Memperkuat dan Menerapkan Kebijakan RENTANG Nasional dan Provinsi serta Kerangka Hukum untuk Memaksimalkan Pengelolaan Lahan Berkelanjutan di Ekosistem Hutan Chilgoza
Solusi Lengkap
Rapat Pemangku Kepentingan
IUCN
The Restoration Initiative (TRI) di Pakistan telah bekerja untuk memperkuat dan mengimplementasikan kebijakan restorasi hutan dan bentang alam (RENTANG) serta kerangka kerja hukum dengan upaya-upaya yang bertujuan untuk memaksimalkan pengelolaan lahan yang berkelanjutan di ekosistem hutan Chilgoza. Untuk melakukan hal ini, TRI Pakistan memfasilitasi pengembangan kerangka kerja pengelolaan hutan dan restorasi bentang alam yang berkelanjutan di empat distrik di Sherani, Chitral, South West, dan Gilgit Baltisan (Diamer), yang bertujuan untuk mengatasi masalah ekonomi hutan, konservasi keanekaragaman hayati, dan keprihatinan terhadap penyebab utama degradasi hutan. Hal ini juga didasarkan pada temuan-temuan dari penilaian MEKAR partisipatif yang mengidentifikasi peluang restorasi dan intervensi potensial. Selain itu, TRI Pakistan meninjau kebijakan yang ada dan membantu mendorong transisi menuju implementasi berbasis masyarakat dan penggunaan mekanisme keuangan yang inovatif dan berkelanjutan seperti pembayaran untuk ekosistem dan penggunaan kompor hemat bahan bakar.
TRI adalah proyek yang didanai oleh GEF.
Pembaruan terakhir: 01 Jul 2024
79964 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi TRI Pakistan dalam mencapai tujuan kebijakan dan proyeknya adalah ketersediaan sumber daya. Pengembangan kebijakan dan terutama implementasi, membutuhkan banyak sumber daya untuk memastikan semua aspek kebijakan diberlakukan dan ditegakkan. Inilah sebagian alasan mengapa pelibatan masyarakat lokal sangat penting. Pelaku sektor swasta merupakan salah satu sumber pendanaan utama dan dengan dukungan mereka, berbagai kebijakan yang telah diupayakan oleh TRI Pakistan dapat disetujui dan diimplementasikan dengan baik. Demikian pula, kemauan politik dari pemerintah sangat penting untuk perubahan kebijakan, karena tanpa kesediaan mereka untuk berkonsultasi dengan para pemangku kepentingan, proses kebijakan RENTANG akan tetap terkotak-kotak di lembaga pemerintah.
Lokasi
Pakistan
Asia Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Pekerjaan TRI Pakistan dalam mengkaji kebijakan dan kerangka kerja peraturan yang mendorong penggunaan mekanisme keuangan berkelanjutan dan membantu mengembangkan kerangka kerja pengelolaan hutan dan restorasi bentang alam yang berkelanjutan di empat distrik di Hutan Chilgoza menjadi penting untuk membantu TRI memberikan masukan teknis bagi kebijakan nasional dan membantu pemerintah Pakistan mengimplementasikan kebijakan kehutanan yang lebih berfokus pada masyarakat lokal. Dengan mempelajari mekanisme keuangan seperti pembayaran jasa ekosistem dan membuat studi valuasi ekonomi yang menunjukkan nilai ekonomi restorasi di ekosistem Hutan Chilgoza, TRI Pakistan dapat memberikan rekomendasi yang lebih baik mengenai intervensi potensial dan menyoroti nilai ekonomi yang dapat dihasilkan oleh restorasi. Dengan dimasukkannya rekomendasi-rekomendasi tersebut ke dalam kebijakan nasional dan langkah-langkah implementasi, kerangka kerja Pakistan dapat menjadi lebih mendukung RENTANG. Demikian pula, dengan pengembangan kerangka kerja pengelolaan dan restorasi di empat distrik, TRI Pakistan berkontribusi pada penggabungan RENTANG di tingkat subnasional dan membantu memperkuat kerangka kerja hukum dengan memastikan implementasi restorasi dilakukan di tingkat lokal dengan fokus pada prioritas dan kebutuhan masyarakat lokal.
