Schaffung eines FLR-freundlichen politischen Rahmens in Süd-Kivu, Demokratische Republik Kongo
Vollständige Lösung
Wiederherstellung der Gemeinschaft
IUCN
Die Initiative zur Wiederherstellung von Wäldern (TRI) in der Demokratischen Republik Kongo (DRC) hat an der Schaffung eines politischen Rahmens gearbeitet, der die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften (FLR) in der Pilotprovinz Süd-Kivu unterstützt. Zu diesem Zweck unterstützte das Team die Entwicklung der Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu, die Ausarbeitung von zwei Rechtsdokumenten, eines zum Management von Buschfeuern und eines zur Förderung der Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften, um die Umsetzung der Strategie zu unterstützen, sowie die Integration von Maßnahmen zur Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in die lokalen Entwicklungspläne der Chiefdoms Kabre und Ngweshe. Zusammen werden die FLR-Strategie der Provinz, die unterstützenden rechtlichen Dokumente und die FLR-unterstützenden lokalen Entwicklungspläne dazu beitragen, verschiedene FLR-Projekte und -Aktionen zu koordinieren und die lokale Ausweitung und das Management der Wiederherstellung vor Ort zu unterstützen.
TRI ist ein GEF-finanziertes Projekt.
Letzte Aktualisierung: 25 Jun 2024
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zu den größten Herausforderungen für TRI DRC gehören der politische Wille und die Kapazitäten. Der Validierungsprozess ist oft der zeitaufwändigste und stellt das größte Hindernis für die Umsetzung der FLR-Politik dar. Dies liegt daran, dass die verschiedenen Politiker und Regierungsbehörden nicht nur davon überzeugt werden müssen, dass es sich lohnt, die Politik weiterzuverfolgen, sondern dass sie sich auch über alle Aspekte einig sein müssen. Es kann daher eine große Herausforderung sein, genügend enthusiastischen politischen Willen zu erzeugen. Neben einem ausreichenden politischen Willen stellt auch die Kapazität eine Herausforderung bei der Einführung von Maßnahmen zur Unterstützung des FLR dar. Lokale Koordinatoren und Provinzbehörden müssen über die finanziellen, politischen und verwaltungstechnischen Kapazitäten verfügen, um politische Maßnahmen durch das Genehmigungsverfahren und ihre Umsetzung zu bringen. Daher ist es für die Wiederherstellungsagenda von entscheidender Bedeutung, dass genügend Kapazitäten für die erfolgreiche Verabschiedung und Umsetzung von Maßnahmen vorhanden sind.
Standort
Süd-Kivu, Demokratische Republik Kongo
West- und Zentralafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Mit einer neu ausgearbeiteten Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu, einem Gesetzesdokument zu Buschbränden und zur Förderung von FLR sowie lokalen Entwicklungsplänen, die diese Politiken und FLR im Allgemeinen einbeziehen, hat TRI dazu beigetragen, einen politischen Rahmen zu schaffen, der FLR in Süd-Kivu, DRK, unterstützt. Die Provinzstrategie bildet die Säule der FLR-Politik, indem sie Maßnahmen und Vorschriften zum FLR in Süd-Kivu umreißt. Die Rechtsdokumente ergänzen die Strategie, indem sie spezifische Maßnahmen im Zusammenhang mit Buschbränden und der Förderung von FLR vorsehen. Schließlich werden FLR und die subnationalen Politiken in die lokalen Entwicklungspläne integriert, um die Umsetzung von FLR-Projekten zu gewährleisten und die Wiederherstellung vor Ort voranzutreiben. Insgesamt stärken die Maßnahmen den FLR in Süd-Kivu und dienen anderen Provinzen der DRK als Leitfaden. Dies wird nicht nur Süd-Kivu dabei helfen, seine Wiederherstellungsziele zu erreichen, sondern auch dem Land als Ganzes helfen, seine Wiederherstellungsziele und -verpflichtungen zu erfüllen.
