Memperkuat kepemimpinan masyarakat untuk restorasi hutan bakau dan ketahanan pangan di Sungai Paz, El Salvador
Solusi Lengkap
Bosques de mangle, Garita Palmera (microcuenca El Aguacate)
IUCN @ Paul Aragón
Hidrodinamika dan aliran bagian bawah Sungai Paz telah berubah di masa lalu, sehingga mempengaruhi pasokan air ke muara sungai dan hutan bakau di pesisir. Saat ini, degradasi lebih lanjut berasal dari deforestasi dan praktik pertanian seperti tebu dan peternakan. Kegiatan yang salah urus ini menyebabkan penggunaan air tawar yang tidak adil dan konflik antara perusahaan, masyarakat dan pemerintah daerah. Masyarakat dan ekosistem pesisir Garita Palmera termasuk yang paling terdampak.
Setelah menilai penurunan aliran air dan kerentanan mata pencaharian mereka, para keluarga nelayan sepakat untuk menerapkan langkah-langkah Adaptasi Berbasis Ekosistem (EbA) untuk memulihkan pesisir dan hutan bakau dengan dukungan LSM Unidad Ecológica Salvadoreña dan IUCN. Langkah-langkah ini menciptakan kesadaran akan pentingnya jasa ekosistem dan memperbaiki kondisi mereka melalui perjanjian konservasi, restorasi, dan pemantauan masyarakat.
Solusi yang dikembangkan di bawah proyek AVE - www.iucn.org/node/594
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
6129 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Risiko iklim yang terkait dengan air di daerah tersebut adalah:
- Risiko banjir di dataran pesisir
- Skenario iklim memperkirakan curah hujan yang lebih rendah dan lebih banyak kekeringan
- Berkurangnya ketersediaan sumber daya air
Tantangan produksi berkelanjutan dan pengelolaan daerah aliran sungai adalah:
- Pemicu deforestasi karena pengenalan tebu dan ternak.
- Praktik irigasi yang tidak berkelanjutan dari produsen tebu
- Sumur air (akuifer) dan kualitas air di ekosistem bakau menunjukkan peningkatan salinitas
- Erosi tanah dan masalah polusi dari praktik pertanian
Mengenai tata kelola sumber daya alam, tantangan penting lainnya adalah:
- El Salvador tidak memiliki kerangka kerja peraturan khusus untuk pengelolaan daerah aliran sungai atau sumber daya air secara terpadu
- Instrumen pengelolaan lahan yang dapat membantu meningkatkan pengelolaan hulu untuk menjamin ketersediaan air di hilir tidak ada
- Selain itu, daerah aliran Sungai Paz dibagi antara El Salvador dan Guatemala, yang membutuhkan koordinasi dua negara
Lokasi
San Francisco Menendez, Ahuachapán, El Salvador
Amerika Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
Solusi ini terdiri dari 3 Blok Bangunan (BB): Tata kelola air (BB3) dan implementasi langkah-langkah EbA (BB2) dicapai dengan memobilisasi dukungan struktur masyarakat yang ada di bawah pendekatan "pembelajaran aksi" (BB1) yang menggabungkan pelatihan, aksi lapangan, partisipasi, pemantauan, dan penilaian jasa ekosistem. Di tingkat masyarakat, proses pembelajaran dan pemberdayaan kolektif dihasilkan dengan memperoleh pengetahuan tentang kerentanan, restorasi ekosistem sebagai langkah EbA, ketahanan pangan dan air, serta kerangka kerja hukum dan kebijakan yang relevan (BB1).
Penggabungan ketiga BB tersebut menghasilkan peningkatan tata kelola masyarakat dan kapasitas mereka untuk mempengaruhi kebijakan, sehingga memperkuat kapasitas adaptasi mereka.
Para pemangku kepentingan (masyarakat lokal, lembaga pemerintah, dan sektor swasta) dikumpulkan untuk memecahkan masalah lingkungan dan berkoordinasi melalui struktur tata kelola. Pelajaran dari implementasi langkah-langkah EbA (BB3) dibagikan oleh para pemimpin lokal (melalui dialog dan kampanye) untuk meyakinkan pemerintah dan sektor swasta bahwa upaya restorasi dapat meningkatkan ketahanan terhadap variabilitas iklim dan mengurangi kerentanan pangan keluarga lokal.
Blok Bangunan
Pembelajaran aksi" dan pemantauan untuk meningkatkan kapasitas dan pengetahuan
Pembelajaran aksi adalah proses yang melibatkan implementasi kegiatan EbA, ditambah dengan program peningkatan kapasitas praktis untuk meningkatkan hasil. Proses ini, selain meningkatkan kapasitas dan keterampilan masyarakat lokal, juga menghasilkan bukti tentang manfaat EbA melalui penerapan sistem pemantauan yang ditujukan kepada para pembuat kebijakan. Beberapa elemen dan langkah dalam proses tersebut adalah:
- Penilaian partisipatif terhadap kerentanan sosial-lingkungan masyarakat.
