Membuat konsesi kawasan lindung bermanfaat bagi masyarakat
Solusi Lengkap
Damaraland Camp, Namibia, usaha patungan yang sukses antara Wilderness Safaris dan Torra Conservancy
Dana Allen
Kemitraan jangka panjang di Damaraland Camp antara Wilderness Safaris (sektor swasta; WS) dan Torra Conservancy (masyarakat) di Namibia menggambarkan bahwa manfaat nyata dari kemitraan usaha patungan semacam itu memainkan peran penting dalam pembangunan dan pengentasan kemiskinan, dengan manfaat tak berwujud yang meningkatkan kesejahteraan sosial, konservasi keanekaragaman hayati, dan pembangunan ekonomi lokal.
Pembaruan terakhir: 05 Oct 2020
6489 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Kemiskinan pedesaan, masalah konservasi keanekaragaman hayati, konflik manusia-satwa liar Sebagai akibat dari sedikitnya mata pencaharian alternatif dan kondisi iklim yang keras, terdapat tingkat kemiskinan yang tinggi di wilayah Damaraland. Hal ini mengakibatkan perburuan satwa liar untuk memenuhi kebutuhan hidup, serta pembunuhan satwa liar sebagai akibat dari konflik antara manusia dan satwa liar dan tekanan penggunaan lahan. Tantangan-tantangan ini mengakibatkan kurangnya dukungan terhadap konservasi keanekaragaman hayati dan pariwisata di daerah tersebut.
Lokasi
Namibia
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Kemitraan usaha patungan dapat membantu mengurangi kemiskinan dan meningkatkan mata pencaharian, serta mendorong konservasi asalkan ada proses pembagian keuntungan yang adil dan ekspektasi yang terus dipantau. Menciptakan lapangan kerja dan menggunakan pemasok lokal dapat membantu mengurangi kemiskinan di daerah tersebut dan, oleh karena itu, bekerja untuk menciptakan nilai dari pariwisata dan konservasi bagi para pemangku kepentingan lokal sehingga mereka dapat terlibat dalam konservasi keanekaragaman hayati di masa depan. Oleh karena itu, memahami dan mengukur dampak terhadap masyarakat lokal yang tinggal di dalam dan di sekitar kawasan lindung merupakan hal yang penting dalam hal menilai peran dan dampak pariwisata di kawasan tersebut; memastikan bahwa ada hubungan antara manfaat yang diterima dengan pariwisata/konservasi yang terkait merupakan hal yang sangat penting bagi keberlanjutan jangka panjang, seperti halnya kemauan untuk beradaptasi dan menggunakan contoh-contoh yang telah terbukti di kawasan lain.
Blok Bangunan
Membangun kemitraan masyarakat dan sektor swasta
Usaha patungan (JV) adalah perjanjian kontraktual formal dengan masyarakat atau perwalian masyarakat. Dalam solusi ini, masyarakat dilibatkan dalam kepemilikan kamp wisata dan oleh karena itu, ada manfaat dan biaya bagi kedua belah pihak. Kepemilikan membawa rasa bangga dan tanggung jawab, tetapi juga tingkat risiko. JV ini mencakup perjanjian pemegang saham; perjanjian sewa; perjanjian manajemen dan perjanjian pemasaran. Wilderness Safaris dan Torra Conservancy bertemu secara teratur untuk membahas kemitraan, menyelesaikan masalah, dll. Selain manfaat finansial dari JV, anggota Torra Conservancy telah memperoleh: peningkatan keterampilan perencanaan; wawasan dan kapasitas untuk tindakan kolaboratif; peningkatan pengetahuan tentang hak-hak mereka; visi yang lebih luas untuk komunitas mereka dan anggota komite Dewan diberdayakan untuk mengambil keputusan dan terlibat dalam manajemen bisnis. Manfaat JV bagi Damaraland Camp/WS meliputi: akses ke lokasi baru, peningkatan pangsa pasar, peningkatan konservasi, dan kesesuaian secara keseluruhan dengan filosofi perusahaan WS yang mengikutsertakan masyarakat dalam konservasi.