Bauklötze
Entwicklung einer Strategie zur Wiederherstellung der Wälder in der Provinz Süd-Kivu
TRI DRC unterstützte die Ausarbeitung der Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu, die die Prioritäten und Maßnahmen für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften umreißt, einschließlich bewährter Praktiken zum Schutz von Wassereinzugsgebieten, nachhaltiger Landbewirtschaftungspraktiken für Subsistenzkulturen, der Förderung der Futtermittelproduktion für die Viehzucht und der Klassifizierung potenzieller Wiederherstellungsoptionen je nach geografischer Zone. Um bei der Ausarbeitung der Strategie zu helfen, brachte TRI DRC die nationale Arbeitsgruppe zusammen, die sich aus den verschiedenen Interessenvertretern wie nationalen Ministerien, Provinzkoordinationen und lokalen Partnern zusammensetzt, um die Lücken und Engpässe für die Wiederherstellung zu identifizieren und sie in Empfehlungen zu integrieren. TRI DRC lieferte auch Empfehlungen zu Methodik und Ansatz sowie technischen Input. Bis April 2022 wurde die Strategie auf lokaler und regionaler Ebene sowie von den Mitgliedern der nationalen technischen Arbeitsgruppe bestätigt. Im Oktober 2023 muss die Strategie noch von der Provinzversammlung validiert werden, bevor mit ihrer Umsetzung begonnen werden kann.
Ermöglichende Faktoren
TRI DRC war in der Lage, die Entwicklung der Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu zu erleichtern, weil die verschiedenen Interessengruppen mit Begeisterung und Bereitschaft an den Diskussionen teilnahmen und Empfehlungen für die Strategie gaben. TRI nutzte auch Daten aus den partizipativen ROAM-Bewertungen, um sicherzustellen, dass die Empfehlungen für die Strategie lokale Erwägungen und Prioritäten einschließen. Diese Faktoren ermöglichten es der Strategie, alle Empfehlungen zu berücksichtigen und sie auf den lokalen Kontext anzuwenden.
Gelernte Lektion
Durch den Prozess der Entwicklung der Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu lernte TRI DRC, wie man am besten die verschiedenen Interessenvertreter und Mitglieder der nationalen technischen Arbeitsgruppe zusammenbringt und welche Empfehlungen die Strategie benötigt, um die Bedürfnisse der lokalen Gemeinschaften bei der Wiederherstellung am besten zu erfüllen. Durch die Einberufung der Arbeitsgruppe und die Moderation von Diskussionen über die wichtigsten Themen, die die Strategie abdecken sollte, war TRI DRC in der Lage, Best Practices für die Zusammenführung von Interessenvertretern zu entwickeln und das Verständnis für die verschiedenen Beziehungen zwischen den Akteuren und für die Kompetenzen jedes Einzelnen zu verbessern. Durch die Durchführung von partizipativen ROAM-Bewertungen, die zur Identifizierung lokaler Wiederherstellungsprioritäten genutzt wurden, gewann TRI DRC darüber hinaus Erkenntnisse darüber, wie die Strategie die Wiederherstellung im lokalen Kontext am besten umsetzen kann.
Erstellung von Rechtsdokumenten zur Unterstützung der FLR-Strategie in Süd-Kivu
Um den rechtlichen und regulatorischen Rahmen der DRK weiter zu stärken und sicherzustellen, dass er FLR unterstützt, arbeitete das TRI DRC an der Entwicklung zweier rechtlicher Dokumente, die mit der Strategie der Provinz zusammenarbeiten, um FLR in Süd-Kivu zu erleichtern. Eines der Dokumente umreißt das Management von Buschbränden, einschließlich der Frage, wann und wie mit ihnen umgegangen werden sollte, während das andere Dokument sich auf nachhaltiges Landmanagement und die Förderung von FLR konzentriert. Bei der Erstellung der beiden Rechtsdokumente arbeitete TRI DRC mit Rights Empower zusammen, einer Organisation, die über Fachwissen in Rechtsfragen verfügt und dem Ministerium für Umwelt und nachhaltige Entwicklung, das die Entwürfe erstellte, technischen Input lieferte. Nach einem ähnlichen Zeitplan wie bei der Provinzstrategie wurden die beiden Rechtsdokumente technisch validiert und warten nun auf die Genehmigung durch die Provinz und die Unterschrift des Gouverneurs. Das Ministerium für Umwelt und nachhaltige Entwicklung hat bestätigt, dass es das Genehmigungsverfahren finanziell unterstützen wird, damit die Dokumente genehmigt werden können.
Ermöglichende Faktoren
TRI DRC war in der Lage, technischen Input zu liefern und die Entwicklung der beiden Rechtsdokumente zu unterstützen, da Rights Empower Hilfe und juristisches Fachwissen zur Verfügung stellte und sich das Ministerium für Umwelt und nachhaltige Entwicklung engagierte. Durch die Zusammenarbeit mit einer Organisation, die über juristisches Fachwissen verfügt, war TRI DRC besser in der Lage, Beiträge zu den Dokumenten zu liefern, und der Druck des Ministeriums wird dazu beitragen, dass die Dokumente in Kraft gesetzt werden.
