샌 안토니오 소유역의 협의 과정
SNV
FPIC는 SNV가 원주민과 함께 프로젝트를 실행하기 위해 수립한 실사 프로세스의 일부입니다. 이 프로세스의 목표는 영토에 대한 원주민의 권리에 따라 프로젝트의 실행 전략에 원주민의 통치, 관습, 자연 및 문화 자원에 대한 세계관 요소를 통합하고 국가 법률 및 지역 사회의 즉각적인 상황과 조화를 이루는 것입니다.
이 과정은 지역 사회가 습관적으로 수행하는 활동, 활동 방식, 이러한 활동이 프로젝트에 통합되어야 하는 잠재력, 극복해야 할 약점, 직면한 위협을 이해하고 이러한 모든 조건이 프로젝트에서 어떻게 해결될지 분석합니다. 솔루션의 부가 가치로 "민족지학적 진단" 도구가 솔루션에 통합되었으며 "탄력적 식량 생산을 위한 렌카 조상의 모범 사례 식별"이 수행되었습니다.
마지막 업데이트: 13 Dec 2021
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
프로젝트가 영향을 미치는 지역에는 역동적이고 복잡한 현지 상황이 존재하기 때문에 다음과 같은 위험과 과제를 해결해야 했습니다:
- 승인 후 컨설팅: 컨설팅 과정에서 기부자가 이미 정의하고 승인한 목적과 목표가 있는 프로젝트가 렌카 커뮤니티에 제시되었고, 이로 인해 프로젝트에서 렌카 리더십의 역할에 대한 의문이 제기되었습니다.
- 행위자 간의 모순: 지방 당국과 원주민 단체의 비전, 그리고 후자와 지역 사회 협의회 사이에 강한 모순이 있었기 때문에 부적절하게 계획되고 실행된 협의 과정은 실행자의 신뢰성과 지방 당국과 원주민 단체 간의 모순을 심화시킬 수 있는 위험이 될 수 있었습니다.
위치
마르칼라, 라파스, 온두라스
카바냐스, 라파스, 온두라스
산타 아나, 라파스, 온두라스
오피토로, 라파스, 온두라스
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
FPIC 준비'는 앞으로의 과제를 예상하여 신중하고 체계적인 방식으로 프로세스를 개발할 수 있는 방법론적 조건을 마련합니다.
"협의 프로세스"는 앞의 구성 요소에 따라 진행됩니다. 먼저, 광범위한 사회화를 통해 프로젝트의 범위를 평가할 수 있습니다. 그런 다음 렌카 공동체에 대한 민족 문화 및 성별 진단을 통해 사회 구조의 상태, 조상의 생산적 관행, 다른 행위자와의 관계를 파악하여 협의를 구성합니다. 이는 전체 커뮤니티에 참여 기회를 제공함으로써 수행됩니다.
마지막으로, '동의 얻기' 단계에서는 동의 여부를 결정할 때까지 커뮤니티 측과 협의할 수 있는 여지가 있는 숙고 과정이 진행됩니다. 동의를 얻은 후에는 신뢰 수준을 강화하고 프로젝트 실행에 커뮤니티의 적극적인 참여를 보장하기 위해 커뮤니티와 프로젝트의 약속을 강조하여 동의를 전파합니다.
빌딩 블록
사전 정보에 입각한 무료 상담(FPIC) 준비
프로젝트의 시작 단계와 현지 상황 분석을 바탕으로 렌카 커뮤니티와의 무료 사전 정보 협의 프로세스가 계획되고 설계되었습니다.FPIC의 준비는 SNV의 제도적 관행에서 검증된 방법론적 도구와 도구를 선택하여 프로젝트의 영향권에서 프로젝트에 대한 불신이나 편파적 인식을 불러일으키는 편파성과 외국 이해관계로 특징지어지는 문제를 극복하는 데 도움이 되는 환경에서 협의가 이루어질 수 있도록 하는 것으로 구성되었습니다.
활성화 요인
- FPIC를 수행하기 위한 방법론적 도구와 도구(사회화 및 상담 방법론, 민족지학 등)의 가용성 및 현지 상황에 맞게 조정할 수 있는 개방성.