Faktor-faktor pendukung
Pemangku kepentingan dengan kapasitas dan keterampilan untuk terlibat dalam pariwisata Institusi yang kuat untuk memberikan dukungan kepada masyarakat setempat Kebijakan dan perundang-undangan yang memungkinkan masyarakat mengontrol dan mendorong investasi sektor swasta Organisasi masyarakat yang kuat dan bersatu Dukungan LSM yang kohesif dan kecil dengan pelatihan keterampilan dan pengembangan kapasitas Keinginan anggota masyarakat untuk terlibat, mempelajari keterampilan baru, dll.
Pelajaran yang dipetik
Namun demikian, usaha patungan dapat menjadi pengaturan yang sangat kompleks dan hal ini dapat membuat pengaturan tersebut rentan terhadap pembubaran dan harus dipertimbangkan ketika mengembangkan kemitraan ekowisata di daerah terpencil dan pedesaan. Memastikan bahwa masyarakat mendapatkan manfaat positif membutuhkan - komunikasi yang berkelanjutan antara masyarakat dan sektor swasta - klarifikasi peran - meningkatkan keterkaitan - lapangan kerja lokal - pelatihan dan pengembangan keterampilan, termasuk pengalihan posisi manajemen secara bertahap kepada anggota masyarakat Mayoritas masyarakat tidak memiliki pengalaman pariwisata sebelumnya dan oleh karena itu, sangat penting untuk memastikan pemahaman mengenai pariwisata, bisnis, pemasaran, penjualan, dan sebagainya.
Menciptakan lapangan kerja serta pelatihan dan pengembangan keterampilan
Mempekerjakan staf lokal dan berinvestasi dalam pelatihan dan pengembangan keterampilan mereka merupakan cara penting untuk melibatkan masyarakat dalam pariwisata di kawasan lindung. Namun, lapangan kerja yang tersedia terbatas pada ukuran operasi, sehingga menggunakan pemasok lokal juga penting. Lapangan kerja pariwisata memberikan manfaat langsung bagi rumah tangga lokal dan secara signifikan berdampak pada pendapatan rumah tangga secara keseluruhan dan kesejahteraan sosial. Mayoritas staf kamp (lebih dari 75%) berasal dari Torra Conservancy, dengan anggota masyarakat yang telah dilatih untuk menduduki posisi manajemen, misalnya Lena Florry. Sebuah sistem pelatihan online, Lobster Inc, telah memberikan pelatihan keterampilan yang luas bagi anggota masyarakat. Pembangunan Kamp membutuhkan 20-30 pekerja kasar yang tidak terampil, beberapa di antaranya kemudian mendapatkan pekerjaan tetap di Kamp dan di kamp-kamp WS lainnya di Namibia. Lapangan pekerjaan telah membantu mengurangi migrasi keluar oleh kaum muda yang mungkin tertarik ke kota untuk mencari pekerjaan yang menguntungkan. Dengan setiap anggota staf di Kamp Damaraland mendukung rata-rata enam orang (Snyman, 2012a), kamp ini secara tidak langsung memberi manfaat bagi sekitar 139 anggota Torra Conservancy, atau 12% dari total populasi, tidak termasuk jasa outsourcing (seperti pemeliharaan jalan dan binatu) yang juga berdampak pada anggota masyarakat lokal.
Faktor-faktor pendukung
Dukungan LSM dengan pelatihan keterampilan dan pengembangan kapasitas. Kemampuan pelatihan internal sektor swasta yang kuat dan investasi dalam program pelatihan yang baik. Keinginan anggota masyarakat untuk terlibat, mempelajari keterampilan baru, dll. Dukungan pemerintah melalui penyediaan pelatihan keterampilan dan pengembangan untuk industri pariwisata
Pelajaran yang dipetik
Mayoritas masyarakat tidak memiliki pengalaman pariwisata sebelumnya dan oleh karena itu, sangat penting untuk memastikan pemahaman tentang pariwisata, bisnis, pemasaran, penjualan, dll. Memberikan pemahaman yang menyeluruh kepada anggota masyarakat mengenai industri pariwisata juga penting untuk memastikan kesadaran akan industri tersebut dan persyaratan untuk industri tersebut dalam hal keterampilan, barang dan jasa, dll. Beberapa anggota masyarakat mungkin tidak tertarik dengan pariwisata di daerah mereka, namun mereka tetap harus disadarkan akan hal tersebut dan memiliki pemahaman akan dampaknya terhadap masyarakat mereka: untuk memastikan dukungan jangka panjang bagi pariwisata dan konservasi di daerah tersebut.
