Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Güney Kivu'da FLR Dostu Bir Politika Çerçevesi Oluşturulması
Tam Çözüm
Toplumsal Restorasyon
IUCN
Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki (DKC) Restorasyon Girişimi (TRI), pilot eyalet Güney Kivu'da orman ve peyzaj restorasyonunu (FLR) destekleyen politika çerçevelerini uygulamaya koymak için çalışmıştır. Bunu yapmak için ekip, Güney Kivu'da Ormanların ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisinin geliştirilmesini, stratejinin uygulanmasını desteklemek için biri orman yangını yönetimi ve diğeri FLR'yi teşvik eden iki yasal belgenin hazırlanmasını ve FLR önlemlerinin Kabre ve Ngweshe şefliklerinin yerel kalkınma planlarına entegre edilmesini kolaylaştırdı. İl FLR stratejisi, destekleyici yasal belgeler ve FLR'yi destekleyen yerel kalkınma planları birlikte, çeşitli FLR projelerinin ve eylemlerinin koordine edilmesine yardımcı olacak ve restorasyonun sahada yerel olarak yaygınlaştırılmasına ve yönetilmesine yardımcı olacaktır.
TRI, GEF tarafından finanse edilen bir projedir.
Son güncelleme: 25 Jun 2024
864 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
TRI DRC'nin karşılaştığı en büyük zorluklar arasında siyasi irade ve kapasite yer almaktadır. Doğrulama süreci genellikle en çok zaman alan süreçtir ve FLR politikasının uygulanmasının önündeki en büyük engeldir. Bunun nedeni, çeşitli politikacıların ve devlet kurumlarının sadece politikaların izlenmeye değer olduğuna ikna edilmesinin değil, aynı zamanda tüm yönleri üzerinde anlaşmaya varmalarının da gerekmesidir. Bu nedenle yeterince istekli siyasi irade toplamak büyük bir zorluk teşkil edebilir. Yeterli siyasi iradeye ek olarak, kapasite de FLR destekleyici politikaların oluşturulmasında bir zorluk teşkil etmektedir. Yerel koordinatörlerin ve il organlarının politikaları onay sürecinden geçirip uygulamaya koyacak mali, siyasi ve idari kapasiteye sahip olması gerekir. Bu nedenle, başarılı politikaların benimsenmesi ve uygulanması için yeterli kapasitenin sağlanması restorasyon gündemi için hayati önem taşımaktadır.
Konum
Güney Kivu, Demokratik Kongo Cumhuriyeti
Batı ve Orta Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Güney Kivu'da Orman ve Peyzajların Restorasyonu için yeni hazırlanan İl Stratejisi, orman yangınları ve FLR'nin teşvik edilmesine ilişkin yasal bir belge ve bu politikaları ve genel olarak FLR'yi içeren yerel kalkınma planları ile TRI, Güney Kivu, DRC'de FLR'yi destekleyen bir politika çerçevesinin oluşturulmasına yardımcı olmuştur. İl stratejisi, Güney Kivu'da FLR ile ilgili eylem ve düzenlemeleri ana hatlarıyla belirleyerek FLR politika ayağını oluşturmaktadır. Daha sonra yasal belgeler, orman yangınları ve FLR'nin teşvik edilmesiyle ilgili özel önlemler sağlayarak stratejiyi geliştirmektedir. Nihayetinde yerel kalkınma planları, FLR projelerinin benimsenmesini sağlamak ve sahada restorasyonun yaygınlaştırılmasına yardımcı olmak için FLR'yi ve daha büyük alt ulusal politikaları içermektedir. Bir bütün olarak, politikalar Güney Kivu'da FLR'yi güçlendirmekte ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki diğer illerin izlemesi için bir rehber oluşturmaktadır. Bu sadece Güney Kivu'nun restorasyon hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda ülkenin bir bütün olarak restorasyon hedeflerini ve taahhütlerini yerine getirmesine de yardımcı olacaktır.
