Le comunità costiere combattono il cambiamento climatico

Soluzione completa
Le interazioni tra le persone e le tradizioni determinano il modo in cui vengono prese le decisioni.
IUCN

In Costa Rica ci sono molte zone cuscinetto intorno alle aree protette con alti valori di biodiversità, un alto potenziale per l'attuazione di strategie di adattamento basate su soluzioni naturali e in cui sono presenti "lacune di conservazione". Questa soluzione ha cercato di migliorare la gestione partecipativa del Gandoca Manzanillo Wildlife Refuge (GMWF), sulla costa caraibica del Costa Rica, sottolineando l'importanza del capitale sociale nel rafforzare la resilienza delle comunità locali e degli stakeholder.

Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2020
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Contesto
Sfide affrontate
Usi conflittuali / impatti cumulativi
Perdita dell'ecosistema
Mancanza di consapevolezza da parte del pubblico e dei decisori politici
Scarsa governance e partecipazione
I cambiamenti climatici e altri impatti antropici collocano il GMWR tra le zone più minacciate della costa della Costa Rica. Anche alcune parti della zona cuscinetto intorno al Rifugio si trovano ad affrontare importanti lacune di conservazione. Dato che molte minacce provengono dal bacino del fiume Sixaola, che sfocia nella GMWR, è urgente estendere le attività di gestione dell'area protetta oltre i confini della GMWR e stabilire concetti partecipativi.
Scala di attuazione
Locale
Subnazionale
Ecosistemi
Laguna
Mangrovia
Erba marina
Barriera corallina
Zona umida (palude, acquitrino, torbiera)
Tema
Adattamento
Servizi ecosistemici
Geodiversità e geoconservazione
Governance delle aree protette e conservate
Attori locali
Gestione dello spazio costiero e marino
Gestione partecipativa
Posizione
Manzanillo, provincia di Limón, Costa Rica
Caraibi
America Centrale
Processo
Blocchi di costruzione
Obiettivi di gestione focali

Le azioni di conservazione, o "obiettivi gestionali focali", per le aree intorno alla GMWR sono state identificate e classificate in base ai dati biologici e alle percezioni sociali sullo stato e l'importanza di questi obiettivi. Le percezioni sono influenzate dal grado di dipendenza, sia attuale che storica, che gli attori locali hanno su questi obiettivi. L'esercizio di prioritizzazione considera anche caratteristiche chiave come i valori ecologici, la rappresentatività, la capacità di influenzare altri obiettivi di gestione focali, le minacce e la rilevanza per il miglioramento dei mezzi di sussistenza locali, e serve come guida per la designazione delle risorse, aiutando anche ad avvicinare le preoccupazioni locali agli obiettivi di gestione delle aree protette/zone cuscinetto. Anche le minacce che incidono su ciascun obiettivo sono state identificate e valutate da esperti e comunità.

Fattori abilitanti
  • Gli esperti locali e nazionali conoscono il sito.
  • Sono disponibili conoscenze scientifiche ed empiriche.
  • Esiste un'autorità di gestione con personale in loco responsabile della gestione.
Lezione imparata

L'introduzione del concetto di "obiettivi gestionali focali" con gli esperti e la popolazione locale ha richiesto un po' di tempo e di spiegazioni, ma ha contribuito a integrare le conoscenze tecniche ed empiriche locali disponibili. Riconoscere il valore delle conoscenze possedute dagli abitanti locali sullo stato e l'importanza dei "target gestionali focali" e delle loro minacce ha facilitato la loro partecipazione e il loro impegno nel processo.

Indicatori sociali

L'efficacia della conservazione delle risorse naturali nelle aree protette è strettamente e direttamente legata all'efficacia delle strategie di comunicazione e di coordinamento degli stakeholder. Tuttavia, gli sforzi di riavvicinamento sociale spesso avvengono entro i limiti delle aree protette, senza prendere in considerazione gli attori situati nelle aree di influenza o nelle zone cuscinetto. Per la GMWR e per le "aree di conservazione" circostanti, era importante valutare e migliorare l'efficacia delle attuali strategie di comunicazione e costruire la fiducia per facilitare il dialogo sull'area protetta. A tal fine, è stata sviluppata una nuova metodologia, utilizzando una serie di 6 indicatori posizionali e globali basati sul ruolo sociale di ciascun attore (nodi). Le informazioni sono state raccolte attraverso diverse attività partecipative, come workshop comunitari e consultazioni individuali con i leader delle comunità locali e i rappresentanti del governo. I dati sono stati analizzati con i programmi matematici e grafici UCINET e Net Draw. Ogni attività aveva l'obiettivo di rivedere e aggiornare i progressi compiuti e di raggiungere accordi sulle fasi successive; questi passaggi iterativi hanno aumentato il senso di trasparenza e apertura del processo in corso.