Blok Bangunan
Mengembangkan Kerangka Kerja Pengelolaan Hutan dan Restorasi Lanskap untuk Ekosistem Hutan Chilgoza
Untuk memperkuat kebijakan dan kerangka hukum Pakistan dalam mendukung RENTANG dan pengelolaan lahan berkelanjutan, TRI Pakistan telah memfasilitasi pengembangan kerangka kerja pengelolaan hutan dan restorasi bentang alam untuk Ekosistem Hutan Chilgoza di empat distrik yaitu Sherani, Chitral, Barat Daya, dan Gilgit Baltisan dengan memberikan masukan teknis serta menjadi tuan rumah dan terlibat dalam konsultasi dengan para pemangku kepentingan. Sementara Rencana Pengelolaan Multi-Fungsi Hutan Chilgoza untuk Distrik Sherani telah diselesaikan dan draf untuk Rencana Pengelolaan Multi-Fungsi Barat Daya telah disusun, rencana untuk Chitral dan Gilgit Baltisan masih dalam tahap pengembangan. Rencana-rencana tersebut disusun oleh departemen kehutanan masing-masing kabupaten dan bekerja untuk mengatasi masalah ekonomi, konservasi keanekaragaman hayati, dan pendorong utama degradasi. Rencana-rencana tersebut juga disusun berdasarkan temuan-temuan dari penilaian MEKAR partisipatif yang dilakukan oleh TRI Pakistan, yang melibatkan para pemangku kepentingan utama dari keempat distrik proyek dan mengidentifikasi peluang-peluang restorasi serta intervensi-intervensi prioritas seperti kompor yang lebih efisien. Pada akhirnya, rencana-rencana ini memfasilitasi implementasi RENTANG dan pengelolaan lahan berkelanjutan di tingkat lokal karena dibuat berdasarkan masukan dari para pemangku kepentingan lokal dan menguraikan langkah-langkah pengelolaan yang dirancang dengan mempertimbangkan prioritas masyarakat.
Faktor-faktor pendukung
Untuk mengembangkan kebijakan-kebijakan ini dengan cara yang paling sesuai dengan kebutuhan keempat distrik tersebut, penilaian MEKAR TRI Pakistan sangat penting. Sebagai cara untuk memastikan titik-titik api mendapat prioritas, melakukan penilaian dengan benar juga sangat penting. Pakistan melatih empat puluh empat profesional dan pemangku kepentingan utama dari seluruh distrik mengenai metodologi MEKAR untuk memastikan prosesnya seinklusif mungkin dan efektif dalam mengidentifikasi prioritas yang harus ditangani dalam rencana pengelolaan.
Pelajaran yang dipetik
Dari pengembangan Rencana Pengelolaan Multi-Fungsi Hutan Chilgoza di empat distrik, TRI Pakistan mendapatkan banyak pelajaran mengenai bagaimana pengelolaan hutan harus didekati di tingkat lokal dan bagaimana perbedaan dalam masyarakat lokal mempengaruhi tujuan dan tindakan yang diprioritaskan. Dimulai dengan penilaian MEKAR, TRI Pakistan dapat melihat perbedaan antara distrik-distrik dalam memprioritaskan area restorasi, intervensi yang mereka lakukan, dan tujuan keseluruhan serta kebutuhan ekonomi kelompok masyarakat lokal. Dari temuan penilaian ini, masing-masing departemen kehutanan, dalam menjabarkan rencana, juga menunjukkan kepada tim bagaimana konteks distrik mereka memengaruhi cara mereka mendekati RENTANG dan pengelolaan lahan berkelanjutan. Memahami bagaimana masyarakat lokal yang berbeda melakukan pendekatan terhadap pengelolaan hutan lebih lanjut membantu TRI Pakistan memfasilitasi transisi pemerintah dalam mempertimbangkan perspektif sektor swasta dan lokal dalam implementasi kebijakan hutan dan iklim nasional.