- Penentuan prioritas lokasi restorasi mangrove, sebagai langkah EbA, berdasarkan penilaian dan sebagai pelengkap pengetahuan tradisional.
- Pemantauan dan evaluasi partisipatif atas efektivitas EbA terhadap ketahanan pangan. Penelitian (sampel 22 keluarga) bertujuan untuk memahami manfaat restorasi terhadap mata pencaharian mereka.
- Proses peningkatan kapasitas untuk memperkuat pengelolaan sumber daya alam, advokasi lokal dan kapasitas adaptasi, melalui:
- Pelatihan dan pertukaran pengalaman mengenai adaptasi terhadap perubahan iklim, pengelolaan daerah aliran sungai dan air, serta pengelolaan mangrove yang berkelanjutan.
- Dukungan teknis yang diberikan kepada masyarakat untuk bersama-sama melakukan restorasi hutan bakau.
- Kegiatan pemantauan bersama. Dengan bukti nyata, masyarakat dapat meningkatkan kesadaran dan mendapatkan kapasitas advokasi politik dan akses ke sumber daya keuangan.
Faktor-faktor pendukung
- Karena lemahnya kehadiran pemerintah di tingkat lokal, masyarakat telah mendorong pengorganisasian diri mereka sendiri melalui Asosiasi Pembangunan dan struktur lokal lainnya (misalnya Komite Lingkungan), yang juga memberikan ruang bagi kepemimpinan dan mobilisasi perempuan, yang kesemuanya menghasilkan peningkatan modal sosial.
Pelajaran yang dipetik
- Bekerja sama dengan masyarakat formal (misalnya melalui Asosiasi Pembangunan) dan kelompok masyarakat sipil lokal lainnya (misalnya Komite Daerah Aliran Sungai) merupakan kunci, karena entitas-entitas ini memiliki kepentingan langsung dalam keberhasilan langkah-langkah EbA yang akan dilaksanakan.
- Pemangku kepentingan lokal dapat memfasilitasi penyebaran langkah-langkah tersebut, dan dengan itu, replikasi mereka, seperti yang terjadi dengan masyarakat hulu di daerah aliran Sungai Aguacate, di mana para pemangku kepentingan menjadi tertarik dengan langkah-langkah yang diterapkan di hilir dan mengusulkan pembentukan forum yang lebih luas ('Aliansi Bakau') untuk seluruh pesisir Salvador.
Implementasi langkah-langkah restorasi mangrove EbA
Di bawah kepemimpinan Asosiasi Istatén dan Komite Cekungan Mikro El Aguacate, langkah-langkah EbA berikut ini diimplementasikan demi mata pencaharian lokal dan ketangguhan mereka terhadap perubahan iklim.
Dengan ini, masyarakat menerapkan solusi mereka sendiri untuk masalah yang mereka identifikasi, di bawah moto: Sungai Paz: Kehidupan, Tempat Berlindung dan Makanan.
Langkah-langkah tersebut meliputi:
- Membuka blokir dan menghilangkan sedimen dari saluran bakau untuk memungkinkan air tawar masuk dan mengembalikan tingkat salinitas yang optimal.
- Reboisasi area mangrove yang terdegradasi (sebagai akibat dari penebangan sembarangan / penggembalaan ternak).
- Pengawasan oleh masyarakat di lokasi-lokasi utama, dengan penanggung jawab yang ditugaskan secara bergilir, untuk mencegah penebangan bakau dan pengambilan spesies yang berlebihan, dan memastikan perlindungan bibit yang baru ditanam di daerah yang dihutankan kembali.
- Merancang dan mengimplementasikan Rencana Lokal untuk Pemanfaatan Berkelanjutan (PLAS) yang mengatur pengambilan ikan, krustasea (kepiting dan udang), dan mamalia dari bakau (periode, jumlah, dan praktiknya), untuk pengelolaan spesies yang berkelanjutan.
Langkah-langkah ini bertujuan untuk meningkatkan dan mengelola area perkembangbiakan spesies-spesies yang memiliki kepentingan ekonomi dan relevansi terbesar untuk makanan. Selain itu, restorasi bakau telah meningkatkan perlindungan terhadap badai dan gelombang.
Faktor-faktor pendukung
Implementasi bersama dengan asosiasi pengembangan masyarakat memfasilitasi pengambilan keputusan dan aksi mangrove kolektif.
