Paz Nehri, El Salvador'da mangrov restorasyonu ve gıda güvenliği için topluluk liderliğinin güçlendirilmesi
Geçmişte Paz Nehri'nin alt kısmının hidrodinamiği ve yatağı değiştirilerek nehir ağzına ve kıyı mangrovlarına su akışı etkilenmiştir. Şu anda, ormansızlaşma ve şeker kamışı ve hayvancılık gibi tarımsal uygulamalardan kaynaklanan daha fazla bozulma söz konusudur. Bu yanlış yönetilen faaliyetler tatlı suyun adaletsiz kullanımına ve şirketler, topluluklar ve yerel yetkililer arasında çatışmalara yol açmıştır. Garita Palmera'daki topluluklar ve kıyı ekosistemleri en çok etkilenenler arasındadır.
Azalan su akışlarını ve geçim kaynaklarının kırılganlığını değerlendiren balıkçı aileleri, STK Unidad Ecológica Salvadoreña ve IUCN'nin desteğiyle kıyı ve mangrov ormanlarını restore etmek için Ekosistem Tabanlı Adaptasyon (EbA) önlemlerini uygulamayı kabul etti. Önlemler, ekosistem hizmetlerinin önemi konusunda farkındalık yarattı ve koruma anlaşmaları, restorasyon ve topluluk izleme yoluyla durumlarını iyileştirdi.
AVE projesi kapsamında geliştirilen çözüm - www.iucn.org/node/594
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Bölgedeki suyla ilgili iklim riskleri şunlardır:
- Kıyı ovasında sel riski
- İklim senaryoları daha az yağış ve daha fazla kuraklık öngörüyor
- Su kaynaklarının kullanılabilirliğinin azalması
Sürdürülebilir üretim ve havza yönetimi zorlukları şunlardır:
- Şeker kamışı ve hayvancılık nedeniyle ormansızlaşmaya neden olan etmenler.
- Şeker kamışı üreticilerinin sürdürülebilir olmayan sulama uygulamaları
- Su kuyuları (akiferler) ve mangrov ekosistemlerinin su kalitesi artan tuzlanma göstermektedir
- Tarım uygulamalarından kaynaklanan toprak erozyonu ve kirlilik sorunları
Doğal kaynakların yönetişimine ilişkin olarak diğer önemli zorluklar şunlardır:
- El Salvador'da su havzalarının veya su kaynaklarının entegre yönetimi için özel bir düzenleyici çerçeve bulunmamaktadır
- Aşağı havzada su mevcudiyetini garanti altına almak için yukarı havza yönetimini geliştirmeye yardımcı olacak arazi yönetimi araçları mevcut değildir
- Buna ek olarak, Paz Nehri havzası El Salvador ve Guatemala arasında paylaşılmaktadır ve bu da iki uluslu koordinasyon gerektirmektedir
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bu çözüm 3 Yapı Taşını (BB) öngörmektedir: Su yönetişimi (BB3) ve EbA önlemlerinin uygulanması (BB2), eğitim, saha eylemleri, katılım, izleme ve ekosistem hizmetlerinin değerlendirilmesini birleştiren bir "eylem öğrenme" yaklaşımı (BB1) altında mevcut topluluk yapılarının desteğini harekete geçirerek gerçekleştirilir. Topluluk düzeyinde, kırılganlık, bir EbA önlemi olarak ekosistem restorasyonu, gıda ve su güvenliği ve ilgili yasal ve politika çerçeveleri hakkında bilgi edinerek bir kolektif öğrenme ve güçlendirme süreci oluşturulur (BB1).
Üç BB'nin birleştirilmesi, toplulukların kendi kendini yönetme ve politikaları etkileme kapasitelerinin geliştirilmesini ve böylece uyum kapasitelerinin güçlendirilmesini sağlar.
Paydaşlar (yerel topluluklar, devlet kurumları ve özel sektör) çevresel sorunların çözümü için bir araya getirilir ve yönetişim yapıları aracılığıyla koordine edilir. EbA önlemlerinin (BB3) uygulanmasından elde edilen dersler yerel liderler tarafından (diyalog ve kampanyalar yoluyla) paylaşılarak, restorasyon çalışmalarının iklim değişkenliğine karşı dayanıklılığı artırdığı ve yerel ailelerin gıda güvensizliğini azalttığı konusunda hükümet ve özel sektör ikna edilir.