Fattori abilitanti
  • Reti di comunicazione e coordinamento locali e subregionali.
  • Gruppi comunitari organizzati esistenti nell'area.
  • Interesse delle comunità e del governo a comprendere le caratteristiche delle loro attuali reti sociali.
  • Disponibilità ed esperienza degli stakeholder locali a collaborare.
  • L'autorità di gestione riconosce la necessità di un impegno locale.
  • Disponibilità di conoscenze scientifiche ed empiriche.
  • L'autorità di gestione e il personale in loco sono responsabili della gestione.
Lezione imparata
  • La costruzione di un rapporto di fiducia con la popolazione locale ha aumentato la loro disponibilità a impegnarsi e a rimanere coinvolti nel processo.
  • La misurazione dell'attività sociale, i livelli di fiducia degli altri verso ciascun gruppo sociale e il potere di intermediazione del gruppo sociale sono tre variabili chiave che possono aiutare a valutare il ruolo sociale dei gruppi di stakeholder.
  • È possibile misurare l'intenzione dei gruppi di stakeholder di costruire partnership con altri gruppi dell'area. Alcuni gruppi puntano su partnership con gruppi esterni all'area (a livello nazionale o internazionale); solo una minoranza di gruppi ha un'intenzione positiva di costruire partnership tra di loro.
  • È urgente comprendere l'importanza della connettività sociale e le caratteristiche delle reti di comunicazione e cooperazione.
  • I workshop comunitari sono un buon mezzo per promuovere l'impegno e costruire capacità creando consapevolezza e condividendo informazioni. La cosa migliore è che questi workshop facciano entrambe le cose, offrendo e acquisendo informazioni.
Reti di comunicazione e coordinamento

L'approccio applicato alla GMWR consentirà di integrare non solo le informazioni scientifiche e comunitarie, ma anche le percezioni locali (che storicamente tendono a essere relegate su un piano secondario) sugli obiettivi prioritari di gestione e nella caratterizzazione delle forme e dei mezzi di comunicazione locale. Questi aspetti sociali possono ora essere integrati negli strumenti di gestione ufficiali, come elementi essenziali della strategia necessaria per affrontare le lacune di conservazione intorno alla GMWR. Per essere efficace, tale strategia deve comprendere una strategia di partecipazione pubblica concepita sulla base dei risultati sopra esposti (4.1 e 4.2). A sua volta, per essere solida e reattiva, questa strategia di partecipazione deve prendere in considerazione l'analisi quantitativa e qualitativa delle reti di comunicazione e coordinamento esistenti e deve proporre strumenti per rafforzare e consolidare queste reti. Si tratta di un aspetto cruciale, dato che è emersa una correlazione diretta tra la densità e il potere delle reti sociali nelle comunità costiere e l'efficacia delle azioni di conservazione in queste aree.

Fattori abilitanti
  • Reti di comunicazione e coordinamento locali e subregionali.
  • Collaborazione e impegno degli attori in ogni fase del progetto.
  • Precedenti esperienze di partecipazione sociale realizzate nell'area, i cui risultati hanno facilitato un'analisi comparativa dei punti di forza e di debolezza di tali processi.
  • Volontà ed esperienza degli attori locali a collaborare.
  • L'autorità di gestione riconosce la necessità di un impegno locale.
  • Disponibilità di conoscenze scientifiche ed empiriche.
Lezione imparata
  • Mentre la connettività ecologica è fondamentale per questi ecosistemi, la connettività sociale e il coordinamento sono essenziali per migliorare la gestione e lo stato dell'area protetta.
  • I risultati hanno rivelato interessanti scoperte sulle reti che favoriscono la partecipazione:
  1. Queste possono essere influenzate non solo dalle dinamiche sociali e socio-ambientali all'interno dei limiti dell'area protetta, ma anche dalle caratteristiche delle reti esterne con cui i suoi integranti sono connessi.
  2. Le reti costruite su legami deboli, informali o flessibili sono, nella maggior parte dei casi, importanti generatori potenziali di capitale sociale, indispensabili per rafforzare i processi di partecipazione.
  3. Le reti di partecipazione con alti gradi di centralizzazione sono vulnerabili alla disintegrazione a causa di fattori di perturbazione esterni o interni. Per questo motivo, il rafforzamento delle capacità di leadership e la promozione dei nodi facilitatori sono chiaramente importanti.
Impatti

Attraverso l'implementazione di uno strumento innovativo per valutare e migliorare la comunicazione e la creazione di partnership tra gli stakeholder locali, si prevede la creazione di comunità più resilienti agli impatti dei cambiamenti climatici. Le comunità si stanno impegnando attivamente nell'individuazione di attività per ridurre la vulnerabilità ai cambiamenti climatici, con i benefici che ne derivano per il GMWR. Ci si aspetta che le comunità continuino a impegnarsi nell'attuazione delle azioni di conservazione identificate congiuntamente e che rimangano impegnate a mantenere vive le nuove partnership. Pertanto, garantire che il capitale sociale sia integrato nelle strategie di gestione delle zone cuscinetto può offrire una soluzione stimolante non solo per la biodiversità, ma anche per i mezzi di sostentamento e il riconoscimento delle conoscenze delle comunità locali. Questo, a sua volta, diventa un mezzo per costruire la resilienza ai cambiamenti climatici nelle comunità e negli ecosistemi costieri. Lo strumento sviluppato per la GMWR offre una base per le buone pratiche nella progettazione di strategie di gestione partecipativa per altre aree protette/zone cuscinetto, in quanto consente di trovare soluzioni ambientali più adatte alle esigenze e alle realtà istituzionali, sociali e di connettività ecologica di ciascuna area protetta.

Beneficiari
Le comunità locali, i responsabili delle decisioni, i gestori dell'ambiente e delle aree protette, gli utenti delle risorse naturali, i turisti, le ONG nazionali e internazionali e le altre agenzie di sviluppo del governo nazionale.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Téa Garcia-Huidobro
Unione Internazionale per la Conservazione della Natura (IUCN)