- Asosiasi Istatén terdiri dari 3 komunitas (Garita Palmera, El Tamarindo, dan Bola de Monte). Asosiasi ini dibentuk pada tahun 2011 dengan tujuan pengawasan bakau oleh masyarakat.
- Komite DAS Mikro Sungai Aguacate, dibentuk pada tahun 2012, bekerja untuk mengatasi tantangan lingkungan dengan pendekatan daerah aliran sungai. Kelompok ini beranggotakan 40 perwakilan lokal.
Pelajaran yang dipetik
- Sangatlah penting untuk mendukung upaya restorasi dengan studi biofisik yang memberikan masukan untuk pemantauan dan evaluasi serta pengambilan keputusan yang lebih baik terkait lokasi intervensi atau tindakan yang diadopsi, khususnya pengerukan saluran dan tindakan reboisasi. Hal ini juga penting untuk melengkapi hal ini dengan pengetahuan empiris dari masyarakat, sehingga menghasilkan basis bukti teknis-ilmiah-sosial yang relevan dan berkelanjutan.
Memperkuat tata kelola air dan kepemimpinan untuk adaptasi
Ada beberapa tantangan tata kelola di río Paz, seperti lemahnya kelembagaan dan lemahnya koordinasi kelembagaan yang menyebabkan salah urus sungai dan ekosistem pesisir.
IUCN, UNES dan masyarakat setempat mengusulkan sebuah blok bangunan untuk memastikan implementasi penuh dari solusi tersebut. Proses ini menyiratkan penguatan dan artikulasi tata kelola struktur lokal oleh:
- identifikasi pemimpin
- kesadaran sosial
- konsolidasi kelompok-kelompok lokal seperti Asosiasi Istatén, Komite Cekungan Mikro Aguacate, kelompok perempuan dan dewan air.
Struktur tata kelola mengembangkan rencana kerja operasional yang integral, yang menanggapi kebutuhan lokal dan meningkatkan kapasitas sosial-politik dan advokasi. Advokasi ini bertujuan untuk (i) membujuk Kementerian Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (MARN) untuk menetapkan sanksi bagi mereka yang melakukan praktik-praktik penangkapan ikan yang dilarang, dan menuntut tanggung jawab yang lebih besar dalam penggunaan air dan pengelolaan limbah cair oleh industri gula; dan (ii) meminta Kementerian Pertanian (MAG) untuk memonitor penggunaan air oleh industri ini (misalnya, izin-izin yang diperpanjang) dan menerapkan tarif air yang sebanding dengan volume yang digunakan. Kasus ini telah diajukan ke Pengadilan Lingkungan Hidup dan sedang menunggu keputusan.
Faktor-faktor pendukung
- Kehadiran dan kepercayaan dari LSM mitra lokal, UNES di wilayah proyek.
- Pendekatan kolaboratif dan fasilitatif dengan masyarakat - sebagai mitra, bukan sebagai penerima manfaat.
- Belajar dari masyarakat
- Penguatan kelompok-kelompok lokal. Kelompok-kelompok lokal telah menjadi aktor kunci dalam mengidentifikasi masalah-masalah yang dihadapi masyarakat, kemudian merencanakan dan mengimplementasikan solusinya melalui aksi kolektif.
Pelajaran yang dipetik
- Agar praktik restorasi ekosistem dapat berhasil dan berkelanjutan, praktik tersebut harus disertai dengan tindakan advokasi dan diseminasi yang memperkuat inisiatif EbA ini. Tindakan-tindakan ini terutama diperlukan di lembah Sungai Paz, karena adanya konflik lingkungan di wilayah sekitar air dan beragamnya aktor yang terlibat.
- Mengorganisir agenda advokasi adalah alat yang ampuh bagi masyarakat, terutama jika agenda tersebut berisi proposal spesifik yang bertujuan untuk mencapai implementasi peraturan lingkungan yang ada.
- Para pemangku kepentingan membutuhkan ruang negosiasi yang permanen untuk memastikan adanya dialog yang berkesinambungan mengenai sumber daya alam.
Dampak
Masyarakat lokal
- Pengetahuan lokal yang lebih besar tentang pengelolaan mangrove berkelanjutan, restorasi, perubahan iklim, pengelolaan air dan daerah aliran sungai, dan ketahanan pangan.
- Membangun kapasitas sosial lokal melalui posisi Komite Cekungan Mikro El Aguacate sebagai referensi dalam pertahanan lingkungan dan restorasi ekosistem.
