
Masyarakat Pesisir Melawan Perubahan Iklim

Di Kosta Rika terdapat banyak zona penyangga di sekitar kawasan lindung dengan nilai keanekaragaman hayati yang tinggi, potensi tinggi untuk penerapan strategi adaptasi berdasarkan solusi alami, dan di mana terdapat "kesenjangan konservasi". Solusi ini berupaya meningkatkan pengelolaan partisipatif Suaka Margasatwa Gandoca Manzanillo (GMWF), di pesisir Karibia Kosta Rika, dengan memperhatikan pentingnya modal sosial dalam memperkuat ketahanan masyarakat dan pemangku kepentingan setempat.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Lokasi
Proses
Blok Bangunan
Target manajemen fokus
Tindakan konservasi, atau "target pengelolaan fokus", untuk area di sekitar GMWR diidentifikasi dan diprioritaskan dengan menggunakan data biologis serta persepsi sosial mengenai status dan pentingnya target tersebut. Persepsi dibentuk oleh tingkat ketergantungan, baik saat ini maupun historis, yang dimiliki oleh para pelaku lokal terhadap target-target tersebut. Kegiatan penentuan prioritas juga mempertimbangkan karakteristik utama seperti nilai ekologi, keterwakilan, kapasitas untuk mempengaruhi target pengelolaan fokus lainnya, ancaman, dan relevansi terhadap peningkatan mata pencaharian lokal, dan berfungsi sebagai panduan untuk penetapan sumber daya sekaligus membantu mendekatkan kepedulian lokal terhadap tujuan pengelolaan kawasan lindung/zona penyangga. Ancaman yang mempengaruhi setiap target juga diidentifikasi dan dinilai oleh para ahli dan masyarakat.
Faktor-faktor pendukung
- Pakar lokal dan nasional memiliki pengetahuan tentang situs ini.
- Pengetahuan ilmiah dan empiris tersedia.
- Ada otoritas manajemen dengan staf di lokasi yang bertanggung jawab atas manajemen.
Pelajaran yang dipetik
Memperkenalkan konsep "target pengelolaan fokus" kepada para ahli dan masyarakat lokal membutuhkan waktu dan penjelasan yang cukup lama, namun membantu mengintegrasikan pengetahuan teknis dan empiris lokal yang tersedia. Mengakui nilai dari pengetahuan yang dimiliki oleh masyarakat lokal mengenai status dan pentingnya "target pengelolaan fokus" dan ancamannya akan memudahkan partisipasi dan keterlibatan mereka dalam proses tersebut.
Indikator sosial
Efektivitas konservasi sumber daya alam di kawasan lindung terkait erat dan langsung dengan efektivitas komunikasi dan strategi koordinasi para pemangku kepentingan. Namun, upaya pemulihan hubungan sosial sering kali terjadi di dalam batas-batas kawasan lindung, tanpa mempertimbangkan para pelaku yang berada di wilayah pengaruh atau zona penyangga. Untuk GMWR dan "daerah kesenjangan konservasi" di sekitarnya, penting untuk menilai dan meningkatkan efektivitas strategi komunikasi yang ada saat ini serta membangun kepercayaan untuk memfasilitasi dialog mengenai kawasan lindung. Untuk itu, sebuah metodologi baru dikembangkan, dengan menggunakan seperangkat 6 indikator posisi dan global berdasarkan peran sosial masing-masing aktor (node). Informasi dikumpulkan melalui beberapa kegiatan partisipatif, seperti lokakarya masyarakat, dan konsultasi individu dengan tokoh masyarakat setempat dan perwakilan pemerintah. Data dianalisis dengan program matematika dan grafik UCINET dan Net Draw. Setiap kegiatan memiliki tujuan untuk meninjau dan memperbarui kemajuan yang telah dicapai, serta untuk mencapai kesepakatan mengenai tahapan selanjutnya; langkah-langkah berulang ini meningkatkan rasa transparansi dan keterbukaan dari proses yang sedang dilakukan.
Faktor-faktor pendukung
- Jaringan komunikasi dan koordinasi lokal dan sub-regional.
- Kelompok-kelompok masyarakat terorganisir yang ada di daerah tersebut.
- Minat masyarakat dan pemerintah untuk memahami karakteristik jaringan sosial mereka saat ini.
- Kesediaan dan pengalaman para pemangku kepentingan lokal untuk bekerja sama.
- Otoritas manajemen yang mengakui kebutuhan akan keterlibatan masyarakat lokal.
- Tersedia pengetahuan ilmiah dan empiris.
- Otoritas manajemen dan staf di lokasi bertanggung jawab atas pengelolaan.
Pelajaran yang dipetik
- Membangun kepercayaan dengan masyarakat setempat meningkatkan kesediaan mereka untuk terlibat, dan tetap terlibat, dalam proses tersebut.
- Mengukur aktivitas sosial, tingkat kepercayaan orang lain terhadap masing-masing kelompok sosial dan kekuatan kelompok sosial untuk menjadi perantara, merupakan tiga variabel kunci yang dapat membantu menilai peran sosial kelompok pemangku kepentingan.
