
기후 변화에 대응하는 해안 지역 사회

코스타리카에는 생물다양성 가치가 높고 자연적 해결책에 기반한 적응 전략의 실행 가능성이 높으며 '보전 격차'가 존재하는 보호 지역 주변에 완충 지대가 많이 있습니다. 이 솔루션은 지역 사회와 이해관계자의 회복력을 강화하는 데 있어 사회적 자본의 중요성에 주목하여 코스타리카 카리브해 연안의 간도카 만자니요 야생동물 보호구역(GMWF)의 참여적 관리를 강화하고자 했습니다.
컨텍스트
해결 과제
위치
프로세스
빌딩 블록
중점 관리 대상
생물학적 데이터와 이러한 대상의 상태와 중요성에 대한 사회적 인식을 바탕으로 GMWR 주변 지역에 대한 보존 조치 또는 '중점 관리 대상'을 식별하고 우선순위를 정했습니다. 인식은 지역 주체들이 해당 목표에 대해 현재와 과거에 얼마나 의존하고 있는지에 따라 형성됩니다. 우선순위 선정 작업은 생태적 가치, 대표성, 다른 중점 관리 대상에 영향을 미칠 수 있는 역량, 위협, 지역 생계 개선과의 관련성 등 주요 특성을 고려하며, 자원 지정의 지침이 되는 동시에 지역의 우려를 보호지역/완충지역 관리 목표에 더 가깝게 만드는 데 도움이 됩니다. 또한 각 대상에 영향을 미치는 위협을 전문가와 지역 사회가 함께 파악하고 평가했습니다.
활성화 요인
- 현지 및 국가 전문가가 현장에 대해 잘 알고 있습니다.
- 과학적이고 경험적인 지식을 이용할 수 있습니다.
- 현장에 관리를 담당하는 직원이 있는 관리 권한이 있습니다.
교훈
전문가 및 지역 주민들과 함께 '중점 관리 대상'의 개념을 도입하고 설명하는 데는 다소 시간이 걸렸지만, 기술적 지식과 현지의 경험적 지식을 통합하는 데 도움이 되었습니다. '중점 관리 대상'의 상태와 중요성 및 위협에 대해 지역 주민들이 보유한 지식의 가치를 인식함으로써 그 과정에 대한 참여와 참여가 촉진되었습니다.
소셜 지표
보호지역에서의 자연자원 보존의 효과는 커뮤니케이션 및 이해관계자 조정 전략의 효과와 밀접하고 직접적인 관련이 있습니다. 그러나 사회적 화해 노력은 종종 영향권이나 완충지대에 위치한 행위자들을 고려하지 않은 채 보호지역의 한계 내에서 이루어집니다. GMWR과 그 주변의 '보전 공백 지역'의 경우, 현재 커뮤니케이션 전략의 효과를 평가하고 개선하며 보호지역에 관한 대화를 촉진하기 위한 신뢰를 구축하는 것이 중요했습니다. 이를 위해 각 주체(노드)의 사회적 역할에 기반한 6가지 위치 및 글로벌 지표를 사용하는 새로운 방법론이 개발되었습니다. 이 정보는 커뮤니티 워크숍과 같은 여러 참여 활동과 지역 사회 지도자 및 정부 대표와의 개별 상담을 통해 수집되었습니다. 데이터는 UCINET과 Net Draw 수학 및 그래픽 프로그램을 사용하여 분석되었습니다. 각 활동의 목표는 진행 상황을 검토 및 업데이트하고 다음 단계에 대한 합의를 도출하는 것이었으며, 이러한 반복적인 단계를 통해 진행 과정의 투명성과 개방성을 강화할 수 있었습니다.
활성화 요인
- 지역 및 하위 지역 커뮤니케이션 및 조정 네트워크.
- 해당 지역에 존재하는 조직화된 커뮤니티 그룹.
- 현재 소셜 네트워크의 특성을 이해하려는 지역 사회와 정부의 관심.
- 지역 이해관계자의 협력 의지와 경험.
- 지역 참여의 필요성을 인식하는 관리 당국.
- 과학적, 경험적 지식이 존재합니다.
- 관리 당국과 현장 직원이 관리를 책임지고 있습니다.
교훈
- 지역 주민들과 신뢰를 구축하면 그 과정에 참여하고 계속 참여하려는 의지가 높아집니다.
- 사회적 활동, 각 사회 집단에 대한 타인의 신뢰 수준, 사회 집단의 중개 능력 측정은 이해관계자 그룹의 사회적 역할을 평가하는 데 도움이 되는 세 가지 주요 변수입니다.
- 이해관계자 그룹이 해당 지역의 다른 그룹과 파트너십을 구축하려는 의도를 측정할 수 있습니다. 일부 그룹은 지역 외부의 그룹(국가 또는 국제 수준)과 파트너십을 구축하기 위해 노력하지만, 소수의 그룹만이 그룹 간 파트너십 구축에 긍정적인 의도를 가지고 있습니다.