- 접촉을 시작할 수 있는 원주민 커뮤니티와의 업무 경험 및 긍정적인 평판.
- 프로젝트의 영향권 내에 있는 시행 파트너인 ASOMAINCUPACO의 렌카 공동체 및 다른 지역의 SNV와의 사회적 자본.
교훈
- 토착 조직이 지역사회의 특정 부분을 중심으로 조직되었다고 하더라도 반드시 지역 사회를 대표하거나 합법적인 조직으로 간주되는 것은 아닙니다.
- 외국 행위자나 정치적 목적의 간섭은 지역 당국에 대한 불신을 낳고, 이는 좋은 의도에도 불구하고 지역 사회에서 잘 받아들여지지 않는다는 것을 의미합니다.
- 사회적 자본과 기관의 평판은 협의 과정을 구성할 수 있는 최소한의 신뢰를 제공하기 때문에 지역 사회 구조의 파열을 극복하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
광범위한 사회화 및 상담 프로세스
영향권 내에 존재하는 다양한 주체들 사이에 기대나 모순이 발생하지 않도록 잠재적 수혜자들과의 협의 과정에 앞서 지역 당국, 원주민 단체 및 지역사회 대표들과 함께 프로젝트, 범위 및 적용 범위를 설명하는 광범위한 사회화 과정을 거쳤습니다.
그런 다음 렌카 지역사회의 상황에 대한 진단을 실시하여 그들의 문화에 대한 지식을 강화하고 컨설팅을 위한 가능한 접근 방식을 결정했습니다.
진단과 사회화를 바탕으로 프로젝트와 그 의미, 그리고 커뮤니티의 잠재적 참여에 대해 커뮤니티와 직접 협의하는 과정을 거쳤습니다.
활성화 요인
- 수행 기관(SNV)의 방법론과 절차에 익숙하고 경험이 풍부한 Lenca 출신 컨설턴트 고용.
- 공동 실행 기관(ASOMAINCUPACO)의 다양한 주체 및 커뮤니티 리더와의 네트워킹 및 우호적인 접촉.
- 배제하지 않고 폭넓게 협의하며, 협의한 커뮤니티의 제안을 충족하기 위해 프로젝트 활동을 조정하는 데 개방적입니다.
- 토착 조직을 존중하는 동시에 조직화되지 않은 커뮤니티 또는 커뮤니티의 일부에게 공간을 제공합니다.
교훈
- 커뮤니티는 협의 과정에서 제공된 정보를 숙성시킬 수 있는 시간이 필요합니다.
- 광범위한 사회화는 '신뢰의 환경'을 조성하고 프로젝트의 범위 측면에서 투명한 이미지를 제공합니다.
- 이 프로젝트가 조상 대대로 내려오는 기후 회복력 있는 관행을 살리고 내부 거버넌스를 존중한다는 점이 커뮤니티와 관련이 있었습니다.
동의 받기, 프로젝트 조정 및 커뮤니케이션
커뮤니티와 협의가 완료되면 시행 기관의 참여 없이 내부 숙의 과정을 거쳐 커뮤니티가 프로젝트에 대한 동의 여부를 결정하고 프로젝트에 대한 관심도에 따라 참여 정도를 결정합니다.
숙의 과정에서 의문점이나 설명이 필요한 경우 컨설턴트는 권장하거나 개입하지 않고 정보만 제공하면서 커뮤니티에 알려줄 수 있습니다. 이 단계에서 커뮤니티는 필요한 경우 프로젝트 활동의 틀 내에서 권장 사항을 표현합니다.
커뮤니티의 내부 거버넌스 절차에 따라 지역 당국 및 원주민 단체의 지도자 등 초청된 관계자가 참석한 가운데 동의하고 의정서에 서명합니다. 이 행사는 지역 및 전국 언론에서 보도합니다.
활성화 요인
- 권고 사항에 대한 개방성과 요구 사항을 충족할 수 없는 이유에 대한 성실한 설명과 함께 프로젝트의 적응적 관리.
