Masyarakat Lenca, yang telah dikonsultasikan dengan cara yang bebas dan tanpa paksaan, menyetujui pelaksanaan AFCI-PRA.
Solusi Lengkap
Proses konsultasi di DAS mikro San Antonio
SNV
FPIC adalah bagian dari proses uji tuntas yang ditetapkan oleh SNV untuk mengimplementasikan proyek-proyek yang melibatkan masyarakat adat. Tujuannya adalah untuk memasukkan elemen-elemen tata kelola masyarakat, adat istiadat dan pandangan mereka tentang sumber daya alam dan budaya, ke dalam strategi implementasi proyek sesuai dengan hak-hak masyarakat adat atas wilayah mereka dan diselaraskan dengan peraturan perundang-undangan nasional serta konteks langsung masyarakat.
Proses ini berusaha untuk memahami kegiatan yang biasa dilakukan oleh masyarakat, cara mereka melakukannya, potensi apa yang dimiliki oleh kegiatan-kegiatan tersebut untuk dimasukkan ke dalam proyek, kelemahan apa yang ada dan perlu diatasi, ancaman yang mereka hadapi, dan untuk menganalisis bagaimana semua kondisi ini akan ditangani oleh proyek. Sebagai nilai tambah dari solusi tersebut, alat "Diagnosis Etnografi" dimasukkan ke dalam solusi tersebut dan "identifikasi Praktik Terbaik Leluhur Lenca untuk Produksi Pangan yang Tangguh" dilakukan.
Pembaruan terakhir: 13 Dec 2021
1633 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Di wilayah pengaruh proyek terdapat konteks lokal yang dinamis dan kompleks, sehingga risiko dan tantangan berikut ini harus diatasi:
- Konsultasi pasca-persetujuan: Selama konsultasi, masyarakat Lenca dihadapkan pada proyek dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dan disetujui oleh donor, sehingga menimbulkan keraguan tentang peran kepemimpinan Lenca dalam proyek tersebut.
- Kontradiksi antar pelaku: Terdapat kontradiksi yang kuat antara visi pemerintah kota dan organisasi masyarakat adat, dan antara organisasi masyarakat adat dengan dewan masyarakat, sehingga proses konsultasi yang tidak direncanakan dan dilaksanakan dengan baik dapat menimbulkan risiko terhadap kredibilitas para pelaksana dan memperdalam kontradiksi antara pemerintah daerah dan masyarakat adat.
Lokasi
Marcala, La Paz, Honduras
Cabañas, La Paz, Honduras
Santa Ana, La Paz, Honduras
Opatoro, La Paz, Honduras
Amerika Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
"Persiapan PADIATAPA" menciptakan kondisi metodologis untuk mengembangkan proses dengan cara yang bijaksana dan terorganisir, dengan mengantisipasi tantangan-tantangan di masa depan.
"Proses konsultasi" dilakukan sesuai dengan blok bangunan sebelumnya. Pertama, proses sosialisasi yang luas memungkinkan ruang lingkup proyek untuk dinilai. Kemudian, diagnosis etno-budaya dan gender dari masyarakat Lenca memungkinkan keadaan struktur sosial, praktik-praktik produktif leluhur mereka, dan hubungan mereka dengan para pelaku lain dapat diketahui, yang kemudian menjadi dasar untuk melakukan konsultasi. Hal ini dilakukan dengan memberikan kesempatan kepada seluruh masyarakat untuk berpartisipasi.
Akhirnya, selama proses "memperoleh persetujuan", proses refleksi dibuka, di mana masih ada ruang untuk konsultasi di pihak masyarakat sampai mereka memutuskan untuk memberikan atau menolak persetujuan. Setelah persetujuan diperoleh, persetujuan tersebut disebarluaskan, dengan menekankan komitmen proyek dengan masyarakat untuk memperkuat tingkat kepercayaan dan menjamin partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaan proyek.
Blok Bangunan
Persiapan Konsultasi Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (FPIC)
Untuk tahap awal Proyek dan berdasarkan analisis konteks lokal, proses Konsultasi Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan (FPIC) dengan Masyarakat Lenca direncanakan dan dirancang.Persiapan PADIATAPA terdiri dari pemilihan alat dan instrumen metodologis yang, yang divalidasi dalam praktik kelembagaan SNV, akan memungkinkan konsultasi dalam lingkungan yang kondusif untuk mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh pekerjaan di wilayah pengaruh proyek, yang dicirikan oleh keberpihakan dan kepentingan asing yang menimbulkan ketidakpercayaan atau persepsi keberpihakan terhadap proyek.