Yapı Taşları
Güney Kivu'da İl Orman Restorasyon Stratejisinin Geliştirilmesi
TRI DRC, su havzasının korunmasına ilişkin en iyi uygulamalar, geçimlik ürünler için sürdürülebilir arazi yönetimi uygulamaları, hayvancılık için yem üretiminin teşvik edilmesi ve coğrafi bölgeye bağlı olarak potansiyel restorasyon seçeneklerinin sınıflandırılması dahil olmak üzere FLR için öncelikleri ve atılacak adımları özetleyen Güney Kivu'daki Orman ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisinin hazırlanmasına yardımcı olmuştur. Stratejinin detaylandırılmasına yardımcı olmak için TRI DRC, ulusal bakanlıklar, il koordinasyonu ve yerel ortaklar gibi çeşitli paydaşlardan oluşan ulusal çalışma grubunu bir araya getirerek restorasyon için boşlukları ve darboğazları belirlemiş ve bunları tavsiyelere entegre etmiştir. TRI DRC ayrıca metodoloji ve yaklaşım konusunda tavsiyelerde bulunmuş ve teknik girdi sağlamıştır. Nisan 2022'ye kadar strateji, yerel ve bölgesel doğrulamanın yanı sıra ulusal teknik çalışma grubu üyelerinden teknik doğrulama almıştır. Strateji, Ekim 2023 itibariyle, uygulamaya başlamadan önce il genel meclisinin onayını beklemektedir.
Etkinleştirici faktörler
TRI DRC, çeşitli paydaşların tartışmalara katılma ve strateji için tavsiyelerde bulunma konusundaki heves ve isteklilikleri sayesinde Güney Kivu'da Orman ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisinin geliştirilmesini kolaylaştırabilmiştir. TRI ayrıca katılımcı ROAM değerlendirmelerinden elde edilen verileri kullanarak stratejiye yönelik tavsiyelerinin yerel hususları ve öncelikleri içermesini sağlamıştır. Bu faktörler, stratejinin tüm tavsiyeleri dikkate almasını ve bunları yerel bağlama uygulamasını sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
TRI DRC, Güney Kivu'da Orman ve Peyzajların Restorasyonuna Yönelik İl Stratejisini geliştirmek için çalışma sürecinde, çeşitli paydaşları ve ulusal teknik çalışma grubunun üyelerini en iyi şekilde nasıl bir araya getireceğini ve stratejinin yerel toplulukların restorasyon ihtiyaçlarını en iyi şekilde ele almak için hangi önerilere ihtiyaç duyduğunu öğrendi. Çalışma grubunu bir araya getirerek ve stratejinin kapsayacağı ana konular üzerinde tartışmaları kolaylaştırarak TRI DRC, paydaşları bir araya getirmek için en iyi uygulamaları geliştirebildi ve aktörler arasındaki farklı ilişkiler ve herkesin uzmanlığının nerede yattığı konusundaki anlayışını geliştirdi. Ayrıca, yerel restorasyon önceliklerini belirlemek için kullanılan katılımcı ROAM değerlendirmelerini yürüterek TRI DRC, stratejinin yerel bağlamda restorasyonu en iyi şekilde nasıl uygulayabileceği konusunda içgörü kazanmıştır.
Güney Kivu'da FLR Stratejisini Destekleyen Yasal Belgelerin Oluşturulması
DRC'nin yasal ve düzenleyici çerçevesini FLR'yi destekleyecek şekilde daha da güçlendirmek amacıyla TRI DRC, Güney Kivu'da FLR'yi kolaylaştırmak için il stratejisiyle birlikte çalışacak iki yasal belge geliştirmek için çalışmıştır. Belgelerden biri, ne zaman ve nasıl ele alınmaları gerektiği de dahil olmak üzere orman yangınlarının yönetimini ana hatlarıyla belirtirken, diğer belge sürdürülebilir arazi yönetimi ve FLR'nin teşvik edilmesine odaklanmıştır. Bu iki yasal belgenin hazırlanmasına yardımcı olmak üzere TRI DRC, hukuk alanında uzman bir kuruluş olan Rights Empower ile birlikte çalışmış ve taslakları hazırlayan Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Bakanlığı'na teknik girdi sağlamıştır. İl stratejisine benzer bir zaman çizelgesinde, iki yasal belge teknik onay aldı ve şimdi il onayını ve valinin imzasını bekliyor. Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Bakanlığı, bu belgelerin onaylanmasını sağlamak amacıyla, onay sürecine rehberlik etmek üzere fon sağlayacağını teyit etti.
Etkinleştirici faktörler
TRI DRC, Rights Empower'ın yardımı ve hukuki uzmanlığının yanı sıra Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Bakanlığı'nın taahhüdü sayesinde teknik girdi sağlayabilmiş ve iki yasal belgenin geliştirilmesine yardımcı olmuştur. TRI DRC, hukuki uzmanlığa sahip bir kuruluşla çalışarak belgelere daha iyi girdi sağlayabildi ve Bakanlığın baskısı belgelerin yasalaşmasını sağlamaya yardımcı olacak.
