Membangun Kerangka Kerja Kebijakan yang Ramah RENTANG di Kivu Selatan, Republik Demokratik Kongo
Solusi Lengkap
Pemulihan Masyarakat
IUCN
The Restoration Initiative (TRI) di Republik Demokratik Kongo (RDK) telah bekerja untuk menerapkan kerangka kerja kebijakan yang mendukung restorasi hutan dan bentang alam (RENTANG) di provinsi percontohan Kivu Selatan. Untuk melakukan hal ini, tim memfasilitasi penyusunan Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan, penyusunan dua dokumen hukum, satu mengenai pengelolaan kebakaran hutan dan satu lagi mempromosikan RENTANG, untuk mendukung implementasi strategi tersebut, dan integrasi langkah-langkah RENTANG dalam rencana pembangunan lokal masyarakat adat Kabre dan Ngweshe. Bersama-sama, strategi RENTANG provinsi, dokumen hukum pendukung, dan rencana pembangunan lokal yang mendukung RENTANG akan membantu mengoordinasikan berbagai proyek dan aksi RENTANG serta membantu peningkatan skala dan pengelolaan restorasi di lapangan.
TRI adalah proyek yang didanai oleh GEF.
Pembaruan terakhir: 25 Jun 2024
864 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan utama yang dihadapi oleh TRI RDK adalah kemauan politik dan kapasitas. Proses validasi sering kali merupakan proses yang paling memakan waktu dan menjadi penghalang terbesar dalam implementasi kebijakan RENTANG. Hal ini dikarenakan berbagai politisi dan lembaga pemerintah tidak hanya perlu diyakinkan bahwa kebijakan tersebut layak untuk dilaksanakan, tetapi juga harus menyetujui semua aspeknya. Oleh karena itu, mengumpulkan kemauan politik yang cukup antusias dapat menjadi tantangan besar. Selain kemauan politik yang cukup, kapasitas juga menjadi tantangan dalam membangun kebijakan yang mendukung RENTANG. Koordinator lokal dan badan-badan provinsi perlu memiliki kapasitas finansial, politik, dan administratif untuk mendorong kebijakan melalui proses persetujuan dan juga melalui implementasinya. Oleh karena itu, memastikan adanya kapasitas yang cukup untuk keberhasilan adopsi dan implementasi kebijakan merupakan hal yang vital bagi agenda restorasi.
Lokasi
Kivu Selatan, Republik Demokratik Kongo
Afrika Barat dan Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
Dengan Strategi Provinsi untuk Pemulihan Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan yang baru saja dielaborasi, dokumen hukum tentang kebakaran hutan dan promosi RENTANG, serta rencana pembangunan lokal yang menggabungkan kebijakan-kebijakan ini dan RENTANG secara umum, TRI telah membantu menerapkan kerangka kerja kebijakan yang mendukung RENTANG di Kivu Selatan, Republik Demokratik Kongo. Strategi provinsi menjadi pilar kebijakan RENTANG, dengan menguraikan tindakan dan peraturan terkait RENTANG di Kivu Selatan. Dokumen hukum, kemudian, memperkuat strategi tersebut dengan menyediakan langkah-langkah spesifik terkait kebakaran hutan dan promosi RENTANG. Pada akhirnya, rencana pembangunan lokal menggabungkan RENTANG dan kebijakan subnasional yang lebih besar untuk memastikan penyerapan proyek RENTANG dan membantu meningkatkan restorasi di lapangan. Secara keseluruhan, kebijakan-kebijakan tersebut memperkuat RENTANG di Kivu Selatan dan menjadi panduan bagi provinsi-provinsi lain di RDK untuk mengikutinya. Hal ini tidak hanya akan membantu Kivu Selatan mencapai tujuan restorasinya, tetapi juga akan membantu negara secara keseluruhan untuk mencapai target dan komitmen restorasi.