Faktor-faktor pendukung
- Ketersediaan perangkat dan instrumen metodologis untuk melaksanakan FPIC (metodologi sosialisasi dan konsultasi, etnografi, dll.) dan keterbukaan untuk mengadaptasikannya dengan kondisi lokal.
- Pengalaman kerja dan reputasi positif dengan masyarakat adat yang dapat dijadikan acuan untuk memulai kontak.
- Modal sosial dengan masyarakat Lenca dari mitra pelaksana ASOMAINCUPACO di wilayah pengaruh proyek dan SNV di wilayah lain di negara ini.
Pelajaran yang dipetik
- Organisasi-organisasi adat belum tentu mewakili atau belum tentu dianggap sah oleh masyarakat, meskipun sebagian masyarakat telah mengorganisir diri di sekitar mereka.
- Campur tangan pihak asing atau untuk tujuan politik menimbulkan ketidakpercayaan terhadap pemerintah daerah, yang berarti bahwa meskipun memiliki niat baik, mereka tidak diterima dengan baik oleh masyarakat.
- Modal sosial dan reputasi kelembagaan merupakan kunci untuk mengatasi keretakan dalam tatanan sosial masyarakat karena keduanya memberikan tingkat kepercayaan minimum untuk menyusun proses konsultasi.
Sumber daya
Proses Sosialisasi dan Konsultasi yang Luas
Agar tidak menimbulkan ekspektasi atau kontradiksi di antara berbagai aktor yang ada di wilayah pengaruh, sebelum proses konsultasi dengan calon penerima manfaat, proses sosialisasi proyek secara luas dilakukan dengan pemerintah daerah, organisasi masyarakat adat dan perwakilan masyarakat, yang menjelaskan proyek, ruang lingkup dan cakupannya.
Diagnosis terhadap situasi masyarakat Lenca kemudian dilakukan untuk memperkuat pengetahuan tentang budaya mereka dan menentukan pendekatan yang memungkinkan untuk konsultasi.
Berdasarkan diagnosis dan sosialisasi, proses konsultasi langsung dengan masyarakat tentang proyek, implikasinya dan potensi partisipasi masyarakat dibentuk.
Faktor-faktor pendukung
- Mempekerjakan seorang konsultan asal Lenca, yang memahami dan berpengalaman dalam metodologi dan prosedur organisasi pelaksana (SNV).
- Membangun jaringan dan kontak yang baik dengan berbagai aktor dan tokoh masyarakat dari organisasi pelaksana bersama (ASOMAINCUPACO).
- Konsultasi yang luas, tanpa pengecualian dan terbuka terhadap adaptasi kegiatan proyek untuk memenuhi saran-saran dari masyarakat yang dikonsultasikan.
- Menghormati organisasi masyarakat adat, tetapi pada saat yang sama, memberikan ruang bagi masyarakat yang tidak terorganisir atau bagian dari mereka.
Pelajaran yang dipetik
- Masyarakat perlu diberi waktu untuk mematangkan informasi yang diberikan kepada mereka dalam proses konsultasi.
- Sosialisasi yang luas akan menciptakan "lingkungan yang saling percaya" dan memberikan gambaran yang transparan tentang proyek dalam hal ruang lingkupnya.
- Bagi masyarakat, proyek ini relevan karena proyek ini mempertimbangkan penyelamatan praktik-praktik leluhur mereka yang tangguh terhadap iklim dan penghormatan terhadap tata kelola internal mereka.
Mendapatkan persetujuan, menyesuaikan proyek dan komunikasi
Setelah masyarakat diajak berkonsultasi, sebuah proses refleksi internal dibuka, tanpa partisipasi organisasi pelaksana, di mana masyarakat memutuskan apakah akan memberikan persetujuan atau tidak terhadap proyek tersebut dan menentukan tingkat partisipasi mereka dalam proyek tersebut berdasarkan ketertarikan mereka terhadap proyek tersebut.
Selama proses refleksi, jika ada keraguan atau klarifikasi yang muncul, konsultan siap membantu masyarakat untuk memberi tahu mereka, tanpa merekomendasikan atau mengintervensi, tetapi hanya memberikan informasi. Selama tahap ini, jika perlu, masyarakat mengungkapkan rekomendasi mereka dalam kerangka kegiatan proyek.
Sesuai dengan proses tata kelola internal masyarakat, mereka memberikan persetujuan dan menandatangani protokol di hadapan pihak-pihak yang diundang seperti pemerintah daerah dan pemimpin organisasi masyarakat adat. Acara ini diliput oleh media lokal dan nasional.
Faktor-faktor pendukung
- Manajemen proyek yang adaptif, dengan keterbukaan terhadap rekomendasi dan penjelasan yang tulus tentang alasan mengapa tuntutan tidak dapat dipenuhi.