Meninjau Kebijakan dan Kerangka Regulasi untuk Mendorong Penggunaan Mekanisme Keuangan yang Inovatif dan Berkelanjutan
TRI Pakistan meninjau kerangka kerja kebijakan dan peraturan untuk mengidentifikasi, memahami, dan memfasilitasi penggunaan mekanisme keuangan yang inovatif dan berkelanjutan seperti pembayaran untuk ekosistem dan jasa dan dana yang ditargetkan di tingkat distrik untuk memberikan insentif untuk jasa ekosistem (PES). Hal ini mencakup misi pelingkupan awal untuk menilai kelayakan pembayaran jasa ekosistem, yang mencakup pelatihan 26 peserta mengenai penilaian jasa ekosistem, insentif, dan PES. Skema PES ini diujicobakan di Chitral dengan konsultan yang terlibat dalam mempelajari berbagai opsi untuk menghasilkan sumber daya untuk konservasi dan pengelolaan lahan berkelanjutan di Hutan Chilgoza. TRI Pakistan juga menghasilkan studi valuasi ekonomi dari jasa ekosistem Hutan Chilgoza, yang menguraikan kepada pemerintah seberapa besar keuntungan ekonomi yang dapat diberikan oleh RENTANG dan pengelolaan lahan berkelanjutan dan mendorong para pengambil keputusan untuk mengalokasikan sumber daya yang lebih besar untuk restorasi hutan. Selain itu, TRI Pakistan menyelenggarakan lokakarya peningkatan kapasitas bagi ratusan staf mengenai penggunaan kompor dan gasifier yang hemat bahan bakar. Bersama-sama, tinjauan ini memungkinkan TRI Pakistan untuk mempelajari lebih lanjut mengenai potensi intervensi RENTANG dan insentif konservasi.
Faktor-faktor pendukung
Untuk dapat meninjau kerangka kerja yang memfasilitasi penggunaan mekanisme keuangan yang inovatif dan berkelanjutan, TRI Pakistan perlu melatih para peserta mengenai skema seperti pembayaran jasa ekosistem dan penggunaan teknologi seperti kompor hemat bahan bakar dan gasifikasi. Dengan pelatihan, para peserta dapat mengimplementasikan intervensi dan menyediakan data yang cukup tentang kelayakannya. Selain itu, menyediakan studi valuasi ekonomi yang menunjukkan nilai restorasi bagi badan pemerintah akan sangat berharga dalam mengupayakan kebijakan RENTANG.
Pelajaran yang dipetik
Meninjau kerangka kerja kebijakan dan peraturan yang dapat mendorong mekanisme keuangan yang inovatif dan berkelanjutan mengajarkan TRI Pakistan mengenai kelayakan intervensi potensial untuk memfasilitasi restorasi dan pengelolaan lahan berkelanjutan di ekosistem Hutan Chilgoza. Dengan mempelajari dampak dan implementasi pembayaran jasa ekosistem serta penggunaan kompor dan gasifier hemat bahan bakar, TRI Pakistan mempelajari bagaimana mekanisme tersebut memengaruhi restorasi dan apakah hal tersebut merupakan intervensi yang layak dilakukan. Dengan menggunakan temuan ini, tim dapat membuat rekomendasi yang lebih baik untuk kebijakan yang sedang dielaborasi. Selain itu, studi valuasi ekonomi dari jasa ekosistem hutan Chilgoza memberikan informasi penting kepada TRI Pakistan yang menunjukkan nilai ekonomi yang dapat diberikan oleh restorasi dan pengelolaan lahan yang berkelanjutan bagi masyarakat. Hal ini kemudian memungkinkan TRI Pakistan untuk memberikan rekomendasi dan mengupayakan pengembangan kebijakan karena studi ini juga menunjukkan kepada badan-badan pemerintah yang menyusun kebijakan tentang potensi ekonomi RENTANG.
Dampak
Pekerjaan TRI Pakistan untuk memperkuat kerangka kebijakan dan hukum di tingkat nasional dan provinsi telah menghasilkan berbagai perubahan kebijakan, termasuk transisi dalam implementasi berbagai kebijakan negara yang terkait dengan hutan seperti Kebijakan Hutan Nasional (2015) dan Kebijakan Perubahan Iklim Nasional (2021) yang berfokus pada pendekatan pengelolaan hutan berbasis masyarakat dan komunitas lokal. Hal ini dilakukan melalui komite konservasi perlindungan hutan lokal, yang harus dilalui untuk pengembangan dan implementasi besar, dan dengan pengembangan Rencana Pengelolaan Multi-Fungsi Hutan Chilgoza untuk distrik Sherani, Chitral, South West, dan Gilgit Baltisan, yang dimaksudkan untuk memfasilitasi implementasi pengelolaan lahan berkelanjutan di tingkat distrik. Fokus baru pada masyarakat lokal ini merupakan reorientasi menyeluruh dari sektor kehutanan di Pakistan dalam hal bagaimana pemerintah berkonsultasi dan mempertimbangkan pelaku sektor swasta dan kelompok-kelompok lokal. Jika sebelumnya pemerintah tidak pernah berkonsultasi dengan pemangku kepentingan lain sebelum fokus baru ini, saat ini, implementasi dan pengembangan kebijakan harus melalui konsultasi dengan berbagai pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan hutan.