Sumber daya
Lebih memilih menggunakan pemasok barang dan jasa lokal
Sedapat mungkin menggunakan tenaga kerja lokal dalam pembangunan dan pengoperasian kamp wisata, serta pemasok barang dan jasa lokal, memungkinkan partisipasi yang lebih besar dari anggota masyarakat dalam pariwisata kawasan lindung dan memastikan penyebaran manfaat yang lebih luas (efek multiplier). Namun demikian, sangat penting untuk menghubungkan manfaat dari pariwisata dan konservasi dengan kawasan lindung dan pariwisata terkait. Kamp Damaraland sebagian besar menggunakan tenaga kerja lokal dalam pembangunannya: hal ini memberikan pemasukan yang penting serta pelatihan keterampilan bagi anggota masyarakat setempat. Kamp ini masih menggunakan pemasok lokal untuk berbagai layanan, termasuk binatu, keamanan, kegiatan budaya, dll. dan rencana masa depan bertujuan untuk melibatkan lebih banyak pemasok lokal.
Faktor-faktor pendukung
Komunikasi yang berkelanjutan dan teratur untuk menentukan keterampilan dan layanan yang tersedia di masyarakat setempat Skema pembagian keuntungan yang jelas, transparan, dan adil serta pemilihan pemasok lokal. Pelatihan dan pengembangan keterampilan bagi anggota masyarakat agar mereka dapat terlibat dalam pariwisata. Memberikan pemahaman tentang kebutuhan dan persyaratan industri pariwisata sehingga anggota masyarakat dapat menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan dalam jumlah dan kualitas yang tepat.
Pelajaran yang dipetik
Jangan pernah berasumsi bahwa masyarakat akan menghubungkan manfaat pariwisata dan konservasi yang terkait: hubungan tersebut harus eksplisit dan dijelaskan.
Sering kali terdapat kesenjangan antara apa yang dibutuhkan dan diinginkan oleh industri pariwisata dengan apa yang disediakan oleh masyarakat - komunikasi rutin dapat membantu mengatasi hal ini, begitu juga dengan pelatihan dan pengembangan keterampilan. Penting juga untuk menyadarkan para wisatawan akan pemasok barang dan jasa dari masyarakat lokal dari segi pemasaran, karena hal ini dapat meningkatkan bisnis pariwisata dan pengalaman pengunjung.
Mengelola ekspektasi dan pembagian keuntungan
Penting untuk memastikan bahwa harapan semua pemangku kepentingan dikelola sebelum, selama, dan setelah kemitraan dan bahwa semua pemangku kepentingan menyadari manfaatnya dan bahwa sistem pembagian manfaat yang jelas, adil, dan transparan tersedia sebelum manfaat mulai diterima. Solusi ini mengakui realitas pentingnya dukungan masyarakat untuk konservasi dan pariwisata dan bertujuan untuk memastikan bahwa masyarakat sekitar menghargai kawasan konservasi dan dengan demikian akan memastikan keberlanjutan jangka panjangnya. Solusi ini juga berupaya untuk menemukan cara-cara untuk menerjemahkan keberhasilan konservasi dan ekowisata menjadi manfaat sosial-ekonomi yang berarti, nyata dan terlihat bagi masyarakat lokal. Berbagai LSM (IRDNC, WWF, dll.) dan pemerintah (MET) dilibatkan pada tahap awal negosiasi untuk membantu Torra Conservancy dalam berurusan dengan sektor swasta. Pertemuan komite manajemen bersama secara rutin memastikan bahwa semua pemangku kepentingan bertemu secara teratur untuk mengelola ekspektasi, mendiskusikan kemitraan, dan menangani masalah yang mungkin timbul. Namun demikian, masih terdapat beberapa contoh ketika komunikasi dapat ditingkatkan untuk mengelola ekspektasi secara lebih efisien.
