加强萨尔瓦多帕斯河红树林恢复和粮食安全的社区领导力

完整解决方案
Bosques de mangle, Garita Palmera (microcuenca El Aguacate)
IUCN @ Paul Aragón

帕斯河下游的水动力和河道过去曾被改变,影响了河口和沿岸红树林的供水。目前,森林砍伐以及甘蔗和畜牧业等农业活动导致水质进一步恶化。这些管理不善的活动导致了淡水的不公平使用以及公司、社区和地方当局之间的冲突。加里塔-帕尔梅拉的社区和沿海生态系统受到的影响最大。

在评估了水流量的减少及其生计的脆弱性之后,渔民家庭同意在非政府组织萨尔瓦多生态联盟和世界自然保护联盟的支持下,实施基于生态系统的适应(EbA)措施,以恢复沿海和红树林。这些措施提高了人们对生态系统服务重要性的认识,并通过保护协议、恢复和社区监测改善了生态系统服务的状况。

在 AVE 项目下开发的解决方案 - www.iucn.org/node/594

最后更新 30 Sep 2025
6129 意见
背景
应对的挑战
雪崩/滑坡
干旱
降雨量不稳定
洪水
气温升高
土地和森林退化
盐碱化
海平面上升
风暴潮
治理不善和参与不足

该地区与水有关的气候风险包括

  • 沿海平原的洪水风险
  • 根据气候预测,降雨会减少,干旱会增加
  • 可用水资源减少

可持续生产和流域管理面临的挑战是

  • 甘蔗和牲畜的引入导致森林砍伐。
  • 甘蔗生产者不可持续的灌溉方式
  • 水井(含水层)和红树林生态系统的水质日益盐碱化
  • 农业生产造成的水土流失和污染问题

在自然资源管理方面,还面临以下重要挑战

  • 萨尔瓦多缺乏流域或水资源综合管理的具体监管框架
  • 缺乏有助于改善上游管理以保证下游供水的土地管理手段。
  • 此外,帕斯河流域由萨尔瓦多和危地马拉共享,这就需要两国进行协调
实施规模
当地
生态系统
河口
泻湖
红树林
公海
主题
栖息地破碎化和退化
改编
生态系统服务
修复
粮食安全
可持续生计
当地行动者
渔业和水产养殖
供水和管理
物种管理
科学与研究
传统知识
地点
萨尔瓦多阿瓦查潘,圣弗朗西斯科-梅嫩德斯
中美洲
过程
过程概述

该解决方案包含 3 个组成部分 (BB):水治理(BB3)和实施生态平衡措施(BB2)是通过动员现有社区结构的支持,采用 "行动学习 "方法(BB1)来实现的,该方法结合了培训、实地行动、参与、监测和生态系统服务估值。在社区层面,通过获取有关脆弱性、生态系统恢复作为一项生态平衡措施、粮食和水安全以及相关法律和政策框架(BB1)的知识,形成一个集体学习和赋权的过程。

将这三个 BB 结合起来,可提高社区的自治能力和影响政策的能力,从而加强其适应能力。

利益相关者(当地社区、国家机构和私营部门)被召集起来解决环境问题,并通过治理结构进行协调。地方领导人(通过对话和宣传活动)分享实施环境生物多样性评估措施(BB3)的经验教训,使政府和私营部门相信,恢复工作提高了对气候多变性的适应能力,减少了当地家庭的粮食不安全状况。

积木
通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识

行动学习是一个过程,包括实施净减排活动,同时开展切实可行的能力建设计划,以扩大成果。该过程除了提高当地社区的能力和技能外,还通过实施以决策者为目标的监测系统,生成有关环境行动效益的证据。该进程的一些要素和步骤如下

