Manajemen berlapis yang terkoordinasi untuk implementasi MSP di seluruh GBR
Solusi Lengkap
Program Manajemen Lapangan GBR melibatkan staf Dinas Taman Nasional Queensland yang bekerja secara terkoordinasi di Taman Laut federal, Taman Laut Negara Bagian yang berdekatan, dan di pulau-pulau Taman Nasional.
GBRMPA
Solusi ini membahas pencapaian pengelolaan KKL yang efektif, terutama dengan keterbatasan sumber daya, di Taman Laut Great Barrier Reef, Australia; solusi ini terutama ditujukan bagi pengelola KKL, tetapi juga pihak lain yang perlu memahami pengelolaan KKL.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
7217 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Mencapai pengelolaan KKL yang efektif, terutama dengan keterbatasan sumber daya.
Mengelola KKL biasanya merupakan proses yang berkelanjutan, adaptif, dan partisipatif, dengan tujuan untuk mencapai serangkaian tujuan yang diinginkan. Agar efektif, sistem pengelolaan harus dikoordinasikan antar lembaga, ditinjau secara teratur dan mampu merespons perubahan dalam KKL, pengguna dan kekurangan pengelolaan. Berbagi tugas di antara para mitra adalah salah satu cara agar para pengelola dapat menjadi lebih efektif.
Lokasi
Great Barrier Reef, Queensland, Australia
Oseania
Proses
Ringkasan prosesnya
Secara kolektif, blok bangunan ini menguraikan bagaimana mencapai pengelolaan KKP yang efektif di daerah yang kompleks seperti GBR, terutama ketika sumber daya terbatas. Agar efektif, pengelolaan harus dikoordinasikan dan dibagi di seluruh lembaga, ditinjau secara teratur dan mampu merespons perubahan dalam KKP, pengguna dan kekurangan pengelolaan. Blok bangunan 1 menguraikan berbagai 'alat' pengelolaan berlapis (spasial dan temporal) yang digunakan oleh pemerintah Australia dan Queensland di seluruh GBR. Banyak dari pendekatan pengelolaan ini saling melengkapi, beroperasi tanpa memandang batas yurisdiksi. BB2 menguraikan pendekatan pengelolaan berbasis ekosistem yang luas dan menyeluruh yang menangani isu-isu yang relevan untuk konservasi laut yang efektif baik di wilayah darat maupun laut. BB3 menguraikan beberapa kerumitan dalam mengelola aset utama (mis. Tiga aspek lebih lanjut untuk menerapkan pengelolaan yang efektif juga dibahas: mengidentifikasi batas-batas KKP di lapangan (BB4); menggunakan bantuan teknologi untuk menemukan batas laut (BB5); dan pentingnya mengintegrasikan kegiatan kepatuhan di seluruh wilayah KKP (BB6).
Blok Bangunan
'Alat' manajemen berlapis (spasial dan temporal)
Zonasi hanyalah salah satu dari sekian banyak alat spasial yang digunakan di Great Barrier Reef. Lapisan spasial lainnya digambarkan dalam peta di bawah ini, yang menunjukkan area GBR yang sama dengan lapisan berbeda di atas zonasi. Berbagai alat pengelolaan multi-dimensi (spasial, non-spasial, dan temporal) diterapkan, beberapa di antaranya merupakan bagian dari Rencana Zonasi GBR yang diwajibkan oleh undang-undang, sementara yang lainnya ada dalam dokumen undang-undang lainnya. Manajemen non-spasial mencakup batas kantong atau batas ukuran untuk penangkapan ikan, atau berbagai macam izin; manajemen temporal mencakup penutupan musiman pada waktu pemijahan ikan utama atau penutupan sementara untuk kegiatan jangka pendek seperti pelatihan militer. Jadi, alih-alih satu rencana pengelolaan GBR, ada sistem Manajemen tiga dimensi yang komprehensif, yang terdiri dari rencana lembaga federal, rencana lembaga negara bagian, dan rencana lainnya (misalnya manajemen perikanan, pelabuhan, dll.). Saat ini, perangkat manajemen yang lengkap ini terdiri dari kerangka kerja manajemen yang komprehensif, terintegrasi dan terkoordinasi di seluruh lembaga dan yurisdiksi. Namun, tidak semua aspek pengelolaan spasial ditampilkan dalam peta zonasi yang tersedia untuk umum. Perizinan (sering kali terkait dengan zona tertentu atau lokasi di dalam zona) memungkinkan tingkat pengelolaan lokasi yang lebih rinci yang tidak dapat dilakukan hanya dengan zonasi saja.