- Kepemilikan masyarakat di sekitar langkah-langkah EbA, pertahanan air, dan sumber daya alam lokal (mangrove)
- Reboisasi lebih dari 3 ha hutan bakau dan perbaikan sistem hidrologi
- Penelitian tentang manfaat EbA untuk ketahanan pangan dengan menggunakan metodologi Monitoring dan Evaluasi dengan 22 keluarga.
Mempromosikan EbA di tingkat nasional
- Advokasi untuk mengatur penggunaan air tawar dan aset alami ekosistem pesisir yang dilakukan oleh masyarakat lokal (Komite Cekungan Air Tanah) dengan CONASAV (Dewan Nasional untuk Keberlanjutan dan Kerentanan Lingkungan), Pengadilan Lingkungan Hidup, MARN (Kementerian Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam), dan MAG (Kementerian Pertanian dan Peternakan).
- Kemitraan yang dibangun dengan MARN dan Penjaga Hutan di tingkat lokal untuk mendukung kegiatan pengelolaan hutan bakau.
Penerima manfaat
- Komunitas nelayan di Garita Palmera, El Tamarindo dan Bola de Monte (Ahuachapán, El Salvador)
- Komite Cekungan Mikro El Aguacate (asosiasi masyarakat untuk perlindungan lingkungan, yang dibentuk oleh para pemimpin lokal)
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
TPB 5 - Kesetaraan gender
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
María Magdalena Del Cid Torres, anggota Comité de Microcuenca El Aguacate
IUCN @ Paul Aragón
Merasakan angin yang berhembus di bakau pada pukul 7 pagi mengingatkannya pada alasan mengapa ia mulai merawat bakau dan laut."Rasanya segar, sebelum ada lebih banyak panas. Kami telah belajar bagaimana merawat alam dan menghargai air. Sebelumnya, apa yang saya lakukan adalah menebang pohon, menangkap ikan dan udang kecil, saya akan melakukan kerusakan tanpa menyadari bahwa saya melakukan kerusakan pada diri saya sendiri, pada keluarga dan komunitas saya," kata Maria Magdalena Del Cid Torres, yang tinggal di dusun Playa Bola de Monte, di daerah pesisir lembah Sungai Paz.
Pada jam tersebut, ia memulai pekerjaannya sebagai pengawas hutan bakau dan hutan. Bersama seorang tetangganya, ia berpatroli dengan berjalan kaki, menjaga agar tidak ada yang masuk untuk menebang pohon atau menangkap ikan di hutan bakau. Ini bukan tugas yang mudah bagi seorang perempuan: Ia harus menempuh perjalanan lebih dari 8 jam dari rumah di daerah perbatasan yang terisolasi. Bagi Maria, tidak ada kritik dari tetangga atau rasa takut yang akan memisahkannya dari misi barunya. Mereka juga melakukan pemantauan air ."Kami mengukur suhu air, mengukur salinitas air sumur dan berapa banyak air yang ada. Terkadang kami ditemani oleh orang-orang dari UNES - LSM Unidad Ecológica Salvadoreña, sebuah organisasi anggota IUCN - dan terkadang kami pergi sendiri."
Masyarakat juga berpartisipasi dalam kegiatan pembersihan kanal."Mengeruk kanal memberi kami rezeki bagi keluarga, kami menangkap ikan yang lebih besar dan ketika tiba waktunya untuk penutupan perikanan, kami tidak menangkap ikan. Ini adalah pengalaman yang luar biasa karena pekerjaan ini melibatkan perempuan dan laki-laki, tua dan muda. Kelihatannya mudah tetapi ini adalah pekerjaan yang berat, berjalan di dalam lumpur dan di antara akar-akar bakau, tetapi ini sangat bermanfaat bagi bakau."
Maria merasa pengalamannya di hutan bakau dan apa yang ia pelajari melalui lokakarya pelatihan telah mengajarkannya untuk memahami bagaimana perubahan iklim mempengaruhi dirinya sebagai seorang perempuan, tetapi yang terpenting, bagaimana pekerjaannya dapat berkontribusi pada perubahan positif di komunitasnya.
"Saya adalah salah satu perempuan yang lebih banyak tinggal di rumah. Saya merasa senang karena sebagai perempuan saya diberi kesempatan untuk memahami dan mempelajari hal-hal baru. Saya terorganisir, saya merawat bakau dan saya menjadi saksi dari perubahan yang telah kami capai. Selain itu, saya sekarang mengerti bahwa saya adalah orang yang membuat kekuatan saya sendiri; kekuatan tidak datang bersama kita, kita membangunnya sendiri, dan ini tidak saya ketahui dengan hanya tinggal di rumah", Maria menyimpulkan.
https://www.iucn.org/es/news/mexico-america-central-y-el-caribe/201809/la-vigilante-de-los-manglares