Blok Bangunan
Mengembangkan Strategi Restorasi Hutan Provinsi di Kivu Selatan
TRI DRC membantu penjabaran Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan, yang menguraikan prioritas dan tindakan yang harus diambil untuk RENTANG, termasuk praktik terbaik dalam perlindungan daerah aliran sungai, praktik pengelolaan lahan berkelanjutan untuk tanaman pangan, promosi produksi pakan ternak, dan klasifikasi opsi restorasi potensial berdasarkan zona geografis. Untuk membantu menjabarkan strategi tersebut, TRI DRC mengumpulkan kelompok kerja nasional yang terdiri dari berbagai pemangku kepentingan seperti kementerian nasional, koordinasi provinsi, dan mitra lokal, untuk mengidentifikasi kesenjangan dan hambatan restorasi dan mengintegrasikannya ke dalam rekomendasi. TRI DRC juga memberikan rekomendasi terkait metodologi dan pendekatan serta masukan teknis. Pada bulan April 2022, strategi ini telah mendapatkan validasi lokal dan regional serta validasi teknis dari anggota kelompok kerja teknis nasional. Pada Oktober 2023, strategi ini menunggu validasi dari majelis provinsi, sebelum dapat mulai diimplementasikan.
Faktor-faktor pendukung
TRI RDK dapat memfasilitasi pengembangan Strategi Provinsi untuk Pemulihan Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan karena antusiasme dan kesediaan berbagai pemangku kepentingan untuk berpartisipasi dalam diskusi dan memberikan rekomendasi untuk strategi tersebut. TRI juga menggunakan data dari penilaian MEKAR partisipatif untuk memastikan bahwa rekomendasi untuk strategi tersebut mencakup pertimbangan dan prioritas lokal. Faktor-faktor ini memungkinkan strategi tersebut untuk mempertimbangkan semua rekomendasi dan menerapkannya pada konteks lokal.
Pelajaran yang dipetik
Melalui proses penyusunan Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan, TRI DRC belajar bagaimana cara terbaik untuk mengumpulkan berbagai pemangku kepentingan dan anggota kelompok kerja teknis nasional, serta rekomendasi apa yang dibutuhkan strategi untuk memenuhi kebutuhan restorasi masyarakat lokal. Dengan mengadakan kelompok kerja dan memfasilitasi diskusi mengenai topik-topik utama yang akan dibahas dalam strategi tersebut, TRI DRC dapat mengembangkan praktik terbaik untuk menyatukan para pemangku kepentingan dan meningkatkan pemahamannya mengenai hubungan yang berbeda di antara para pelaku dan di mana letak keahlian masing-masing pihak. Selain itu, dengan melakukan penilaian MEKAR secara partisipatif, yang digunakan untuk mengidentifikasi prioritas restorasi lokal, TRI DRC memperoleh wawasan tentang bagaimana strategi ini dapat mengimplementasikan restorasi dengan baik dalam konteks lokal.
Membuat Dokumen Hukum yang Mendukung Strategi RENTANG di Kivu Selatan
Untuk lebih memperkuat kerangka hukum dan peraturan RDK guna memastikan dukungan terhadap RENTANG, TRI RDK bekerja untuk mengembangkan dua dokumen hukum yang akan bekerja sama dengan strategi provinsi untuk memfasilitasi RENTANG di Kivu Selatan. Salah satu dokumen menguraikan pengelolaan kebakaran hutan, termasuk kapan dan bagaimana penanganannya, sementara dokumen lainnya berfokus pada pengelolaan lahan berkelanjutan dan promosi RENTANG. Untuk membantu menghasilkan kedua dokumen hukum tersebut, TRI RDK bekerja sama dengan Rights Empower, sebuah organisasi yang memiliki keahlian di bidang hukum, memberikan masukan teknis kepada Kementerian Lingkungan Hidup dan Pembangunan Berkelanjutan, yang kemudian menyusun drafnya. Dalam waktu yang sama dengan strategi provinsi, kedua dokumen hukum tersebut telah menerima validasi teknis dan sekarang menunggu persetujuan provinsi dan tanda tangan dari gubernur. Untuk memastikan dokumen-dokumen ini berjalan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Pembangunan Berkelanjutan telah mengonfirmasi bahwa mereka akan menyediakan dana untuk memandu proses persetujuan.
Faktor-faktor pendukung
TRI DRC dapat memberikan masukan teknis dan membantu pengembangan kedua dokumen hukum tersebut karena bantuan dan keahlian hukum dari Rights Empower serta komitmen dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Pembangunan Berkelanjutan. Bekerja sama dengan organisasi yang memiliki keahlian hukum, TRI DRC lebih mampu memberikan masukan terhadap dokumen-dokumen tersebut dan dorongan dari Kementerian akan membantu memastikan dokumen-dokumen tersebut diundangkan.