Faktor-faktor pendukung
Perjanjian Antar Pemerintah (IGA, yang dikembangkan pada tahun 1979 tetapi diperbarui dalam berbagai iterasi, yaitu pada tahun 2009 dan 2015), memberikan dasar bagi pemerintah untuk bekerja secara kooperatif untuk mengelola GBR dengan menggunakan perangkat manajemen berlapis. Bagian lain dari undang-undang GBR memberikan 'kepala kekuasaan' menurut undang-undang untuk memungkinkan berbagai ketentuan manajemen diterapkan di GBR dan memiliki kekuatan hukum (lihat juga Solusi Biru berjudul Kerangka Kerja Legislatif/Tata Kelola yang Baik untuk GBR)
Pelajaran yang dipetik
- Jika semua lapisan pengelolaan ini ada dalam satu rencana zonasi dua dimensi, maka akan sangat rumit dan membingungkan; namun, peta zonasi yang tersedia untuk umum hanya menunjukkan lapisan pengelolaan yang penting bagi sebagian besar pengguna rekreasi.
- Negara Bagian Queensland 'mencerminkan' zonasi federal di sebagian besar perairan Negara Bagian yang bersebelahan, yang berarti ada zonasi yang saling melengkapi untuk hampir semua perairan Negara Bagian dan Federal di seluruh GBR mulai dari batas air tinggi hingga jarak maksimum 250 km lepas pantai - Pendekatan manajemen pelengkap lainnya, baik spasial maupun temporal, beroperasi melintasi batas-batas yurisdiksi ini. Pendekatan ini telah dikembangkan dengan berbagai tingkat pemerintahan dan dengan berbagai industri, pemangku kepentingan, atau kelompok masyarakat, dan dirancang untuk memberikan perlindungan yang lebih efektif dan terintegrasi terhadap seluruh GBR dan dengan demikian meningkatkan ketahanan GBR dalam menghadapi tekanan yang meningkat.
Pengelolaan berbasis ekosistem: berpikir di luar kotak (kelautan)
Banyak masalah yang dihadapi KKL tidak dapat diatasi secara efektif dengan mengelola wilayah laut saja; misalnya: - kualitas air - sebagian besar masalah kualitas air muncul di darat - pembangunan pesisir, mis. pelabuhan - sebagian besar berada di luar kendali yurisdiksi KKP - meningkatnya pertumbuhan penduduk dan rekreasi - pengelolaan laut tidak banyak membantu untuk mengurangi pertumbuhan atau mengurangi beberapa dampak yang ditimbulkannya - perubahan iklim - pengelolaan dapat membangun ketahanan, tetapi perubahan iklim merupakan isu global Taman Laut GBR terbatas pada perairan di sebelah barat laut dari garis air rendah sehingga tidak termasuk lahan pasang surut/perairan pasang surut; daerah pesisir utama e.g. pelabuhan dan 'perairan internal' Queensland juga tidak termasuk (Solusi Biru lainnya menguraikan zonasi yang saling melengkapi, terlepas dari yurisdiksi mana yang berlaku). Pendekatan pengelolaan terpadu dengan badan-badan lain memperluas pengaruh pengelolaan di luar Taman Laut sehingga pulau-pulau, daerah pasang surut, dan berbagai kegiatan di daerah tangkapan air dapat ditangani secara efektif. Sebagai contoh, pemetaan ekosistem pesisir, identifikasi daerah-daerah utama di dalam daerah tangkapan air, dan bekerja sama dengan para petani untuk meminimalkan dampaknya terhadap kualitas air, secara khusus ditujukan untuk menangani antarmuka darat-laut dan lahan serta perairan pesisir yang berdekatan.