Faktor-faktor pendukung
Komunikasi yang berkelanjutan dan teratur Skema pembagian keuntungan yang jelas, transparan, dan adil Menilai, mengelola, dan menyesuaikan ekspektasi selama masa proyek untuk memastikan bahwa semua pemangku kepentingan diikutsertakan dan memahami prosesnya.
Kejelasan peran bagi semua pemangku kepentingan untuk memastikan pemahaman tentang peran, hak dan tanggung jawab
Pelajaran yang dipetik
Mereka yang kurang memahami pariwisata perlu diberitahu tentang biaya yang diperlukan untuk memulai sebuah proyek pariwisata dan kemungkinan penundaan yang lama sebelum keuntungan dapat direalisasikan.
Sangat penting untuk memiliki pemahaman yang jelas tentang ekspektasi semua pemangku kepentingan sejak awal, dengan komunikasi dan keterlibatan yang berkelanjutan untuk mengelola ekspektasi ini seiring berjalannya waktu. Masyarakat tidak homogen dan terus berkembang, dengan kebutuhan dan keinginan yang terus berubah, yang perlu diperhitungkan dalam perjanjian JV dari waktu ke waktu, melalui pertemuan rutin, diskusi yang sedang berlangsung, pelatihan, dan pengembangan keterampilan.
Pengembangan berbagai proyek kesejahteraan masyarakat dan sosial
Mayoritas proyek pengembangan masyarakat didanai dengan uang tunai, barang atau sumbangan khusus dari para tamu, LSM, kamp atau kantor pariwisata dan berbagai perusahaan. Sektor swasta atau LSM dapat mengelola dan mendistribusikan sumbangan ini sesuai dengan yang ditentukan, atau sesuai kebutuhan. Staf dan transportasi yang digunakan dalam pengelolaan dan pelaksanaan proyek-proyek ini disediakan oleh Wilderness Safaris dan LSM mitra. Wilderness Safaris memfasilitasi, mengelola, dan mengelola donasi tamu untuk berbagai proyek pengembangan masyarakat, termasuk pembangunan infrastruktur, dukungan untuk sekolah, dll. Program Children in the Wilderness (CITW) dari Wilderness Safaris juga memberikan pendidikan lingkungan kepada anak-anak di Torra Conservancy, melalui Eco-Club mingguan, serta perkemahan tahunan. Untuk perkemahan ini, Damaraland Camp ditutup untuk tamu yang membayar dan CITW menjadi tuan rumah bagi anak-anak pedesaan sebagai tamu di perkemahan dalam program pendidikan lingkungan yang menyenangkan.
Faktor-faktor pendukung
- Keterlibatan yang berkelanjutan dengan masyarakat untuk memastikan kebutuhan dan untuk memastikan dukungan dan dukungan terhadap proyek-proyek untuk keberlanjutan - Dana yang tersedia untuk pengembangan proyek - Staf yang tersedia untuk memfasilitasi dan mengelola proyek.
Pelajaran yang dipetik
- Intervensi semacam itu tidak boleh berupa pemberian bantuan yang sederhana karena hal ini akan mengakibatkan ketidakberdayaan.
- Keterlibatan dan keterlibatan masyarakat secara terus-menerus dan teratur dalam pengembangan dan pelaksanaan proyek-proyek ini sangat penting. - Semua proyek tersebut harus menghasilkan pengembangan kapasitas, peningkatan kesejahteraan sosial dan/atau pengurangan kemiskinan.
- Kaitan antara proyek-proyek tersebut dengan pariwisata dan konservasi terkait harus jelas.
Dampak
Total, hanya untuk pungutan masyarakat, lebih dari NAD 3,3 juta (sekitar USD 235.000) telah dibayarkan oleh Damaraland Camp kepada Torra Conservancy antara 1 Maret 2011 dan 29 Februari 2016. Dalam hal ketenagakerjaan, Damaraland Camp mempekerjakan 30 orang, 77% berasal dari Torra Conservancy. Pembangunan Kamp membutuhkan 20-30 pekerja kasar dan tidak terampil, yang beberapa di antaranya kemudian mendapatkan pekerjaan tetap di Kamp dan di kamp-kamp WS lainnya di Namibia. Para tamu Kamp Damaraland mengunjungi desa-desa terdekat dan Kamp memanfaatkan layanan binatu, pembelian kayu, dan pemeliharaan jalan dari anggota masyarakat setempat, yang selanjutnya menyuntikkan sejumlah NAD 123.816 (sekitar USD 9524) ke dalam ekonomi lokal dari tahun 2011 hingga 2015. Biaya staf, dalam hal gaji, makanan, perumahan, seragam dan pelatihan mencapai lebih dari NAD 8,89 juta (USD 635.000) selama periode enam tahun (Maret 2011 - Februari 2016). Dampak positif keanekaragaman hayati yang luas juga telah dihasilkan dari kemitraan ini, termasuk pemulihan sejumlah spesies, termasuk zebra gunung Hartman, gajah, dan badak hitam.