Pelajaran yang dipetik
Dalam upaya mengembangkan dua dokumen hukum untuk meningkatkan lanskap peraturan RENTANG, TRI RDK mempelajari cara-cara di mana kebijakan pendukung dapat lebih jauh memfasilitasi pemanfaatan RENTANG dan membantu implementasi kebijakan utama seperti strategi provinsi. Adanya dokumen hukum pendukung juga menunjukkan bahwa meskipun strategi utama dapat bersifat komprehensif dan dapat mengatasi kesenjangan yang ada, struktur hukum tambahan akan menguraikan lebih lanjut aksi-aksi prioritas dan membantu implementasi kebijakan RENTANG di lapangan. Selain itu, melalui kerja sama dengan Rights Empower, TRI RDK juga memperoleh wawasan mengenai aspek hukum kebijakan RENTANG dan bagaimana dokumen hukum dapat berbeda dengan strategi dan rencana induk yang menyeluruh.
Menetapkan Rencana Pembangunan Daerah yang Memadukan Restorasi di RDK Barat Daya
Untuk lebih memfasilitasi pelaksanaan RENTANG, TRI DRC bekerja untuk mengintegrasikan kebijakan utama dan restorasi secara umum ke dalam rencana pembangunan lokal di Kabre dan Ngweshe Chiefdoms di provinsi Kivu Selatan. Meskipun rencana pembangunan lokal didukung oleh GIZ tanpa masukan teknis dari TRI DRC, tim tersebut berhasil menambahkan lampiran ke dalam rencana tersebut yang menggabungkan data yang diterima dari penilaian MEKAR dan peringatan restorasi. Selain itu, TRI DRC juga telah bekerja untuk mengintegrasikan Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan serta dua dokumen hukum (satu mengenai kebakaran hutan dan satu mengenai RENTANG) ke dalam rencana pembangunan lokal untuk membantu meningkatkan restorasi di lapangan. Rencana pembangunan lokal ini akan diselesaikan pada akhir September 2023 dan dengan penyertaan RENTANG yang baru, akan berperan penting dalam memperkuat kerangka kerja RENTANG di lapangan.
Faktor-faktor pendukung
TRI DRC mampu mengintegrasikan strategi provinsi dan dokumen hukum serta restorasi secara umum ke dalam rencana pembangunan lokal Kabre dan Ngweshe karena dorongan tim untuk memastikan bahwa kebijakan lokal lebih lanjut bekerja untuk meningkatkan dan memfasilitasi RENTANG dan tidak hanya meninggalkan konsep-konsep ini di tingkat regional atau nasional.
Pelajaran yang dipetik
Melalui dorongan TRI DRC untuk mengintegrasikan RENTANG ke dalam rencana pembangunan daerah untuk membantu meningkatkan restorasi di tingkat lokal, tim memperoleh pelajaran berharga mengenai bagaimana strategi dan kebijakan restorasi yang lebih luas seperti Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan dan kedua dokumen hukum tersebut dapat diinkorporasikan di tingkat lokal untuk menciptakan struktur hukum dan peraturan RENTANG yang kuat dan kohesif. Selain itu, TRI DRC memperoleh wawasan tentang bagaimana langkah-langkah restorasi dapat ditambahkan ke dalam kebijakan yang sudah ada yang pada awalnya disusun tanpa masukan dari TRI DRC. Meskipun rencana tersebut pada awalnya dibuat oleh GIZ, dengan dorongan dari TRI DRC, rencana tersebut kini mendorong restorasi dan pengelolaan lahan berkelanjutan di kedua negara bagian tersebut dan memberikan keterpaduan kebijakan dengan kebijakan subnasional yang lebih luas.