Faktor-faktor pendukung
- Undang-undang GBR [pasal 66 (2)(e)] juga memiliki ketentuan untuk melakukan pendekatan ekosistem yang luas, yang memungkinkan pengendalian peraturan terhadap kegiatan tertentu di luar wilayah yurisdiksi (misalnya, Peraturan khusus yang mengendalikan akuakultur hingga 5 km ke arah daratan untuk mengatasi potensi dampak merugikan dari pembuangan akuakultur terhadap kualitas air GBR). - Perjanjian lintas-yurisdiksi (lihat Sumber Daya) juga telah membantu tercapainya pendekatan ekosistem yang lebih luas ini.
Pelajaran yang dipetik
- Pengelolaan wilayah laut saja tidak mungkin menghasilkan konservasi laut yang efektif; upaya tambahan juga harus dilakukan secara paralel, misalnya memengaruhi pihak lain untuk mengelola perairan pesisir dan daerah tangkapan air di sekitarnya dengan lebih baik.
- Pendekatan pengelolaan berbasis ekosistem (EBM) yang komprehensif mendorong 'berpikir di luar kebiasaan' (yaitu berpikir secara berbeda, dan dari perspektif baru) dan dapat mencakup pengelolaan dan perencanaan berlapis di wilayah darat dan laut, yang keduanya relevan untuk konservasi laut yang efektif. - Pendekatan pengelolaan seperti itu (mis. menangani kualitas air) paling baik dilakukan melalui kemitraan dengan lembaga, pemerintah daerah, dan industri lain di wilayah yang bersebelahan.
- Banyak inisiatif saat ini yang dilakukan oleh GBRMPA dan badan-badan lain yang secara khusus ditujukan untuk menangani antarmuka darat-laut dan lahan serta perairan pesisir yang berdampingan.
Berbagi aset & tanggung jawab untuk manajemen lapangan yang lebih baik
Preferensi yang jelas dari sebagian besar pengelola KKL adalah memiliki armada kapal yang andal, aman, dan sesuai dengan tujuan, yang dipelihara dengan baik dan operasional. Namun, terkadang patroli kapal atau beberapa tugas pengelolaan laut lebih tepat dibagi (misalnya dengan lembaga pemerintah lain atau dengan menyewa kapal dari sektor swasta). Pengoperasian dan pemeliharaan berkelanjutan dari kapal pengelolaan khusus dapat menimbulkan tantangan yang signifikan, terutama jika tidak ada staf yang cukup di lembaga dengan kapasitas teknis yang diperlukan, atau jika dana operasi untuk operasi reguler yang sedang berlangsung terbatas. Menentukan apakah akan membeli aset yang mahal (misalnya kapal patroli cepat khusus untuk penegakan hukum atau kapal kerja yang stabil untuk memasang fasilitas seperti tambat atau penanda tanpa jangkar) harus mempertimbangkan tujuan untuk menyediakan tingkat layanan yang diperlukan dan frekuensi penggunaannya dengan cara yang paling hemat biaya. Pengelolaan KKP juga dapat ditingkatkan dengan berbagi tanggung jawab dan informasi seperti yang dijelaskan dalam Solusi Biru tentang Tata Kelola Bersama di GBR. Pengelolaan juga dapat melibatkan pembagian aset fisik lainnya selain kapal; misalnya aset bersama dapat mencakup pangkalan operasional, kantor, kendaraan, dan bahkan pesawat terbang.
Faktor-faktor pendukung
Perjanjian Antarpemerintah Great Barrier Reef memberikan kerangka kerja bagi pemerintah federal dan Negara Bagian (Queensland) untuk bekerja sama dalam pengelolaan jangka panjang GBR. Staf GBR menyusun Rencana Bisnis Tahunan untuk mengalokasikan anggaran untuk membeli dan mengoperasikan aset; rencana tersebut kemudian menjadi tahun pertama dari Rencana Program Bergulir Tiga Tahun yang ditinjau dan diperbarui setiap tahun untuk memproyeksikan biaya yang diharapkan selama 3 tahun ke depan.