Gelernte Lektion
Bei der Ausarbeitung der beiden Rechtsdokumente zur Verbesserung der FLR-Regulierungslandschaft lernte das TRI DRC, wie unterstützende Politiken die Einführung von FLR weiter erleichtern und die Umsetzung wichtiger Strategien wie der Provinzstrategie unterstützen können. Es hat sich auch gezeigt, dass wichtige Strategien zwar umfassend sein können und alle Lücken schließen, dass aber zusätzliche rechtliche Strukturen vorrangige Maßnahmen beschreiben und die Umsetzung der FLR-Politik vor Ort unterstützen. Durch die Zusammenarbeit mit Rights Empower gewann das TRI DRC auch Einblicke in die rechtlichen Aspekte der FLR-Politik und wie sich rechtliche Dokumente von übergreifenden Strategien und Masterplänen unterscheiden können.
Erstellung lokaler Entwicklungspläne unter Einbeziehung der Wiederherstellung im Südwesten der DRK
Um die Umsetzung des FLR weiter zu erleichtern, arbeitete das TRI DRC daran, die wichtigsten Maßnahmen und die Wiederherstellung im Allgemeinen in die lokalen Entwicklungspläne der Kabre und Ngweshe Chiefdoms in der Provinz Süd-Kivu zu integrieren. Obwohl die lokalen Entwicklungspläne von der GIZ ohne technischen Input von TRI DRC unterstützt wurden, arbeitete das Team erfolgreich daran, den Plänen Anhänge hinzuzufügen, die Daten aus den ROAM-Bewertungen und Vorbehalte zur Wiederherstellung enthalten. Darüber hinaus hat TRI DRC auch daran gearbeitet, die Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu sowie die beiden rechtlichen Dokumente (eines über Buschbrände und eines über FLR) in die lokalen Entwicklungspläne zu integrieren, um die Wiederherstellung vor Ort voranzutreiben. Diese lokalen Entwicklungspläne werden Ende September 2023 fertiggestellt und werden mit der neuen Einbeziehung des Waldbrandschutzes einen wichtigen Beitrag zur Stärkung des Waldbrandschutzrahmens vor Ort leisten.
Ermöglichende Faktoren
TRI DRC war in der Lage, die Strategie und die rechtlichen Dokumente der Provinz sowie die Wiederherstellung im Allgemeinen in die lokalen Entwicklungspläne von Kabre und Ngweshe zu integrieren, da das Team darauf drängte, dass die lokale Politik die FLR weiter fördert und erleichtert und diese Konzepte nicht nur auf regionaler oder nationaler Ebene belässt.
Gelernte Lektion
Durch TRI DRCs Bestreben, FLR in lokale Entwicklungspläne zu integrieren, um die Wiederherstellung auf lokaler Ebene voranzutreiben, lernte das Team wertvolle Lektionen darüber, wie umfassendere Wiederherstellungsstrategien und -politiken wie die Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu und die beiden Rechtsdokumente auf lokaler Ebene integriert werden können, um eine robuste und kohärente FLR-Rechts- und Regulierungsstruktur zu schaffen. Darüber hinaus erhielt das TRI DRC Einblicke, wie Wiederherstellungsmaßnahmen zu bestehenden Richtlinien hinzugefügt werden können, die ursprünglich ohne den Beitrag des TRI DRC entworfen wurden. Obwohl die Pläne ursprünglich von der GIZ erstellt wurden, fördern sie nun auf Drängen des TRI DRC die Wiederherstellung und nachhaltige Landbewirtschaftung in den beiden Chiefdoms und sorgen für politische Kohärenz mit weiterreichenden subnationalen Politiken.
Auswirkungen
Die Provinzstrategie für die Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften in Süd-Kivu, das Gesetzesdokument zum Buschfeuer-Management, das Gesetzesdokument zur Förderung des FLR und die lokalen Entwicklungspläne sind einige der wichtigsten politischen Meilensteine, die das TRI-Team erreichen konnte. Diese Meilensteine sind bedeutsam, weil sie nicht nur einen großen Unterschied zu früheren Praktiken zur Unterstützung der Wiederherstellung darstellen, sondern auch eine auslösende Wirkung haben, die zur Umsetzung des FLR führen wird. Als erste Strategie auf Provinzebene in der DR Kongo stellt die FLR-Strategie für Süd-Kivu einen bedeutenden Wechsel von einem früheren politischen Rahmen ohne subnationale FLR-Governance zu einem Rahmen dar, der FLR fördert und dessen Management auf subnationaler Ebene ermöglicht. Die Politiken zusammen werden wahrscheinlich auch zu einer größeren Akzeptanz von FLR-bezogenen Projekten führen, da es nun einen rechtlichen Rahmen gibt, an den sie sich halten können, sowie zu der Verfolgung anderer FLR-Politiken in anderen Provinzen. Da die FLR-Politik in Süd-Kivu vorangetrieben wird, wird sie auch zu den Endzielen der Wiederherstellung in der DRK beitragen. Mit einem rechtlichen Rahmen, der FLR umreißt und die Aufnahme von Wiederherstellungsprojekten fördert, wird letztendlich eine größere Anzahl von Hektar wiederhergestellt werden.