- Hal ini memungkinkan untuk mengukur niat kelompok pemangku kepentingan untuk membangun kemitraan dengan kelompok lain di daerah tersebut. Beberapa kelompok menempatkan upaya mereka dalam kemitraan dengan kelompok-kelompok di luar kawasan (tingkat nasional atau internasional); hanya sebagian kecil kelompok yang memiliki niat positif untuk membangun kemitraan di antara mereka sendiri.
- Ada kebutuhan mendesak untuk memahami pentingnya konektivitas sosial dan karakteristik jaringan komunikasi dan kerjasama.
- Lokakarya masyarakat merupakan sarana yang baik untuk mendorong keterlibatan dan juga membangun kapasitas dengan menciptakan kesadaran dan berbagi informasi. Akan lebih baik jika lokakarya ini melakukan keduanya, menawarkan dan menangkap informasi.
Jaringan komunikasi dan koordinasi
Pendekatan yang diterapkan di GMWR akan memungkinkan integrasi tidak hanya informasi ilmiah dan informasi berbasis masyarakat, tetapi juga persepsi lokal (yang secara historis cenderung diturunkan ke tingkat kedua) pada target manajemen fokus yang diprioritaskan dan ke dalam karakterisasi bentuk dan sarana komunikasi lokal. Aspek-aspek sosial tersebut kini dapat diintegrasikan ke dalam instrumen pengelolaan resmi, sebagai elemen penting dari strategi yang diperlukan untuk mengatasi kesenjangan konservasi di sekitar GMWR. Agar strategi tersebut efektif, strategi tersebut harus mencakup strategi partisipasi publik yang dirancang berdasarkan temuan di atas (4.1 dan 4.2). Selanjutnya, agar strategi partisipasi ini kuat dan responsif, strategi ini harus mempertimbangkan analisis kuantitatif dan kualitatif dari jaringan komunikasi dan koordinasi yang ada, serta mengusulkan cara untuk memperkuat dan mengkonsolidasikan jaringan ini. Hal ini sangat penting, mengingat adanya temuan bahwa ada korelasi langsung antara kepadatan dan kekuatan jaringan sosial di masyarakat pesisir, dan efektivitas tindakan konservasi di daerah ini.
Faktor-faktor pendukung
- Jaringan komunikasi dan koordinasi lokal dan sub-regional.
- Kolaborasi dan komitmen para pelaku dalam setiap tahapan proyek.
- Pengalaman sebelumnya dalam partisipasi sosial yang dilakukan di daerah tersebut, yang hasilnya dapat digunakan untuk melakukan analisis komparatif terhadap kekuatan dan kelemahan proses tersebut.
- Kesediaan dan pengalaman para pemangku kepentingan lokal untuk bekerja sama.
- Otoritas manajemen mengakui perlunya keterlibatan masyarakat lokal.
- Pengetahuan ilmiah dan empiris tersedia.
Pelajaran yang dipetik
- Meskipun konektivitas ekologis merupakan kunci bagi ekosistem ini, konektivitas sosial dan koordinasi sangat penting untuk meningkatkan pengelolaan dan status kawasan lindung.
- Hasil penelitian mengungkapkan temuan menarik mengenai jaringan yang mendorong partisipasi:
- Hal ini tidak hanya dipengaruhi oleh dinamika sosial dan sosio-lingkungan di dalam batas-batas kawasan lindung, tetapi juga oleh karakteristik jaringan eksternal yang terhubung dengan para integrannya.
- Jaringan yang dibangun di atas hubungan yang lemah, informal atau fleksibel, dalam sebagian besar kasus, merupakan penghasil modal sosial yang penting, yang sangat diperlukan untuk meningkatkan proses partisipasi.
- Jaringan partisipasi dengan tingkat sentralisasi yang tinggi rentan terhadap disintegrasi karena faktor gangguan eksternal atau internal. Untuk alasan ini, penguatan kapasitas kepemimpinan dan mempromosikan simpul-simpul fasilitator menjadi sangat penting.
Dampak
Melalui penerapan alat inovatif untuk menilai dan meningkatkan komunikasi serta membangun kemitraan di antara para pemangku kepentingan lokal, diharapkan dapat membangun masyarakat yang lebih tahan terhadap dampak perubahan iklim. Masyarakat secara aktif terlibat dalam identifikasi kegiatan untuk mengurangi kerentanan terhadap perubahan iklim, dengan manfaat yang diperoleh bagi GMWR. Diharapkan bahwa masyarakat terus terlibat dalam pelaksanaan aksi konservasi yang telah diidentifikasi bersama dan tetap berkomitmen untuk menjaga agar kemitraan baru tetap hidup. Dengan demikian, memastikan bahwa modal sosial dibangun ke dalam strategi pengelolaan zona penyangga dapat menawarkan solusi yang menginspirasi tidak hanya untuk keanekaragaman hayati tetapi juga untuk mata pencaharian dan pengakuan atas pengetahuan yang dimiliki oleh masyarakat lokal. Hal ini pada gilirannya menjadi sarana untuk membangun ketahanan terhadap perubahan iklim pada masyarakat dan ekosistem pesisir. Alat yang dikembangkan untuk GMWR menawarkan dasar untuk praktik yang baik dalam merancang strategi pengelolaan partisipatif untuk kawasan lindung / zona penyangga lainnya, karena memungkinkan solusi lingkungan yang lebih sesuai dengan kebutuhan dan realitas kelembagaan, konektivitas sosial dan ekologi, dan setiap kawasan lindung.