Pelajaran yang dipetik
- Pengalaman menunjukkan bahwa sebelum membeli aset besar seperti kapal khusus, ada kebutuhan untuk menilai kapasitas staf untuk menangani aset selama 'seluruh siklus hidupnya' (ini mencakup lebih dari sekadar mengoperasikan kapal, dan harus diperluas dari desain, konstruksi dan commissioning kapal, hingga operasi, pemeliharaan dan modifikasi, dan akhirnya penggantian / penonaktifan). - Jika KKP Anda membutuhkan peralatan khusus seperti kapal patroli yang mahal, pertimbangkan untuk meminta mitra manajemen Anda untuk berbagi sumber daya (misalnya, 'cross-decking' yaitu memiliki staf yang beroperasi bersama dalam satu kapal patroli.Misalnya, 'cross-decking' yaitu memiliki staf dari beberapa lembaga yang beroperasi bersama di satu kapal patroli atau berbagi kapal antar lembaga). - Jadwal penggantian aset yang diprioritaskan adalah bagian dari strategi bisnis yang ditinjau secara teratur (misalnya, mesin tempel diganti setiap 4-5 tahun; kapal yang lebih besar diganti setiap 10-15 tahun). - Akses ke kapal besar, pesawat / helikopter memang bagus, tetapi sumber daya seperti itu tidak penting untuk program kepatuhan yang efektif.
Mengidentifikasi batas-batas KKP di lapangan
Batas-batas KKL (atau zona di dalam KKL) harus dapat diidentifikasi saat berada di air. Secara tradisional, batas-batas KKP di daratan dirujuk ke beberapa fitur alami yang jelas atau dengan menggunakan jarak dari fitur seperti garis pantai. Dalam beberapa kasus, demarkasi fisik batas laut telah dilakukan dengan menggunakan penanda tetap di daratan atau pelampung penanda terapung, tetapi ada biaya yang signifikan untuk memasang dan memelihara infrastruktur semacam itu. Untuk kondisi laut dalam, laut terbuka atau untuk KKL besar, penempatan pelampung penanda sangat sulit, jika tidak mustahil, dan biayanya sangat mahal. Untuk alasan ini, pengelola KKL menggambarkan batas-batas lepas pantai menggunakan koordinat GPS (lihat Sumber daya untuk batas zona berbasis koordinat). Pengalaman menunjukkan bahwa fitur yang terendam (mis. kontur kedalaman, terumbu karang, tepian, bangkai kapal, dll.) mungkin sulit diidentifikasi sehingga tidak boleh digunakan untuk batas laut.
Suaka Margasatwa Laut Nasional Florida Keys memiliki pengalaman yang cukup banyak dalam memasang infrastruktur lepas pantai untuk batas laut; staf FKNMS telah memasang >100 pelampung batas berwarna kuning yang menandai zona laut; lebih dari 120 pelampung batas dan/atau rambu-rambu yang menandai Kawasan Pengelolaan Satwa Liar, dan bertanggung jawab atas >500 pelampung tambat.
Faktor-faktor pendukung
Pendekatan Praktik Terbaik untuk pengembangan batas tersedia (lihat Sumber Daya) untuk mengembangkan batas dan definisi laut yang efektif dan akurat; hal ini dapat membantu mengurangi kesalahpahaman tentang batas dan kemungkinan litigasi.
Pelajaran yang dipetik
- Pelampung tambat dapat menjadi alat manajemen yang sangat baik, tetapi ada kekhawatiran bahwa mereka dapat berdampak negatif terhadap sumber daya laut dengan menarik dan memusatkan pelaut, penyelam, atau nelayan ke satu lokasi. Oleh karena itu, program pendidikan harus menyertai program pelampung tambat, dengan pemantauan untuk menilai dampak apa pun. - Referensi ke fitur geografis yang dapat diidentifikasi dapat membantu memperjelas lokasi batas; namun, koordinat geografis juga akan membantu penegakan hukum.
- Masalah dengan batas KKP termasuk nelayan yang 'memancing di garis' yang mengakibatkan efek tepi (yaitu tepi KKP yang terkena dampak lebih besar). - Jika hanya satu penanda berbasis darat yang digunakan, batas dapat terlihat berbeda tergantung pada garis pandang mana yang dilihat. - Ketergesa-gesaan dan kurangnya pengalaman dapat menyebabkan batas-batas KKP yang buruk. Selalu pastikan batas-batas di lapangan untuk akurasi dan kelengkapannya. - Garis pantai dapat berubah-ubah (yaitu terkikis atau bertambah) sehingga batas-batas dapat menjadi masalah untuk ditegakkan jika mereka berpindah atau sulit ditentukan.
