效益与其他方法进行比较。这种比较分析的结果可以通过有针对性的提高认识运动进行传播，以强调潜在的环境、社会和经济效益，从而促进对环境生物多样性评估价值的更大认可，增加公众支持，并导致
经验教训
一系列障碍可能成为实施无悔减排行动的潜在障碍，如 (i) 资金和技术限制；(ii) 缺乏信息和微观层面的交易成本；(iii) 体制和法律限制（如欧盟气候适应平台所述）。因此，必须对无悔方案以及其他可用措施的（成本）效益进行评估，以促进知情决策并指导适当的宣传活动。在卡门，我们收集了此类比较数据，并在小组会议和双边讨论中向考虑将雨水与污水系统分离的社区成员进行了介绍。鉴于成功实施需要依靠公民个人的支持，因此强调环境生 态评估措施的 "无悔 "特性以及预期的个人利益尤为重要。
将水体改造成大自然般的河岸
鉴于鲁尔区的历史，Heerener Mühlbach 是一个用作开放式污水处理系统的运河水体。根据欧盟水框架指令，该水体被列为严重污染水体，需要解决一系列问题。溪流中的废水排放极大地破坏了生态系统，水体的混凝土河床和河岸的特殊管理也损害了生物多样性。另一个问题是运河的危险形状，它禁止了对水体的休闲使用。最后，恶臭经常干扰附近居民。作为改善生态环境的第一步，我们沿河在地下铺设了一条排污管道。然后，混凝土河床被拆除（除了少数例外，如桥下），这使得河水在新的河底上流动，河底比以前更高、更宽，并尽可能蜿蜒曲折。坚硬的河岸被改造成类似自然的河岸。最初的植被得到了野生自然植被的补充：绿色植物有机会在蓝色的水体中繁衍生息。
有利因素
水体自然发展的先决条件是将废水和干净的地表水分离开来。因此，修建地下下水道绝对是必要的第一步。为了发展生物多样性，必须为水体留出尽可能大的空间；因此，毗邻的地产也被纳入湿地的建设范围。最终，社区和决策者的支持使规划和实施成为可能。
经验教训
在其他由水务局对水体进行生态改善的地方，建设工程完成后不久就种植了过多的初始植被。由于大自然在条件良好的情况下会自行生长，植被生长到一定程度后，乔木和灌木几乎需要水体的全部水量，从而将栖息地变成了没有开放水域的纯绿色走廊。现在，这条蓝绿色走廊已经发展成为一个与水体和毗邻湿地相平衡的生态系统。
加强对防洪的理解和支持的宣传战略
2007 年至 2010 年，由于极端降雨事件，埃姆舍大区和利珀大区的不同城市发生了严重的山洪暴发。在随后的公开讨论中，责任问题被提了出来。市民们要求公共机构，尤其是市政当局和水务局，必须保证对未来的洪水事件提供全面的保护。随着这一要求的进一步发展，人们很快意识到，如果不付出高昂的代价，就不可能做到这一点。于是出现了以下问题堤坝应该有多高，污水下水道应该有多大，才能保护人们免受任何极端事件的影响？这将耗费多少能源和资金？这与保护气候和减少温室气体排放的所有努力背道而驰。因此，有必要制定一项沟通战略，以改变公民的观点，为合理的解决方案争取支持。我们的目标是让人们相信，公共机构没有任何解决方案能够提供 100% 的保护，使人们免受气候变化的影响，而且个人始终要承担一定程度的责任。这是人们开始提问的起点：我能做些什么？
有利因素
人们对自身福祉的关注支持了传播战略。如果没有极端降雨事件。如果没有极端降雨事件，就很难与人们就如何应对气候变化影响的可能办法进行相互对话。在气候问题上，不存在 "谁污染谁付费原则"，而是需要就 "谁能做什么 "进行公开讨论。
经验教训
围绕旨在吓唬受众的故事而制定的传播战略是不成功的。政策制定者和人们都不愿意假设自己的世界将被洪水淹没和破坏。然而，以开放和实事求是的方式告知公民，并辅以强调适应措施的潜在积极影响，不失为一种有力而成功的方法。在这里，强调提高生活质量、改善娱乐设施和健全生态系统的益处说服了利益相关者和公民开始采取行动并支持计划中的 EbA 措施。
影响
该项目实现了对当地水利基础设施的长期和具有成本效益的改造，改善了小气候，提高了生态系统的恢复能力。在强降雨期间，混合渠化系统所承受的压力和洪水风险大大降低，同时还能在夏季维护水体。将雨水引入自然设计的溪流，恢复了自然水供应和平衡，支持了多样化的生物群落，提高了居民的生活和娱乐价值。
受益人
恢复后的走廊区域降低了洪水风险，增加了休闲机会，提高了美化环境的价值，改善了小气候。该地区的生物多样性也因水质和平衡的改善而受益。
可持续发展目标
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
故事
Heerener Mühlbach 的生态恢复
(c) Anke Althoff
无悔措施 "的理念：鉴于气候变化的不确定性，所谓的 "无悔措施 "是一种解决方案：大多数预见性方案不仅有利于适应气候变化，也有利于经济增长等其他部门。即使气候变化的影响没有如期出现，这些措施仍然是有益的，具有成本效益。
根据 Lippeverband 水务局的长期降雨量测量，没有观察到明显的气候变化趋势。但也不能肯定降雨量不会增加。溪流的生态改善与附近铺装区域的雨水截流相结合，无论从哪个方面来看，都能为削弱潜在气候变化的影响做出重大贡献。在降雨强度更大、频率更高的情况下，由于水流通过自然河床和河岸的蜿蜒和渗透作用而减慢了流速，从而降低了洪水风险。此外，生态环境的改善和雨水的可持续利用也可以减少洪水，因为下水道系统不再需要处理相同数量的雨水。夏季气温升高，水体容易干涸。由于开放式水体使用雨水，即使在干旱时期，水循环也能保持良好，蒸发也能创造更好的微气候。在将水管理措施与绿色走廊相结合的同时，城市周边的气候也得到了改善。 沟通--激励的关键 特别是私人场地的雨水断流需要特别的沟通。在项目开始时，居民并没有真正意识到气候变化与他们自己的财产之间的关系。为此，我们制定了一项宣传战略，通过个人援助的方式，向居民宣传该项目并动员他们切断雨水收集系统。项目结束时，Heerener Mühlbach 的大多数业主都意识到了适应气候变化的必要性，并理解了每个人都可以做出自己的贡献。人们被鼓励为改善城市气候和应对气候变化采取行动。