Penerima manfaat
masyarakat setempat (Torra Conservancy) dan pemegang konsesi pariwisata (Wilderness Safaris).
Cerita
Dari tahun kesepuluh hingga lima belas kemitraan, Torra Conservancy diberikan, per tahun, 20% ekuitas di Damaraland Camp hingga mereka memiliki 100% dan memilih untuk menjual sebagian kembali ke Wilderness Safaris untuk membentuk kemitraan ekuitas usaha patungan. Wilderness Safaris kemudian ditawari dan membeli 60% dari Kamp kembali dari Torra Conservancy dan mereka sekarang beroperasi sebagai mitra ekuitas dengan JV yang menyewa tanah dari konservasi dengan biaya tertentu. Bennie Roman, Ketua Torra Conservancy dan Dewan Direktur Damaraland Camp hingga tahun 2014, mengatakan: "Sejak awal kami menjaga hubungan kami sebaik mungkin. Kami mengadakan rapat komite Manajemen Bersama setiap tiga bulan sekali di mana kami mendiskusikan berbagai hal di lapangan dan, mempresentasikan laporan konservasi dan Kamp serta merencanakan masa depan. Konservasi adalah kepentingan bersama kami dan pariwisata adalah budaya mereka (Wilderness). Kami telah belajar satu sama lain selama bertahun-tahun dan sekarang kami dapat menerapkan pengetahuan kami." Penginapan ini juga telah ditingkatkan, dengan WS dan lembaga konservasi menginvestasikan modal untuk peningkatan tersebut. Peningkatan ini pada awalnya didanai sepenuhnya oleh WS, namun lembaga konservasi menggunakan uang tunai yang diperoleh dari penjualan sebagian Kamp kembali ke WS untuk melunasi kontribusi pemegang saham mereka dalam hal peningkatan. Investasi kembali 'modal masyarakat' ke dalam proyek ini merupakan salah satu contoh pertama di Namibia yang tidak melibatkan pendanaan atau pinjaman dari donor. Pada tahun 2009, Wilderness Safaris dan Torra Conservancy membentuk JV ekuitas formal dan mendaftarkan perusahaan Damaraland Camp (Pty) Ltd. Roman: "Bisnis ini menjadi berkelanjutan selama bertahun-tahun dan kami memutuskan untuk masuk sebagai mitra bisnis. Kami sekarang memiliki 40% saham dalam bisnis ini dan masih menerima 10% omset bulanan kami sebagai pungutan tempat tidur. Kami merasa memiliki kepemilikan dan dapat mengambil keputusan di tingkat direktur." Pada tahun 2010, WS membantu The Conservancy untuk mendapatkan pinjaman bank sebesar NAD 500.000. Dana ini digunakan untuk membangun Damaraland Adventurer Camp dan merupakan contoh pertama dimana masyarakat menggalang dana sendiri untuk keperluan pembangunan dan membantu memberdayakan masyarakat serta memberikan pengalaman dalam manajemen keuangan dan keterampilan bisnis.
"Jika ada masalah atau area yang menjadi perhatian dalam kemitraan, kami mendiskusikan topik tersebut dan menetapkan tugas bersama untuk menyelesaikan masalah. Kekhawatiran di alam liar sebagian besar terkait dengan pembunuhan predator, terutama Singa karena hal ini berdampak negatif pada pasar mereka, namun mereka juga memahami bahwa kita harus menjaga keseimbangan untuk mempertahankan pertanian komunal di daerah tersebut," kata Roman.