Alat bantu teknologi untuk membantu pengelolaan laut
Manajemen yang efektif di bidang kelautan dapat sangat terbantu dengan berbagai bantuan teknologi; contohnya meliputi: - Sistem Pemosisian Global (Global Positioning System/GPS) - sistem navigasi satelit yang dapat diakses oleh siapa pun yang memiliki penerima GPS (termasuk sebagian besar ponsel). Asalkan ada akses tanpa halangan ke empat atau lebih satelit GPS, GPS akan memberikan posisi, kecepatan, dan waktu tiga dimensi di mana pun di Bumi. - Sistem Pemantauan Kapal (Vessel Monitoring System/VMS) - sistem pelacakan elektronik yang digunakan oleh badan pengawas untuk memantau aktivitas kapal penangkap ikan komersial. VMS dapat memainkan peran penting dalam manajemen perikanan, termasuk pencegahan penangkapan ikan ilegal dan melindungi lingkungan laut. VMS membutuhkan GPS di kapal dan komunikasi antara kapal dan pantai, biasanya melalui satelit. VMS memiliki aplikasi yang lebih luas (misalnya, menghindari tabrakan) dan dapat digunakan untuk memantau kapal hingga 200 nm dari pantai di sebagian besar negara. - Sistem Identifikasi Otomatis (AIS) - sistem penyiaran radio yang memungkinkan kapal yang dilengkapi AIS dan stasiun pantai untuk mengidentifikasi dan menemukan posisi, arah, dan kecepatan kapal. Layanan lalu lintas kapal (Vessel traffic services - VTS) menggunakan AIS untuk memantau kapal di pelabuhan, jalur perairan yang sibuk, dan perairan pedalaman, terutama untuk keselamatan dan efisiensi.
Faktor-faktor pendukung
- Sebuah GPS mungkin portabel, harganya relatif murah, umumnya dapat diandalkan, jarang dipengaruhi oleh cuaca, dan cukup akurat. Namun, fasilitas GPS diferensial memberikan akurasi yang lebih baik untuk penegakan hukum kelautan - Satelit GPS diperbarui secara berkala oleh berbagai pemerintah yang mengoperasikannya.
- Biaya untuk mengakses data VMS bervariasi sesuai dengan fungsionalitas sistem; semakin besar fungsionalitasnya, semakin mahal peralatan dan sambungan data.
Pelajaran yang dipetik
1. Manajer KKL harus berusaha meningkatkan kapasitas lapangan mereka dengan memanfaatkan bantuan teknologi seperti GPS dan / atau VMS, terutama karena alat bantu tersebut dapat membantu menangkap dan menemukan lokasi pengamatan secara akurat, meningkatkan pengumpulan intelijen dan kepatuhan, dan membantu penyebaran patroli berbasis kapal yang efisien. Meskipun unit GPS mungkin berguna untuk penegakan hukum di KKL, GPS yang digunakan di lingkungan laut lepas pantai perlu diuji di lapangan secara rutin dengan alat yang telah dikalibrasi untuk memastikan keakuratannya. Kadang-kadang sinyal GPS tidak akurat (gangguan di dunia laut meliputi kondisi atmosfer yang ekstrem dan badai geomagnetik). Namun, jika fasilitas GPS diferensial tersedia dengan menggunakan jaringan suar radio, fasilitas ini memberikan akurasi yang lebih baik. GPS dapat mengalami kegagalan (misalnya jika baterai habis), atau pengguna dapat, pada waktu tertentu, tidak dapat mengakses sistem (misalnya satelit dimatikan), jadi selalu bawa peta dan kompas cadangan.