Penerima manfaat
Penerima manfaat termasuk masyarakat lokal, yang mendapatkan manfaat dari ekosistem yang dipulihkan, pihak swasta yang kini mendapatkan lebih banyak keuntungan dari pengelolaan lahan yang berkelanjutan, dan departemen kehutanan, yang kini memiliki kejelasan yang lebih besar tentang bagaimana menerapkan kebijakan kehutanan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Upacara pembagian kompor hemat bahan bakar di Waziristan Selatan
FAO/Daud Shah
Hutan chilgoza, biasanya berupa tegakan murni pinus chilgoza (Pinus gerardiana ) atau tegakan campuran dengan spesies konifera lainnya, merupakan tanaman asli Pakistan bagian utara dan merupakan pohon bernilai tinggi yang dikenal dengan kacang pinus yang dapat dimakan, yang kaya akan karbohidrat dan protein. Selain menyediakan berbagai jasa lingkungan, spesies ini berperan penting dalam mata pencaharian masyarakat setempat.
Secara tradisional, dalam hak-hak masyarakat untuk memiliki hutan, pengendalian deforestasi dan degradasi hutan selalu menjadi masalah. Dinas kehutanan provinsi di beberapa daerah tertentu memiliki jangkauan yang terbatas, kontrol administratif, dan keputusan keuangan, hukum, dan ilmiah. Di sisi lain, karena pemanenan HHBK secara tradisional dan tidak berkelanjutan, kesenjangan yang ada dalam rantai nilai dan masalah pemasaran pemasaran, masyarakat di hutan bernilai tinggi tetap berada di bawah garis kemiskinan.
Untuk mengatasi masalah-masalah tersebut, FAO meluncurkan proyek "Membalikkan Deforestasi dan Degradasi di Hutan Pinus Chilgoza yang Bernilai Konservasi Tinggi di Pakistan." Proyek ini bertujuan untuk meningkatkan mata pencaharian masyarakat setempat melalui peningkatan produktivitas dan peningkatan layanan dan fungsi hutan pinus chilgoza. Proyek ini bertujuan untuk memulihkan integritas ekologi sekaligus meningkatkan kesejahteraan manusia melalui lanskap multifungsi.
Dengan menggunakan pendekatan RENTANG, empat opsi telah diidentifikasi dan diprioritaskan: bantuan regenerasi alami, wanatani dan hutan tanaman, keterlibatan masyarakat dalam konservasi dan perlindungan, dan pengembangan hubungan dengan departemen kehutanan provinsi, dan pengembangan rantai nilai barang dan jasa yang dihasilkan dari hutan chilgoza.
Konsumsi kayu untuk bahan bakar dan kayu serta mata pencaharian berperan dalam degradasi. Untuk meminimalkan dampak ini, proyek ini berfokus pada dua jenis kegiatan: wanatani dan teknologi inovatif yang hemat bahan bakar. Sejauh ini, intervensi wanatani telah dipromosikan di lebih dari 953 hektar (secara keseluruhan, 1,12 juta tanaman) untuk mendukung keluarga yang bergantung pada jasa hutan, dan 2.100 kompor dan gasifikasi hemat bahan bakar, dan 6 ton pelet telah disediakan. Dalam kondisi normal, kompor yang lebih baik mengkonsumsi energi 49% lebih sedikit daripada kompor tradisional. Dengan demikian, 2.100 kompor yang disediakan dalam 3 tahun terakhir telah menyelamatkan 18.900 pohon dari abu. Oleh karena itu, tidak hanya konsumsi kayu bakar yang berkurang, tetapi juga beban kerja perempuan dan anak-anak, sementara kesehatan, kebersihan dan standar hidup meningkat.