Çıkarılan dersler
FLR düzenleyici ortamını geliştirmek için iki yasal belge geliştirmek üzere çalışan TRI DRC, destekleyici politikaların FLR'nin benimsenmesini daha da kolaylaştırabileceği ve il stratejisi gibi ana politikaların uygulanmasına yardımcı olabileceği yolları öğrenmiştir. Destekleyici yasal belgelere sahip olmak, ana stratejilerin kapsamlı olmasına ve eksiklikleri gidermeye çalışmasına rağmen, ek yasal yapıların öncelikli eylemleri daha fazla belirleyeceğini ve FLR politikalarının sahada uygulanmasına yardımcı olacağını da göstermiştir. Ayrıca, Rights Empower ile birlikte çalışan TRI DRC, FLR politikasının yasal yönleri ve yasal belgelerin kapsayıcı stratejiler ve ana planlardan nasıl farklı olabileceği konusunda da fikir edinmiştir.
Güneybatı Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde Restorasyonu İçeren Yerel Kalkınma Planlarının Oluşturulması
FLR'nin uygulanmasını daha da kolaylaştırmak için TRI DRC, ana politikaları ve genel olarak restorasyonu Güney Kivu eyaletindeki Kabre ve Ngweshe Şefliklerinin yerel kalkınma planlarına entegre etmek için çalışmıştır. Yerel kalkınma planları TRI DRC'nin teknik katkısı olmadan GIZ tarafından desteklenmiş olsa da, ekip ROAM değerlendirmelerinden elde edilen verileri ve restorasyon uyarılarını içeren ekleri planlara eklemek için başarılı bir şekilde çalışmıştır. Ayrıca TRI DRC, Güney Kivu'daki Orman ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisi'nin yanı sıra iki yasal belgeyi (biri orman yangınları diğeri de FLR ile ilgili) yerel kalkınma planlarına entegre ederek sahada restorasyonun yaygınlaştırılmasına yardımcı olmak için çalışmıştır. Bu yerel kalkınma planları Eylül 2023 sonunda tamamlanacak ve FLR'nin yeni dahil edilmesiyle birlikte sahada FLR çerçevelerinin güçlendirilmesinde etkili olacaktır.
Etkinleştirici faktörler
TRI DRC'nin il stratejisi ve yasal belgelerin yanı sıra genel olarak restorasyonu Kabre ve Ngweshe'nin yerel kalkınma planlarına entegre edebilmesinin nedeni, ekibin yerel politikaların FLR'yi geliştirmek ve kolaylaştırmak için daha fazla çalışmasını ve bu kavramları sadece bölgesel veya ulusal düzeyde bırakmamasını sağlamak için yaptığı baskıdır.
Çıkarılan dersler
TRI DRC'nin yerel düzeyde restorasyonun yaygınlaştırılmasına yardımcı olmak için FLR'yi yerel kalkınma planlarına entegre etme çabası sayesinde ekip, Güney Kivu'daki Orman ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisi ve iki yasal belge gibi daha geniş restorasyon stratejileri ve politikalarının, sağlam ve uyumlu bir FLR yasal ve düzenleyici yapıları oluşturmak için yerel düzeyde nasıl birleştirilebileceği konusunda değerli dersler aldı. Ayrıca TRI DRC, restorasyon önlemlerinin TRI DRC'nin katkısı olmadan hazırlanan mevcut politikalara nasıl eklenebileceği konusunda fikir edinmiştir. Planlar başlangıçta GIZ tarafından oluşturulmuş olsa da, TRI DRC'nin itici gücüyle artık iki şeflikte restorasyon ve sürdürülebilir arazi yönetimini teşvik etmekte ve daha geniş kapsamlı alt ulusal politikalarla politika uyumu sağlamaktadır.