Begünstigte
Lokale Gemeinschaften, wie indigene Völker und lokale Behörden, profitieren in hohem Maße, da die Wiederherstellungspolitik einen FLR-Rahmen bietet, der Wiederherstellungsprojekte unterstützt, die die Erhaltung fördern und für Berufsausbildung und die Beteiligung der Gemeinschaft sorgen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Resilienz-Fonds
IUCN
Das TRI-Projekt in der Demokratischen Republik Kongo trägt dazu bei, die ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen bei der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen zu bewältigen.
Der Ansatz der Caisse de résilience konzentriert sich auf Bauern- und Hirtengemeinschaften und verbindet und integriert produktive, finanzielle und soziale Aktivitäten, die technische Dienstleistungen umfassen, die von NRO sowie von Mitgliedern der ländlichen Gemeinschaften erbracht und durchgeführt werden. Dieser Ansatz ist für die nachhaltige Wiederherstellung von Wäldern und Landschaften geeignet und umfasst drei Säulen: 1) Dimitra-Clubs, 2) Farmer Field School (FFS) und 3) Village Savings and Loan Association (VSLA).
Die Säule der Dimitra-Clubs sensibilisiert und mobilisiert Gemeinden und lokale Behörden für Umweltfragen, einschließlich der Auswirkungen und der Notwendigkeit der Wiederherstellung. Die Dimitra-Clubs tragen dazu bei, die Dynamik in den Gemeinden in Bezug auf die Wiederherstellung der Umwelt wiederzubeleben, und stärken das integrative Engagement, das kollektive Handeln und die Gleichstellung der Geschlechter. Die Säule der Dimitra-Clubs hilft auch dabei, gemeinsame Probleme und Herausforderungen zu identifizieren, wobei die Wiederherstellung als Ausgangspunkt dient, und ermöglicht es den Gemeinden, diese zu analysieren und zu diskutieren, um lokale Lösungen zu finden, und ermutigt sie, diese Lösungen mit ihren eigenen Ressourcen umzusetzen.
Die FFS-Säule, auch bekannt als Farmer Field and Life School, ist ein Bildungsangebot, das auf den Prinzipien der Erwachsenenbildung basiert. Sie zielt darauf ab, die Kapazitäten der Erzeuger in Bezug auf die Möglichkeiten der Wiederherstellung durch Beobachtung, Handeln, Experimentieren und Entscheidungsfindung zu stärken. Die FFS folgt einem demokratischen System. Planungsentscheidungen und Aktionen werden in Teams getroffen, wobei die Ideen aller Beteiligten unter der Leitung des Moderators berücksichtigt werden. Diese demokratischen Prozesse führten zur Identifizierung von drei vorrangigen Lernthemen durch den FFS-Ansatz: a) Erosionsschutz, b) Agroforstwirtschaft und c) nachhaltiges Bodenfruchtbarkeitsmanagement.
Die Säule für VSLA oder Association villageoise d'épargne et de crédit (AVEC) umfasst eine Gruppe von 15 bis 30 Personen, die gemeinsam Geld sparen, sich gegenseitig Kredite aus diesen Ersparnissen gewähren und einkommensschaffende Aktivitäten entwickeln. Der Mehrwert dieses Ansatzes besteht in der Sensibilisierung und Zusammenarbeit zwischen den Haushalten innerhalb der Dörfer, der Stärkung des sozialen Zusammenhalts, der Verbesserung der Widerstandsfähigkeit der betroffenen Menschen und der Bündelung der Kräfte der Bewohner zur Unterstützung der nachhaltigen Bewirtschaftung der lokalen Ressourcen. Die VSLA-Säule stärkt die Wirtschaft der Haushalte und trägt dazu bei, den Druck auf die natürlichen Ressourcen zu verringern.