Kegiatan kepatuhan terintegrasi di GBR
Kepatuhan terpadu merupakan pendekatan utama yang berkontribusi terhadap pengelolaan GBR yang efektif. Sejumlah strategi kepatuhan digunakan untuk mencapai manajemen kepatuhan, yang terdiri dari berbagai strategi yang lebih luas daripada sekadar pengawasan atau penegakan hukum (lihat Tabel 1 di bawah ini). Saat ini, pendekatan kepatuhan GBR diakui sebagai standar dunia. Pendekatan ini diimplementasikan oleh Unit Kepatuhan Manajemen Lapangan (FMCU) yang terdiri dari petugas yang terlatih dan kompeten dari pemerintah Australia dan Queensland yang bekerja sama secara erat. FMCU memiliki peran sentral dalam mengoordinasikan penyebaran semua sumber daya kepatuhan yang tersedia di seluruh GBR. Pelaksanaan kegiatan lapangan dilakukan melalui sejumlah lembaga mitra utama termasuk Dinas Taman dan Margasatwa Queensland, Patroli Perairan dan Perikanan Queensland, Dinas Kepolisian Queensland, dan Komando Perlindungan Perbatasan Australia (Border Protection Command/BPC). Perencanaan patroli didasarkan pada informasi yang berasal dari intelijen dan memberikan deteksi maksimum serta efek pencegahan.
BPC adalah penyedia utama operasi udara yang memberikan pengawasan udara yang ditargetkan. Awak BPC dilatih oleh FMCU dalam mendeteksi pelanggaran taman laut dan pengumpulan bukti selanjutnya.
Faktor-faktor pendukung
Faktor-faktor kunci untuk keberhasilan kepatuhan secara keseluruhan di GBR meliputi: - Memiliki rencana kepatuhan tahunan dan operasional yang selaras dengan tujuan dan prioritas strategis lembaga. - Memiliki manual dan pedoman operasional yang komprehensif yang didukung oleh Standar Persemakmuran yang telah disetujui. - Manajemen informasi/intelijen yang efektif (termasuk analisis dan penilaian ancaman/risiko yang komprehensif). - Hubungan kerja sama yang erat dengan para jaksa, termasuk pemberian pengarahan yang komprehensif.
Pelajaran yang dipetik
- Penegakan dan penuntutan tidak selalu menjadi pilihan utama, dan strategi kepatuhan lain yang lebih tepat (misalnya pendidikan, peringatan, surat peringatan, atau pemberitahuan pelanggaran) dapat digunakan, tergantung pada ancaman, perilaku manusia, dan dampak lingkungan. Tujuannya adalah untuk mencapai pengaturan mandiri yang terinformasi oleh mayoritas pengguna, sehingga sumber daya yang terbatas dapat difokuskan pada pengguna dengan dampak tertinggi dan tidak patuh. - Intelijen/informasi yang baik dapat menjadi kunci untuk kepatuhan yang baik. - Pernyataan dampak diberikan ketika tindakan pengadilan diambil; hal ini membantu hakim untuk memahami kerugian aktual atau potensial yang dapat ditimbulkan oleh kegiatan yang melanggar hukum (mis.Misalnya, penangkapan ikan ilegal dapat disamakan dengan kerusakan lingkungan yang serius), dan mengarah pada hukuman yang lebih tepat yang dijatuhkan oleh pengadilan. - Tingkat denda yang saat ini diterapkan di GBR tidak membuat jera bagi banyak pelanggar perikanan; peningkatan penggunaan pendekatan 'Tiga kali strike and you're out' untuk pelanggar yang mengulangi pelanggaran.
Dampak
Ada banyak manfaat dari berbagi tanggung jawab untuk pengelolaan di berbagai lembaga pemerintah, industri, dan mitra utama, terutama jika KKL memiliki ukuran dan kompleksitas seperti Great Barrier Reef (lihat Solusi Biru - Kerangka kerja tata kelola legislatif yang baik, terutama perjanjian lintas yurisdiksi (BB1), legislasi yang saling melengkapi (BB2), dan kemitraan dengan sektor-sektor utama (BB6). Demikian pula, bekerja secara efektif untuk memastikan tingkat koordinasi yang tinggi antar lembaga, serta melakukan perencanaan dan penegakan kepatuhan di seluruh KKL, mungkin terlihat sulit dan mahal, tetapi keuntungannya terbukti sepadan dengan usaha yang diperlukan. Hal ini dapat mencakup koordinasi intelijen dan informasi yang dikumpulkan dari berbagai sumber dari waktu ke waktu yang dapat mengarah pada pengelolaan dan penegakan hukum yang lebih efektif. Memastikan bahwa semua pengguna memahami lokasi KKL dan batas zona juga sepadan dengan upaya yang dilakukan. Tidak semua metode untuk menandai batas harus mahal, tetapi harus tersedia dan mudah ditafsirkan. Ada banyak manfaat menggunakan teknologi secara efektif untuk membantu pengelolaan, pemantauan, dan penegakan hukum di lapangan. Meskipun teknologi tersebut mungkin tidak murah, manfaat jangka panjang biasanya sebanding dengan biaya yang dikeluarkan.