Yapı Taşları
Kapasiteleri ve bilgiyi artırmak için "eylem öğrenimi" ve izleme
Eylem öğrenimi, EbA faaliyetlerinin uygulanmasını içeren ve sonuçları ölçeklendirmek için pratik bir kapasite geliştirme programı ile birleştirilen bir süreçtir. Süreç, yerel toplulukların kapasitelerini ve becerilerini geliştirmenin yanı sıra, politika yapıcıları hedefleyen bir izleme sisteminin uygulanması yoluyla EbA faydaları hakkında kanıt üretir. Süreçteki bazı unsurlar ve adımlar şunlardır:
- Toplulukların sosyo-çevresel kırılganlıklarının katılımcı değerlendirmesi.
- Değerlendirmeye dayalı ve geleneksel bilgiyi tamamlayıcı bir EbA önlemi olarak mangrov restorasyon alanlarının önceliklendirilmesi.
- EbA'nın gıda güvenliği üzerindeki etkinliğinin katılımcı bir şekilde izlenmesi ve değerlendirilmesi. Araştırma (22 aile örneği), restorasyonun geçim kaynakları üzerindeki faydalarını anlamayı amaçlamaktadır.
- Doğal kaynak yönetimini, yerel savunuculuğu ve uyum kapasitelerini güçlendirmek için kapasite geliştirme süreci:
- İklim değişikliğine uyum, havza ve su yönetimi ve sürdürülebilir mangrov yönetimi konularında eğitimler ve deneyim alışverişi.
- Mangrov ormanlarının restorasyonunu ortaklaşa üstlenmeleri için topluluklara teknik destek sağlanması.
- Ortak izleme faaliyetleri. Somut kanıtlarla, topluluklar farkındalık yaratabilir ve siyasi savunuculuk kapasiteleri ve finansal kaynaklara erişim kazanabilirler.
Etkinleştirici faktörler
- Yerelde hükümetin varlığının zayıf olması nedeniyle, topluluklar Kalkınma Dernekleri ve diğer yerel yapılar (örneğin Çevre Komiteleri) aracılığıyla kendi öz örgütlenmelerini teşvik etmiş, kadınların liderliğine ve seferberliğine de yer açmış ve tüm bunlar sosyal sermayenin artmasıyla sonuçlanmıştır.
Çıkarılan dersler
- Hem resmi topluluklarla (örneğin Kalkınma Dernekleri aracılığıyla) hem de diğer yerel sivil toplum gruplarıyla (örneğin Mikro Havza Komitesi) çalışmak, bu kuruluşların uygulanacak EbA önlemlerinin başarısında doğrudan bir çıkarı olduğu için kilit öneme sahiptir.
- Yerel paydaşlar, Aguacate Nehri havzasındaki yukarı havza topluluklarında olduğu gibi, önlemlerin yaygınlaştırılmasını ve bununla birlikte çoğaltılmasını kolaylaştırabilir; burada alıcılar aşağı havzada uygulanan önlemlerle ilgilenmeye başlamış ve tüm Salvador sahili için daha geniş bir forum (bir 'Mangrov İttifakı') oluşturulmasını önermiştir.
Mangrov restorasyonu EbA önlemlerinin uygulanması
Istatén Derneği ve El Aguacate Mikro Havza Komitesi liderliğinde, yerel geçim kaynakları ve iklim değişikliğine karşı dayanıklılıkları lehine aşağıdaki EbA önlemleri uygulanmıştır.
Bu sayede topluluklar, Paz Nehri sloganı altında belirledikleri sorunlara kendi çözümlerini uyguladılar: Yaşam, Sığınak ve Gıda.
Önlemler şunları içeriyordu:
- Tatlı suyun girmesine izin vermek ve optimum tuzluluk seviyelerini geri kazandırmak için mangrov kanallarının tıkanıklığının açılması ve tortuların giderilmesi.
- Bozulmuş mangrov alanlarının yeniden ağaçlandırılması (gelişigüzel kesim / hayvan otlatma sonucu).
- Mangrov kesimini ve aşırı tür çıkarımını önlemek ve yeniden ağaçlandırılan alanlarda yeni dikilen fidelerin korunmasını sağlamak için sorumlu kişilerin dönüşümlü olarak atanmasıyla kilit alanların topluluk gözetimi.
- Sürdürülebilir tür yönetimi için mangrovdan balık, kabuklular (yengeç ve karides) ve memelilerin çıkarılmasını (dönemler, miktarlar ve uygulamalar) düzenleyen bir Yerel Sürdürülebilir Kullanım Planı'nın (PLAS) tasarlanması ve uygulanması.
Bu önlemler, ekonomik açıdan en çok ilgi çeken ve gıda açısından önemli olan türlerin üreme alanlarını artırmayı ve yönetmeyi amaçlamaktadır. Buna ek olarak, mangrov restorasyonu fırtına ve dalgalara karşı korumayı geliştirmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Toplumsal kalkınma dernekleri ile birlikte ortak uygulama, karar alma ve toplu mangrov eylemlerini kolaylaştırır.
