Stabilire un quadro politico favorevole ai FLR nel Sud Kivu, Repubblica Democratica del Congo
Soluzione completa
Restauro della comunità
IUCN
L'Iniziativa per il ripristino (TRI) nella Repubblica Democratica del Congo (RDC) ha lavorato per creare quadri politici a sostegno del ripristino delle foreste e dei paesaggi (FLR) nella provincia pilota del Sud Kivu. A tal fine, l'équipe ha facilitato lo sviluppo della Strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu, la stesura di due documenti legali, uno sulla gestione degli incendi boschivi e l'altro sulla promozione del ripristino delle foreste e dei paesaggi, per sostenere l'attuazione della strategia, e l'integrazione delle misure di ripristino delle foreste e dei paesaggi nei piani di sviluppo locale dei chiefdom di Kabre e Ngweshe. Insieme, la strategia provinciale per la FLR, i documenti legali di supporto e i piani di sviluppo locale che sostengono la FLR aiuteranno a coordinare i vari progetti e le azioni della FLR e a favorire la diffusione e la gestione locale del ripristino sul campo.
TRI è un progetto finanziato dal GEF.
Ultimo aggiornamento: 25 Jun 2024
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Contesto
Sfide affrontate
Le principali sfide che la RDC deve affrontare sono la volontà politica e la capacità. Il processo di convalida è spesso il più lungo e rappresenta il più grande ostacolo all'attuazione della politica FLR. Questo perché i vari politici e agenzie governative non solo devono essere convinti che valga la pena perseguire le politiche, ma devono anche essere d'accordo su tutti i loro aspetti. Ottenere una volontà politica sufficientemente entusiasta, quindi, può rappresentare una sfida importante. Oltre alla volontà politica, anche la capacità rappresenta una sfida per la definizione di politiche favorevoli alla FLR. I coordinatori locali e gli organi provinciali devono avere la capacità finanziaria, politica e amministrativa per far passare le politiche attraverso il processo di approvazione e la loro attuazione. Pertanto, garantire una capacità sufficiente per l'adozione e l'attuazione delle politiche è fondamentale per l'agenda di restauro.
Posizione
Kivu meridionale, Repubblica Democratica del Congo
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
Con una nuova strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu, un documento legale sugli incendi boschivi e sulla promozione della FLR, e piani di sviluppo locale che incorporano queste politiche e la FLR in generale, il TRI ha contribuito a creare un quadro politico a sostegno della FLR nel Sud Kivu, RDC. La strategia provinciale agisce sul pilastro della politica FLR, delineando le azioni e i regolamenti relativi alla FLR nel Sud Kivu. I documenti legali, poi, rafforzano la strategia fornendo misure specifiche sugli incendi boschivi e sulla promozione della FLR. Infine, i piani di sviluppo locale incorporano la FLR e le politiche subnazionali più ampie per garantire l'adozione di progetti FLR e contribuire all'incremento del ripristino sul campo. Nel complesso, le politiche rafforzano la FLR nel Sud Kivu e forniscono una guida da seguire per altre province della RDC. Questo non solo aiuterà il Sud Kivu a raggiungere i suoi obiettivi di ripristino, ma aiuterà anche il Paese nel suo complesso a perseguire i suoi obiettivi e impegni di ripristino.
Blocchi di costruzione
Sviluppo di una strategia provinciale di ripristino delle foreste nel Sud Kivu
Il TRI RDC ha assistito l'elaborazione della Strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu, che delinea le priorità e le azioni da intraprendere per il ripristino delle foreste e dei paesaggi, comprese le migliori pratiche per la protezione dei bacini idrografici, le pratiche di gestione sostenibile dei terreni per le colture di sussistenza, la promozione della produzione di foraggio per il bestiame e la classificazione delle potenziali opzioni di ripristino in base alla zona geografica. Per contribuire all'elaborazione della strategia, il TRI RDC ha riunito il gruppo di lavoro nazionale, composto dai vari stakeholder, come i ministeri nazionali, i coordinamenti provinciali e i partner locali, per identificare le lacune e le strozzature del ripristino e integrarle nelle raccomandazioni. Il TRI DRC ha inoltre fornito raccomandazioni in termini di metodologia e approccio, oltre a un contributo tecnico. Entro aprile 2022, la strategia ha ricevuto la convalida locale e regionale, nonché la convalida tecnica dei membri del gruppo di lavoro tecnico nazionale. A ottobre 2023, la strategia è in attesa della convalida dell'assemblea provinciale, prima di poter iniziare l'attuazione.
Fattori abilitanti
Il TRI RDC è stato in grado di facilitare lo sviluppo della Strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu grazie all'entusiasmo e alla disponibilità dei vari stakeholder a partecipare alle discussioni e a fornire raccomandazioni per la strategia. Il TRI ha inoltre utilizzato i dati delle valutazioni partecipative del ROAM per garantire che le sue raccomandazioni per la strategia includessero considerazioni e priorità locali. Questi fattori hanno permesso alla strategia di considerare tutte le raccomandazioni e di applicarle al contesto locale.