- 커뮤니티가 스스로 거버넌스에 참여할지 여부를 결정하거나 참여 조건을 정할 수 있도록 조건이나 제한 없이 숙고할 수 있는 시간을 허용합니다.
- 커뮤니티와의 협의 과정을 통해 쌓은 신뢰는 동의를 얻기 위한 기본입니다.
교훈
- 커뮤니티에 동의 여부를 결정하도록 압력을 가하지 않는 것이 중요하며, 바람직하지 않은 결과를 얻기보다는 일정을 변경하거나 시행 시기를 연장하는 것이 바람직합니다.
- 소통, 협의, 동의를 통해 프로젝트가 달성할 수 있다는 기대감을 조성하면 커뮤니티의 참여가 활발해집니다.
- 지역사회와 소통을 유지하면 프로젝트 활동을 지속할 수 있고, 팬데믹과 열대성 폭풍의 영향과 같이 발생할 수 있는 어려움을 극복할 수 있습니다.
영향
복잡한 사회적 역학 관계 속에서 이 솔루션은 원주민 조직 간의 내부 분열을 강조하지 않고 프로젝트에 대한 공감과 신뢰를 이끌어냈으며, 실행 전략에 렌카 코스모비전을 통합하고 탄력적인 조상 농업 전통을 장려하고 원주민 권리 측면에서 지역사회의 역량을 강화했습니다.
단기적으로는 프로젝트 실행에 대한 원주민 위원회의 자유로운 동의와 개입 전략에 렌카 세계관을 포함시키고 그들의 정부 형태, PRA를 위한 조상 농업 관행을 인정함으로써 우호적인 환경을 조성한 것이 주요 영향이며, 이 모든 것이 프로젝트가 추진하는 프로세스, 관행 및 기술의 보급, 채택 및 지속 가능성에 기여할 것입니다.
장기적으로 이 솔루션은 지역 당국과 원주민 당국, 그리고 이들 당국과 원주민 공동체 협의회 간의 합의를 위한 출발점이 될 수 있으며, 이는 사회 구조를 강화하는 공동 의제의 참여적 구성과 각 공동체의 공동 재화에 대한 공동 의사 결정에 기여할 수 있습니다.
수혜자
직접적인 수혜자는 라파스 부의 엘 베나도 및 치플라도르 소유역에 거주하는 취약한 환경의 기초 곡물, 커피, 가축을 생산하는 3,199명의 렌카 원주민 생산자들로, 이 중 여성은 1,490명, 남성은 1,790명에 달합니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 13 - 기후 행동
스토리
치플라도르 과랄라페 소유역의 협의 과정
SNV
케이디 마리엘라 산체스 멜가 씨 카바냐스 지방 자치단체의 아구아 자르카 커뮤니티인 아구아 행정청의 회장인 케이디 마리엘라 산체스 멜가는 이 프로젝트의 경험에 대해 "렌카 원주민 여성으로서 이 프로젝트가 남성뿐만 아니라 여성의 참여를 고려한 것이 기쁘게 느껴집니다."라고 말했습니다: "렌카 원주민 여성으로서 저는 이 프로젝트가 남성뿐만 아니라 여성의 참여를 고려한 것이 기쁘게 느껴집니다. 프로젝트가 시작되었을 때 렌카 여성으로서 우리는 한 번도 자문을 받은 적이 없었는데 이번에는 우리를 원주민 협의회로 모아서 자문을 해주었고, 우리의 문화를 존중하고 우리의 전통과 제안을 고려하여 프로젝트에 도움을 준 것이 우리에게 매우 중요했습니다."라고 그녀는 말했습니다.
한편, 카바냐스 바야데로 지역사회의 렌카 원주민 협의회 회장인 헤레미아스 놀라스코 가르시아 씨는"우리는 처음부터 프로젝트에 대한 많은 정보를 얻었고, 그들은 우리와 매우 가까웠으며 협약 169에 대한 존중, 프로젝트가 원주민의 50%에게 혜택을 줄 것이라는 생각, 조상의 관습과 관습, 우리 자신을 존중한다는 점이 마음에들었다"고 말했습니다.