Dampak
Strategi Provinsi untuk Restorasi Hutan dan Bentang Alam di Kivu Selatan, dokumen hukum mengenai pengelolaan kebakaran hutan, dokumen hukum yang mendukung RENTANG, dan rencana pembangunan daerah merupakan beberapa tonggak kebijakan utama yang berhasil dicapai oleh tim TRI. Pencapaian-pencapaian tersebut sangat penting karena tidak hanya menunjukkan perbedaan besar dengan praktik-praktik sebelumnya dalam mendukung restorasi, tetapi juga memiliki efek pemicu yang akan mengarah pada implementasi RENTANG. Sebagai strategi provinsi pertama di RDK, strategi RENTANG Kivu Selatan merepresentasikan perubahan signifikan dari kerangka kerja kebijakan sebelumnya yang tidak memiliki tata kelola RENTANG di tingkat daerah menjadi kerangka kerja yang mendorong RENTANG dan memungkinkan pengelolaannya di tingkat daerah. Kebijakan-kebijakan tersebut secara bersama-sama juga akan menghasilkan penyerapan yang lebih besar terhadap proyek-proyek terkait RENTANG, karena sekarang ada kerangka hukum yang dapat diikuti, serta pengejaran kebijakan RENTANG lainnya di provinsi-provinsi lain. Selain itu, dengan adanya kebijakan yang mendorong RENTANG di Kivu Selatan, kebijakan tersebut juga akan berkontribusi pada tujuan akhir restorasi di RDK. Dengan kerangka hukum yang menguraikan RENTANG dan mendorong pelaksanaan proyek restorasi, maka pada akhirnya akan ada lebih banyak lahan yang direstorasi.
Penerima manfaat
Masyarakat lokal, seperti masyarakat adat dan pemerintah daerah, sangat diuntungkan karena kebijakan restorasi memberikan kerangka kerja RENTANG yang mendukung proyek restorasi yang mendorong konservasi dan menyediakan pelatihan kerja dan keterlibatan masyarakat.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Dana Ketahanan
IUCN
Proyek TRI di Republik Demokratik Kongo bekerja untuk membantu mengatasi tantangan lingkungan, ekonomi dan sosial yang mempengaruhi pengelolaan sumber daya alam.
Pendekatan caisse de résilience berkisar pada komunitas petani dan penggembala, yang menghubungkan dan mengintegrasikan kegiatan produktif, keuangan dan sosial, yang melibatkan layanan teknis yang disediakan dan dilaksanakan oleh LSM, serta anggota masyarakat pedesaan. Pendekatan ini sesuai untuk restorasi hutan dan bentang alam yang berkelanjutan dan mencakup tiga pilar: 1) Klub Dimitra; 2) Sekolah Lapang Petani (SLP); dan 3) Asosiasi Simpan Pinjam Desa (VSLA).
Pilar Klub Dimitra meningkatkan kesadaran dan memobilisasi masyarakat dan pemerintah daerah seputar isu-isu lingkungan, termasuk dampak dan kebutuhan untuk melaksanakan restorasi. Klub Dimitra berkontribusi dalam membangkitkan kembali dinamika masyarakat di sekitar restorasi dan memperkuat keterlibatan inklusif, aksi kolektif, dan kesetaraan gender. Pilar Klub Dimitra juga membantu mengidentifikasi masalah dan tantangan bersama, dengan restorasi sebagai titik masuk, memungkinkan masyarakat untuk menganalisis dan mendiskusikannya untuk menemukan solusi lokal, serta mendorong mereka untuk menerapkan solusi tersebut dengan menggunakan sumber daya yang dimiliki.
Pilar FFS, atau dikenal juga sebagai pilar Sekolah Lapang dan Sekolah Kehidupan, merupakan kesempatan pendidikan yang didasarkan pada prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa. Hal ini bertujuan untuk membangun kapasitas produsen mengenai peluang restorasi melalui pengamatan, tindakan, eksperimen, dan pengambilan keputusan FFS mengikuti sistem yang demokratis. Keputusan dan tindakan perencanaan dibuat dalam tim, dengan mempertimbangkan ide-ide dari semua pihak dengan bimbingan fasilitator. Proses demokratis tersebut menghasilkan identifikasi tiga tema pembelajaran prioritas melalui pendekatan FFS: a) pengendalian erosi; b) wanatani; dan c) pengelolaan kesuburan tanah yang berkelanjutan.
Pilar VSLA atau Association villageoise d'épargne et de crédit (AVEC) terdiri dari kelompok yang terdiri dari 15 hingga 30 orang yang menabung bersama, saling memberi pinjaman dari tabungan tersebut dan mengembangkan kegiatan yang menghasilkan pendapatan. Nilai tambah dari pendekatan ini meliputi peningkatan kesadaran dan kolaborasi antar rumah tangga di dalam desa, memperkuat kohesi sosial, meningkatkan ketahanan masyarakat yang terkena dampak, dan menggabungkan kekuatan untuk mendukung pengelolaan sumber daya lokal yang berkelanjutan. Pilar VSLA memperkuat ekonomi rumah tangga dan berkontribusi dalam mengurangi tekanan terhadap sumber daya alam.