Lezione imparata
Attraverso il processo di sviluppo della Strategia Provinciale per il Ripristino delle Foreste e dei Paesaggi nel Sud Kivu, il TRI DRC ha appreso come convocare al meglio i vari stakeholder e i membri del gruppo di lavoro tecnico nazionale, nonché le raccomandazioni necessarie alla strategia per rispondere al meglio alle esigenze di ripristino delle comunità locali. Convocando il gruppo di lavoro e facilitando le discussioni sui principali argomenti che la strategia avrebbe dovuto trattare, il TRI DRC è stato in grado di sviluppare le migliori pratiche per riunire gli stakeholder e migliorare la comprensione delle diverse relazioni tra gli attori e delle competenze di ciascuno. Inoltre, grazie alla conduzione di valutazioni partecipative del ROAM, utilizzate per identificare le priorità di ripristino locali, il TRI DRC ha potuto comprendere come la strategia potesse implementare al meglio il ripristino all'interno del contesto locale.
Creazione di documenti legali a sostegno della strategia FLR nel Sud Kivu
Per rafforzare ulteriormente il quadro giuridico e normativo della RDC, al fine di garantire il sostegno alla FLR, il TRI RDC ha lavorato allo sviluppo di due documenti legali che collaboreranno con la strategia provinciale per facilitare la FLR nel Sud Kivu. Uno dei documenti delinea la gestione degli incendi boschivi, compresi i tempi e le modalità di intervento, mentre l'altro documento si concentra sulla gestione sostenibile del territorio e sulla promozione della FLR. Per contribuire alla stesura dei due documenti legali, il TRI RDC ha collaborato con Rights Empower, un'organizzazione esperta in questioni legali, che ha fornito input tecnici al Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo sostenibile, che ha creato le bozze. Con una tempistica simile a quella della strategia provinciale, i due documenti legali hanno ricevuto la convalida tecnica e ora attendono l'approvazione provinciale e la firma del governatore. Per garantire che questi documenti vengano approvati, il Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile ha confermato che fornirà fondi per guidare il processo di approvazione.
Fattori abilitanti
Il TRI DRC è stato in grado di fornire input tecnici e assistere lo sviluppo dei due documenti legali grazie all'aiuto e alle competenze legali di Rights Empower e all'impegno del Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile. Lavorando con un'organizzazione con competenze legali, il TRI DRC è stato in grado di fornire input sui documenti e la spinta del Ministero contribuirà a garantire l'attuazione dei documenti.
Lezione imparata
Lavorando allo sviluppo dei due documenti legali per migliorare il panorama normativo della FLR, il TRI DRC ha appreso i modi in cui le politiche di supporto possono facilitare ulteriormente l'adozione della FLR e aiutare l'attuazione di politiche importanti come la strategia provinciale. La disponibilità di documenti legali di supporto ha dimostrato che, mentre le strategie principali possono essere complete e lavorare per colmare eventuali lacune, ulteriori strutture legali delineeranno ulteriormente le azioni prioritarie e aiuteranno l'attuazione delle politiche FLR sul campo. Inoltre, lavorando con Rights Empower, il TRI RDC ha acquisito una conoscenza degli aspetti legali della politica FLR e di come i documenti legali possano differire dalle strategie generali e dai piani generali.
Creazione di piani di sviluppo locale che incorporino il restauro nel sud-ovest della RDC
Per facilitare ulteriormente l'attuazione della FLR, il TRI RDC ha lavorato per integrare le principali politiche e il restauro in generale nei piani di sviluppo locale dei Chiefdom di Kabre e Ngweshe nella provincia del Sud Kivu. Sebbene i piani di sviluppo locale siano stati sostenuti dal GIZ senza l'apporto tecnico del TRI DRC, l'équipe ha lavorato con successo all'aggiunta di allegati ai piani che incorporano i dati ricevuti dalle valutazioni ROAM e le avvertenze sul restauro. Inoltre, il TRI DRC ha lavorato per integrare la Strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu e i due documenti legali (uno sugli incendi e l'altro sul FLR) nei piani di sviluppo locale, per contribuire all'incremento del ripristino sul campo. Questi piani di sviluppo locale saranno finalizzati alla fine di settembre 2023 e, con la nuova inclusione della FLR, saranno determinanti per il rafforzamento delle strutture FLR sul territorio.
Fattori abilitanti
Il TRI RDC è stato in grado di integrare la strategia provinciale e i documenti legali, nonché il restauro in generale, nei piani di sviluppo locale di Kabre e Ngweshe, grazie alla spinta dell'équipe a garantire che le politiche locali lavorino ulteriormente per potenziare e facilitare la FLR e non si limitino a lasciare questi concetti a livello regionale o nazionale.