- 사회적 연결의 중요성과 소통 및 협력 네트워크의 특성을 이해하는 것이 시급히 필요합니다.
- 커뮤니티 워크숍은 참여를 촉진하고 인식을 제고하고 정보를 공유함으로써 역량을 구축할 수 있는 좋은 수단입니다. 이러한 워크숍은 정보 제공과 정보 수집이라는 두 가지 목적을 모두 달성할 수 있을 때 가장 좋습니다.
커뮤니케이션 및 조정 네트워크
GMWR에 적용된 접근 방식은 과학 및 지역사회 기반 정보뿐만 아니라 우선순위가 높은 중점 관리 대상에 대한 지역 인식(역사적으로 부차적인 영역으로 밀려나는 경향이 있음)을 통합하고 지역 커뮤니케이션의 형태와 수단을 특성화할 수 있게 해줄 것입니다. 이러한 사회적 측면은 이제 공식적인 관리 수단에 통합될 수 있으며, 이는 GMWR을 둘러싼 보전 격차를 해소하는 데 필요한 전략의 필수 요소입니다. 이러한 전략이 효과적이려면 위의 결과(4.1과 4.2)를 바탕으로 설계된 대중 참여 전략을 포함해야 합니다. 또한, 이러한 참여 전략이 강력하고 대응력이 있으려면 기존 소통 및 조정 네트워크의 양적, 질적 분석을 고려하고 이러한 네트워크를 강화하고 통합할 수 있는 수단을 제안해야 합니다. 이는 해안 지역사회의 소셜 네트워크의 밀도와 힘, 그리고 이 지역에서의 보존 활동의 효과 사이에 직접적인 상관관계가 있다는 연구 결과를 고려할 때 매우 중요합니다.
활성화 요인
- 지역 및 하위 지역 커뮤니케이션 및 조정 네트워크.
- 모든 프로젝트 단계에서 주체들의 협력과 헌신.
- 해당 지역에서 이전에 수행된 사회 참여 경험과 그 결과를 통해 해당 프로세스의 강점과 약점을 비교 분석할 수 있습니다.
- 지역 이해관계자들의 협력 의지.
- 지역 참여의 필요성을 인식하는 관리 당국.
- 과학적이고 경험적인 지식이 있습니다.
교훈
- 생태학적 연결성이 이러한 생태계의 핵심이지만, 보호 지역의 관리와 상태를 개선하기 위해서는 사회적 연결과 조정이 필수적입니다.
- 연구 결과, 참여를 촉진하는 네트워크에 관한 흥미로운 사실이 밝혀졌습니다:
- 이는 보호지역 내 사회적, 사회 환경적 역학 관계뿐만 아니라 보호지역과 연결된 외부 네트워크의 특성에 의해서도 영향을 받을 수 있습니다.
- 약하고 비공식적이거나 유연한 연결을 기반으로 구축된 네트워크는 대부분의 경우 사회적 자본의 중요한 잠재적 생성자이며 참여 과정을 향상시키는 데 없어서는 안 될 필수 요소입니다.
- 중앙집중도가 높은 참여 네트워크는 외부 또는 내부의 교란 요인으로 인해 해체되기 쉽습니다. 따라서 리더십 역량을 강화하고 퍼실리테이터 노드를 육성하는 것이 매우 중요합니다.
영향
지역 이해관계자 간의 소통과 파트너십 구축을 평가하고 강화하는 혁신적인 도구를 구현함으로써 기후 변화의 영향에 더욱 탄력적인 지역사회를 구축할 수 있을 것으로 기대됩니다. 지역사회는 기후변화에 대한 취약성을 줄이기 위한 활동을 파악하는 데 적극적으로 참여하고 있으며, 그로부터 파생되는 혜택은 GMWR에 돌아갑니다. 커뮤니티는 공동으로 식별된 보존 활동의 실행에 계속 참여하고 새로운 파트너십을 유지하기 위해 계속 노력할 것으로 예상됩니다. 따라서 완충지역 관리 전략에 사회적 자본을 구축하는 것은 생물다양성뿐만 아니라 지역 사회가 보유한 지식에 대한 인식과 생계에도 고무적인 해결책을 제시할 수 있습니다. 이는 결국 해안 지역 사회와 생태계에서 기후 변화에 대한 회복력을 구축할 수 있는 수단이 됩니다. GMWR을 위해 개발된 이 도구는 각 보호지역의 제도적, 사회적, 생태적 연결성 요구와 현실에 더 적합한 환경 솔루션을 제공하므로 다른 보호지역/완충지대에 대한 참여형 관리 전략을 설계하는 데 있어 모범 사례의 기반을 제공합니다.