Etkiler
Güney Kivu'da Ormanların ve Peyzajların Restorasyonu için İl Stratejisi, orman yangını yönetimine ilişkin yasal belge, FLR'yi teşvik eden yasal belge ve yerel kalkınma planları, TRI ekibinin başardığı önemli politika kilometre taşlarından bazılarıdır. Bu kilometre taşları önemlidir çünkü restorasyonu destekleyen önceki uygulamalarla büyük bir farkı temsil etmekle kalmayıp aynı zamanda FLR uygulamasına yol açacak tetikleyici bir etkiye de sahip olacaklardır. Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki ilk il stratejisi olan Güney Kivu FLR stratejisi, daha önce ulus-altı FLR yönetişimi olmayan bir politika çerçevesinden FLR'yi teşvik edecek ve ulus-altı düzeyde yönetimine izin verecek bir çerçeveye önemli bir değişimi temsil etmektedir. Bu politikalar bir araya getirildiğinde, FLR ile ilgili projelerin daha fazla benimsenmesi de muhtemeldir, zira artık takip etmeleri gereken yasal bir çerçeve ve diğer illerde başka FLR politikalarının izlenmesi söz konusudur. Buna ek olarak, politikalar Güney Kivu'da FLR'yi teşvik ettikçe, DRC'deki restorasyonun nihai hedeflerine de katkıda bulunacaklardır. FLR'nin ana hatlarını çizen ve restorasyon projelerinin uygulanmasını teşvik eden yasal bir çerçeve ile sonuçta daha fazla sayıda hektar restore edilecektir.
Yararlanıcılar
Yerli halklar ve yerel yönetimler gibi yerel topluluklar, restorasyon politikaları, korumayı teşvik eden ve iş eğitimi ve topluluk katılımı sağlayan restorasyon projelerini destekleyen bir FLR çerçevesi sağladığı için büyük ölçüde fayda sağlamaktadır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Dayanıklılık Fonu
IUCN
Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki TRI projesi, doğal kaynak yönetimini etkileyen çevresel, ekonomik ve sosyal zorlukların ele alınmasına yardımcı olmak için çalışıyor.
Caisse de résilience yaklaşımı, kırsal topluluk üyelerinin yanı sıra STK'lar tarafından sağlanan ve yürütülen teknik hizmetleri içeren üretken, finansal ve sosyal faaliyetleri birbirine bağlayan ve entegre eden çiftçi ve çoban toplulukları etrafında dönmektedir. Bu yaklaşım, ormanların ve peyzajların sürdürülebilir restorasyonu için uygundur ve üç ayağı vardır: 1) Dimitra Kulüpleri; 2) Çiftçi Tarla Okulu (FFS); ve 3) Köy Tasarruf ve Kredi Birliği (VSLA).
Dimitra Kulübü ayağı, çevresel etkiler ve restorasyon uygulama ihtiyacı da dahil olmak üzere çevresel konularda toplulukları ve yerel yetkilileri bilinçlendirmekte ve harekete geçirmektedir. Dimitra Kulüpleri, restorasyon konusunda topluluk dinamiklerinin yeniden uyanmasına katkıda bulunur ve kapsayıcı katılımı, kolektif eylemi ve toplumsal cinsiyet eşitliğini güçlendirir. Dimitra Kulübü ayağı aynı zamanda restorasyonun bir giriş noktası olduğu ortak sorunların ve zorlukların belirlenmesine yardımcı olur, toplulukların yerel çözümler bulmak için bunları analiz etmelerini ve tartışmalarını sağlar ve bu çözümleri kendi kaynaklarını kullanarak uygulamalarını teşvik eder.
Çiftçi Tarla ve Yaşam Okulu olarak da bilinen FFS ayağı, yetişkin öğrenme ilkelerine dayalı bir eğitim fırsatıdır. Gözlem, eylem, deneme ve karar verme yoluyla üreticilerin restorasyon fırsatları konusunda kapasitelerini geliştirmeyi amaçlar.FFS demokratik bir sistem izler. Planlama kararları ve eylemler, kolaylaştırıcının rehberliğinde herkesin fikirleri göz önünde bulundurularak ekipler halinde alınır. Bu tür demokratik süreçler, FFS yaklaşımı aracılığıyla üç öncelikli öğrenme temasının belirlenmesine yol açmıştır: a) erozyon kontrolü; b) tarımsal ormancılık; ve c) sürdürülebilir toprak verimliliği yönetimi.
VSLA veya Association villageoise d'épargne et de crédit (AVEC) ayağı, birlikte para biriktiren, bu birikimlerden birbirlerine kredi sağlayan ve gelir getirici faaliyetler geliştiren 15 ila 30 kişilik bir gruptan oluşmaktadır. Bu yaklaşımın katma değeri, köylerdeki haneler arasında farkındalık yaratma ve işbirliğini, sosyal uyumu güçlendirmeyi, etkilenen insanların direncini artırmayı ve yerel kaynakların sürdürülebilir yönetimini desteklemek için güçlerini birleştiren sakinleri içerir. VSLA ayağı hane ekonomilerini güçlendirmekte ve doğal kaynaklar üzerindeki baskının azaltılmasına katkıda bulunmaktadır.