Lezione imparata
Attraverso la spinta del TRI DRC a integrare la FLR nei piani di sviluppo locale per contribuire a incrementare il restauro a livello locale, l'équipe ha appreso lezioni preziose su come strategie e politiche di restauro più ampie, come la Strategia provinciale per il restauro delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu e i due documenti legali, possano essere incorporate a livello locale per creare strutture legali e normative FLR solide e coese. Inoltre, il TRI DRC ha acquisito informazioni su come le misure di ripristino possano essere aggiunte alle politiche esistenti, originariamente redatte senza il contributo del TRI DRC. Sebbene i piani siano stati originariamente creati dal GIZ, con la spinta del TRI DRC, ora promuovono il ripristino e la gestione sostenibile del territorio nei due chiefdom e forniscono una coesione politica con politiche subnazionali di più ampia portata.
Impatti
La Strategia provinciale per il ripristino delle foreste e dei paesaggi nel Sud Kivu, il documento legale sulla gestione degli incendi boschivi, il documento legale che promuove la FLR e i piani di sviluppo locale sono alcune delle principali pietre miliari politiche che il team TRI è riuscito a realizzare. Queste pietre miliari sono significative perché non solo rappresentano una differenza sostanziale con le pratiche precedenti a sostegno del restauro, ma avranno anche un effetto scatenante che porterà all'attuazione della FLR. Essendo la prima strategia provinciale nella RDC, la strategia FLR del Sud Kivu rappresenta un cambiamento significativo rispetto a un precedente quadro politico privo di governance FLR a livello subnazionale, che promuoverà la FLR e ne consentirà la gestione a livello subnazionale. L'insieme delle politiche porterà probabilmente a una maggiore adozione di progetti legati alla FLR, dal momento che ora esiste un quadro giuridico da seguire, e al perseguimento di altre politiche FLR in altre province. Inoltre, le politiche di promozione della FLR nel Sud Kivu contribuiranno anche agli obiettivi finali della restaurazione nella RDC. Con un quadro giuridico che delinea la FLR e promuove l'adozione di progetti di ripristino, alla fine sarà ripristinato un numero maggiore di ettari.
Beneficiari
Le comunità locali, come le popolazioni indigene e le autorità locali, traggono grandi benefici in quanto le politiche di ripristino forniscono un quadro FLR a sostegno di progetti di ripristino che promuovono la conservazione e prevedono la formazione professionale e il coinvolgimento della comunità.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Fondo di resilienza
IUCN
Il progetto TRI nella Repubblica Democratica del Congo sta lavorando per aiutare ad affrontare le sfide ambientali, economiche e sociali che riguardano la gestione delle risorse naturali.
L'approccio della caisse de résilience ruota attorno alle comunità agricole e pastorali, collegando e integrando attività produttive, finanziarie e sociali, che coinvolgono servizi tecnici forniti e svolti dalle ONG e dai membri delle comunità rurali. Questo approccio è adatto al ripristino sostenibile di foreste e paesaggi e comprende tre pilastri: 1) Club Dimitra; 2) Scuola sul campo per agricoltori (FFS); 3) Associazione di risparmio e prestito del villaggio (VSLA).
Il pilastro dei Club Dimitra sensibilizza e mobilita le comunità e le autorità locali sulle questioni ambientali, compresi gli impatti e la necessità di attuare il ripristino. I club Dimitra contribuiscono a risvegliare le dinamiche comunitarie intorno al ripristino e a rafforzare l'impegno inclusivo, l'azione collettiva e la parità di genere. Il pilastro dei Club Dimitra aiuta anche a identificare i problemi e le sfide comuni, con il restauro come punto di ingresso, consente alle comunità di analizzarli e discuterli per trovare soluzioni locali e le incoraggia ad applicare queste soluzioni utilizzando le loro risorse.
Il pilastro FFS, altrimenti noto come Farmer Field and Life School, è un'opportunità educativa basata sui principi dell'apprendimento degli adulti. Il pilastro FFS segue un sistema democratico. Le decisioni e le azioni di pianificazione vengono prese in gruppo, considerando le idee di tutti con la guida del facilitatore. Questi processi democratici hanno portato all'identificazione di tre temi di apprendimento prioritari attraverso l'approccio FFS: a) controllo dell'erosione; b) agroforestazione; c) gestione sostenibile della fertilità del suolo.
Il pilastro del VSLA o Association villageoise d'épargne et de crédit (AVEC) comprende un gruppo di 15-30 persone che risparmiano insieme, si concedono reciprocamente prestiti e sviluppano attività generatrici di reddito. Il valore aggiunto di questo approccio comprende la sensibilizzazione e la collaborazione tra le famiglie all'interno dei villaggi, il rafforzamento della coesione sociale, il miglioramento della resilienza delle persone colpite e l'unione delle forze dei residenti per sostenere la gestione sostenibile delle risorse locali. Il pilastro VSLA rafforza le economie familiari e contribuisce a ridurre la pressione sulle risorse naturali.