Penerima manfaat
Terutama ditujukan bagi pengelola Taman Laut Great Barrier Reef, tetapi juga bagi pihak lain yang perlu memahami pengelolaan KKL.
Cerita
Berbagai alat telah berkembang sejak akhir 1970-an untuk mengatasi fakta bahwa pengelolaan GBR yang besar dan kompleks dibagi antara Pemerintah Australia dan Pemerintah Negara Bagian (Queensland). Terdapat 13 lembaga pemerintah federal dan Negara Bagian yang terlibat langsung dalam mempersiapkan, melaksanakan dan mengevaluasi berbagai rencana, strategi, program dan inisiatif pengelolaan. Perjanjian Antar Pemerintah yang resmi memastikan tanggung jawab dibagi oleh berbagai lembaga federal dan Negara Bagian. Selain itu, industri utama dan kelompok pengguna juga memainkan peran penting dengan membantu mengatasi beberapa tantangan pengelolaan. GBR sangat kompleks sehingga, alih-alih rencana pengelolaan tunggal, GBR memiliki sistem pengelolaan yang komprehensif yang terdiri dari berbagai rencana tata ruang laut dan perangkat pengelolaan lainnya. Rencana Zonasi yang komprehensif merupakan salah satu perangkat pengelolaan utama dan merupakan komponen penting dalam membantu mengelola berbagai penggunaan di GBR. Namun, alat dan strategi pengelolaan spasial dan temporal lainnya serta strategi juga digunakan, masing-masing dengan dasar legislatif dalam undang-undang Federal atau Queensland; termasuk: - Rencana pengelolaan untuk area tertentu yang memerlukan ketentuan pengelolaan terperinci, misalnya membatasi jumlah atau menerapkan kebijakan yang telah disetujui - Rencana lokasi dan area pengelolaan khusus untuk area dengan tingkat penggunaan tinggi atau di mana pengaturan lokal khusus diperlukan - Pembatasan spasial lainnya, seperti jalur pelayaran yang ditentukan, Area Latihan Pertahanan, Area perlindungan khusus spesies - Rencana lain yang mengatur penggunaan yang mungkin bersifat spasial dan/atau temporal - e.g. rencana pengelolaan perikanan, rencana pemulihan spesies, dan perjanjian formal dengan Pemilik Tradisional Perlindungan dan pengelolaan GBR bergantung pada upaya kolaboratif yang dibangun di atas kemitraan antara lembaga pemerintah, Pemilik Tradisional, pemangku kepentingan, dan anggota masyarakat, dengan aktivitas di perairan dan di daerah tangkapan. Pengelolaan lapangan hanyalah salah satu aspek dari pengelolaan GBR secara keseluruhan. Pengelolaan lapangan juga merupakan tanggung jawab bersama, yang dikoordinasikan oleh kelompok khusus dalam GBRMPA yang terdiri dari petugas dari badan-badan federal dan Negara Bagian. Berbagi tanggung jawab, sumber daya dan informasi merupakan pendekatan manajemen yang utama. Sebagai contoh, satu laporan tentang suatu kegiatan atau insiden mungkin terlihat tidak terlalu penting, tetapi mengkoordinasikan berbagai informasi dan intelijen di berbagai lembaga dan dari waktu ke waktu kemungkinan besar akan menunjukkan pola dan periode penggunaan yang tinggi yang dapat membantu manajemen dan penegakan hukum yang lebih efektif.