- Istatén Derneği 3 topluluktan oluşmaktadır (Garita Palmera, El Tamarindo, y Bola de Monte). Topluluk mangrovlarının gözetimi amacıyla 2011 yılında kurulmuştur.
- 2012'de kurulan Aguacate nehri Mikro havza Komitesi, havza yaklaşımıyla çevresel sorunlar üzerinde çalışmaktadır. Grup 40 yerel temsilciden oluşmaktadır.
Çıkarılan dersler
- Restorasyon çabalarının, izleme ve değerlendirme için girdi sağlayan biyofiziksel çalışmalarla desteklenmesi ve müdahale sahaları veya alınan önlemler, özellikle de kanal tarama ve yeniden ağaçlandırma eylemleri ile ilgili daha iyi karar verilmesi kilit önem taşımaktadır. Ayrıca, bunu toplulukların ampirik bilgileriyle tamamlamak, uygun ve sürdürülebilir bir teknik-bilimsel-sosyal kanıt tabanı oluşturmak da önemlidir.
Uyum için su yönetişiminin ve liderliğinin güçlendirilmesi
Rio Paz'da, nehrin ve kıyı ekosistemlerinin kötü yönetilmesine neden olan kurumsal zayıflık ve zayıf kurumsal koordinasyon gibi çeşitli yönetişim zorlukları bulunmaktadır.
IUCN, UNES ve yerel topluluklar, çözümün tam olarak uygulanmasını sağlamak için bir yapı bloğu önermiştir. Bu süreç, yerel yönetişim yapılarının güçlendirilmesi ve eklemlenmesi anlamına gelmektedir:
- li̇derleri̇n beli̇rlenmesi̇
- toplumsal farkindalik
- Istatén Derneği, Aguacate Mikro Havza Komitesi, kadın grupları ve su kurulları gibi yerel grupların birleştirilmesi.
Yönetişim yapıları, yerel ihtiyaçlara cevap veren ve sosyo-politik ve savunuculuk kapasitelerini geliştiren bütüncül çalışma planları geliştirir. Savunuculuk (i) Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nı (MARN) yasak balıkçılık uygulamalarında bulunanlar için yaptırımlar oluşturmaya ikna etmeyi ve şeker endüstrisi tarafından su kullanımı ve sıvı atık yönetiminde daha fazla sorumluluk talep etmeyi; ve (ii) Tarım Bakanlığı'ndan (MAG) bu endüstrinin su kullanımını (yani verilen izinleri) izlemesini ve kullanılan hacimle orantılı su tarifeleri getirmesini talep etmeyi amaçlamaktadır. Dava halihazırda Çevre Mahkemesi'ne taşınmış olup karar beklenmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel ortak STK olan UNES'in proje bölgesindeki varlığı ve güveni.
- Faydalanıcılar yerine ortaklar olarak topluluklarla işbirliğine dayalı ve kolaylaştırıcı yaklaşım.
- Topluluklardan öğrenme
- Yerel grupların güçlendirilmesi. Yerel gruplar, topluluk sorunlarını belirleme ve ardından kolektif eylemler yoluyla çözümleri planlama ve uygulama çalışmalarında kilit aktörler olmuştur.
Çıkarılan dersler
- Ekosistem restorasyon uygulamalarının başarılı ve sürdürülebilir olması için, bu EbA girişimlerini güçlendiren savunuculuk ve yaygınlaştırma eylemleri eşlik etmelidir. Bu eylemler, Paz Nehri'nin aşağı havzasında, su etrafındaki bölgede çevresel çatışmaların varlığı ve ilgili aktörlerin çeşitliliği nedeniyle özellikle gereklidir.
- Bir savunuculuk gündemi düzenlemek, özellikle mevcut çevresel düzenlemelerin uygulanmasını sağlamayı amaçlayan belirli öneriler içeriyorsa, topluluklar için güçlü bir araçtır.
- Paydaşlar, doğal kaynaklar konusunda sürekli diyaloğun sağlanması için kalıcı müzakere alanlarına ihtiyaç duymaktadır.
Etkiler
Yerel topluluklar
- Sürdürülebilir mangrov yönetimi, restorasyon, iklim değişikliği, su ve havza yönetimi ve gıda güvenliği konularında daha fazla yerel bilgi.
- El Aguacate Mikro Havza Komitesi'nin çevre savunması ve ekosistem restorasyonunda bir referans olarak konumlandırılması yoluyla yerel sosyal kapasitelerin geliştirilmesi.