- Memberikan waktu untuk refleksi, tanpa syarat atau batasan, sehingga masyarakat dapat memutuskan apakah akan berpartisipasi dalam tata kelola mereka sendiri atau tidak, atau mengkondisikan partisipasi mereka.
- Tingkat kepercayaan yang dibangun dari sosialisasi hingga proses konsultasi dengan masyarakat sangat penting untuk mendapatkan persetujuan.
Pelajaran yang dipetik
- Penting untuk tidak menekan masyarakat untuk memutuskan apakah akan memberikan persetujuan atau tidak; lebih baik menjadwal ulang atau memperpanjang waktu pelaksanaan daripada mendapatkan hasil yang tidak diinginkan.
- Sosialisasi, konsultasi dan persetujuan menciptakan ekspektasi dalam konteks proyek yang dapat dipenuhi oleh proyek, sehingga partisipasi masyarakat menjadi aktif.
- Menjaga komunikasi dengan masyarakat membuat mereka bertahan dalam kegiatan proyek dan memungkinkan untuk mengatasi kesulitan yang mungkin timbul, dalam hal ini dampak pandemi dan badai tropis.
Dampak
Dalam konteks dinamika sosial yang kompleks, solusi tersebut menghasilkan empati dan kepercayaan terhadap proyek, tanpa menonjolkan perpecahan internal di antara organisasi-organisasi masyarakat adat dan mengintegrasikan cosmovision Lenca dalam strategi implementasi serta mempromosikan tradisi pertanian leluhur mereka yang tangguh dan memperkuat kapasitas masyarakat dalam hal hak-hak masyarakat adat.
Dalam jangka pendek, dampak utamanya adalah terciptanya lingkungan yang mendukung melalui persetujuan bebas dari dewan adat untuk pelaksanaan proyek dan dimasukkannya pandangan dunia Lenca dalam strategi intervensi mereka dan pengakuan bentuk pemerintahan mereka, praktik pertanian leluhur mereka untuk PRA, yang kesemuanya akan memberikan kontribusi pada penyebaran, adopsi dan keberlanjutan proses, praktik, dan teknologi yang dipromosikan oleh proyek.
Dalam jangka panjang, solusi tersebut dapat menjadi titik awal untuk konsensus antara pemerintah daerah dan masyarakat adat dan antara pemerintah daerah dan dewan masyarakat adat, yang dapat berkontribusi pada pembangunan partisipatif agenda bersama yang memperkuat tatanan sosial dan pengambilan keputusan bersama mengenai barang milik bersama dari setiap komunitas.
Penerima manfaat
Penerima manfaat langsung adalah 3.199 penduduk asli Lenca penghasil biji-bijian, kopi, dan ternak, yang berada dalam kondisi rentan dan menetap di daerah aliran sungai mikro El Venado dan Chiflador, departemen La Paz, di mana 1.490 di antaranya adalah perempuan dan 1.790 laki-laki.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Proses konsultasi di DAS mikro Chiflador Guaralape
SNV
Ibu Keidy Mariéla Sánchez Melgar Keidy Mariéla Sánchez Melgar, Presiden Junta Administradora de Agua, komunitas Agua Zarca di kotamadya Cabañas, mengatakan tentang pengalamannya dengan proyek ini: "Sebagai seorang perempuan adat Lenca, saya merasa senang bahwa proyek ini telah mempertimbangkan partisipasi perempuan dan bukan hanya laki-laki: "Sebagai seorang perempuan adat Lenca, saya merasa senang karena sejak proyek ini, partisipasi perempuan telah diperhitungkan dan bukan hanya laki-laki, mereka memberi kami kesempatan untuk berpartisipasi dan memberikan pendapat kami, sebagai perempuan Lenca, kami tidak pernah diajak berkonsultasi ketika sebuah proyek tiba, tetapi kali ini mereka mengumpulkan kami sebagai dewan adat dan berkonsultasi dengan kami; yang mana hal ini sangat penting bagi kami, karena mereka menghormati budaya kami dan mempertimbangkan tradisi dan proposal kami untuk membantu proyek".
Di sisi lain, Presiden Dewan Adat Lenca dari komunitas Bailadero, Cabañas, Bapak Jeremías Nolasco García, menyatakan"kami telah memiliki banyak informasi tentang proyek ini sejak awal, mereka sangat dekat dengan kami dan kami menyukai rasa hormat terhadap Konvensi 169, gagasan bahwa proyek ini akan bermanfaat bagi 50% masyarakat adat dan penghormatan terhadap praktik-praktik leluhur, adat istiadat, dan diri kami sendiri".