- EbA önlemleri, su savunması ve yerel doğal kaynaklar (mangrov) etrafında toplumsal sahiplenme
- 3 hektardan fazla mangrovun ağaçlandırılması ve hidrolojik sistemin iyileştirilmesi
- EbA'nın gıda güvenliği için faydaları üzerine 22 aile ile bir İzleme ve Değerlendirme metodolojisi kullanarak araştırma.
EbA'nın ulusal düzeyde yaygınlaştırılması
- Tatlı su kullanımının ve kıyı ekosistemlerinin doğal varlıklarının düzenlenmesi için yerel topluluklar (Mikro Havza Komitesi) tarafından CONASAV (Çevresel Sürdürülebilirlik ve Kırılganlık Ulusal Konseyi), Çevre Mahkemesi, MARN (Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı) ve MAG (Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı) ile birlikte yürütülen savunuculuk.
- Mangrov yönetim faaliyetlerini desteklemek için yerel düzeyde MARN ve Park Korucuları ile kurulan ortaklıklar.
Yararlanıcılar
- Garita Palmera, El Tamarindo ve Bola de Monte balıkçı toplulukları (Ahuachapán, El Salvador)
- El Aguacate Mikro Havza Komitesi (yerel liderler tarafından oluşturulan çevre koruma amaçlı topluluk birliği)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Sabah 7'de mangrovun üzerinden geçen rüzgarı hissetmek ona neden mangrov ve denizle ilgilenmeye başladığını hatırlatıyor."Daha önce daha fazla sıcaklık vardı, taze hissettiriyor. Doğaya nasıl bakacağımızı ve suyun kıymetini nasıl bileceğimizi öğrendik. Önceden yaptığım şey ağaç kesmek, küçük balık ve karides yakalamaktı, kendime, aileme ve toplumuma zarar verdiğimi bilmeden zarar verirdim" diyor Paz Nehri havzasının kıyı bölgesindeki Playa Bola de Monte mezrasında yaşayan Maria Magdalena Del Cid Torres.
O saatte, günlük mangrov ve orman gözetimi işine başlıyor. Başka bir komşusuyla birlikte bölgeyi yürüyerek devriye geziyor ve kimsenin ağaç kesmek ya da mangrovda gelişigüzel balık tutmak için girmemesine dikkat ediyor. Bu bir kadın için kolay bir iş değil: İzole bir sınır bölgesinde evden 8 saatten fazla uzakta kalmayı gerektiriyor. Maria için komşularının eleştirisi ya da onu yeni görevinden ayıracak bir korku yok. Ayrıca su gözlemi de yapıyorlar ."Suyun sıcaklığını ölçüyoruz, su kuyularının tuzluluk oranını ve ne kadar su olduğunu ölçüyoruz. Bazen bize UNES 'ten - IUCN üyesi bir STK olan Unidad Ecológica Salvadoreña -insanlar eşlik ediyor, bazen de yalnız gidiyoruz."
Topluluk halkı da kanal temizleme faaliyetlerine katılıyor." Kanallarıntaranması ailemizin geçimini sağlıyor, daha büyük balıklar yakalıyoruz ve balıkçılığın kapanma zamanı geldiğinde balık tutmamaya özen gösteriyoruz. Bu harika bir deneyim çünkü bu iş kadın erkek, genç yaşlı herkesi kapsıyor. Kolay görünüyordu ama çamurun içinde ve mangrov köklerinin arasında yürümek zor bir iş ama mangrovlara büyük fayda sağlıyor."
Maria, mangrov ormanındaki deneyimlerinin ve eğitim atölyelerinde öğrendiklerinin, iklim değişikliğinin bir kadın olarak kendisini nasıl etkilediğini anlamasını sağladığını, ama hepsinden önemlisi, çalışmalarının toplumunda olumlu bir değişime nasıl katkıda bulunabileceğini öğrettiğini düşünüyor.
"Ben çoğunlukla evde kalan kadınlardan biriydim. Kendimi mutlu hissediyorum çünkü bir kadın olarak bana yeni şeyler anlama ve öğrenme fırsatı verildi. Organize oldum, mangrovumuza bakıyorum ve başardığımız değişikliklerin tanığıyım. Buna ek olarak, artık kendi gücümü kendimin yarattığını anlıyorum; güç bizimle gelmez, onu kendimiz inşa ederiz ve bunu sadece evde kalarak bilemezdim" diyerek sözlerini tamamlıyor Maria.
https://www.iucn.org/es/news/mexico-america-central-y-el-caribe/201809/la-vigilante-de-los-manglares