  1. 对社区的社会环境脆弱性进行参与式评估。
  2. 在评估的基础上,结合传统知识,确定红树林恢复地点的优先次序,作为一项生态平衡措施。
  3. 参与式监测和评估生态平衡和农业对粮食安全的影响。研究(22 个家庭样本)旨在了解恢复红树林对其生计的益处。
  4. 能力建设进程,通过以下方式加强自然资源管理、地方宣传和适应能力:
  • 就适应气候变化、流域和水资源管理以及可持续红树林管理开展培训和经验交流。
  • 向社区提供技术支持,共同开展红树林恢复工作。
  • 联合监测活动。有了切实的证据,社区就能够提高认识,获得政治宣传能力和财政资源。
有利因素
  • 由于当地政府力量薄弱,社区通过发展协会和其他地方机构(如环境委员会)促进了自身的自我组织,也为妇女的领导和动员创造了空间,所有这些都增加了社会资本。
经验教训
  • 与正规社区(如通过发展协会)和其他地方民间社会团体(如小流域委员会)合作是关键,因为这些实体与将要实施的环境变化评估措施的成功与否有着直接的利害关系。
  • 当地利益相关者可以促进措施的传播,并随之促进措施的推广,正如在阿瓜卡特河流域的上游社区所发生的那样,当地利益相关者对下游实施的措施产生了兴趣,并提议为整个萨尔瓦多海岸建立一个更广泛的论坛("红树林联盟")。
实施红树林恢复生态平衡和可持续发展措施

在 Istatén 协会和 El Aguacate 小流域委员会的领导下,实施了以下有利于当地生计和抵御气候变化的 EbA 措施。

因此,各社区以 "帕斯河:生命、避难所和食物

这些措施包括

  • 疏通和清除红树林河道中的沉积物,让淡水进入河道,恢复最佳盐度。
  • 在退化的红树林区域重新植树造林(由于滥砍滥伐/牲畜放牧)。
  • 对主要地点进行社区监督,轮流指派负责人,以防止砍伐红树林和过度采伐物种,并确保重新造林地区新种植的树苗得到保护。
  • 制定并实施《地方可持续利用计划》(PLAS),对红树林中鱼类、甲壳类动物(螃蟹和虾)和哺乳动物的采捕(时间、数量和做法)进行管理,以实现物种的可持续管理。

这些措施旨在增加和管理最具经济利益和最重要的食物物种的繁殖区。此外,红树林的恢复改善了对风暴和海浪的保护。

有利因素

与社区发展协会共同实施,有利于决策和红树林集体行动。

  • Istatén 协会由 3 个社区(Garita Palmera、El Tamarindo 和 Bola de Monte)组成。该协会成立于 2011 年,旨在对社区红树林进行监督。
  • 阿瓜卡特河小流域委员会成立于 2012 年,以流域方法应对环境挑战。该小组由 40 名当地代表组成。
经验教训
  • 支持恢复工作的关键是开展生物物理研究,为监测和评估提供投入,并就干预地点 或所采取的措施,特别是渠道疏浚和植树造林行动做出更好的决策。同样关键的是,要以社区的经验知识作为补充,形成一个具有针对性和可持续性的技术、科学和社会证据基础。
加强水治理和领导力,促进适应

帕斯河在治理方面存在一些挑战,如机构力量薄弱和机构协调不力,导致河流和沿岸生态 系统管理不善。

世界自然保护联盟、联合国经社部和当地社区提出了一项建设计划,以确保解决方案的全面实施。这一进程意味着通过以下方式加强和衔接地方管理机构:

- 确定领导人

- 提高社会认识

- 巩固当地团体,如 Istatén 协会、Aguacate 小流域委员会、妇女团体和水务委员会。

管理机构制定综合业务工作计划,满足当地需求,提高社会政治和宣传能力。宣传的目的是:(i) 说服环境和自然资源部(MARN)对那些从事被禁止的捕捞活动的 人进行制裁,并要求制糖业在用水和液体废物管理方面承担更大的责任;(ii) 要求农业部 (MAG)监督制糖业的用水情况(即发放的许可证),并实行与用水量成比例的水价。此案已提交环境法院,正在等待裁决。

有利因素
  • 当地非政府组织联合国教科文组织(UNES)在项目地区的存在和信任。
  • 以合作伙伴而不是受益者的身份与社区开展合作,并提供便利。
  • 向社区学习
  • 加强地方团体。在确定社区问题,然后通过集体行动规划和实施解决方案的工作中,地方团体一直 是主要的参与者。
经验教训
  • 要使恢复生态系统的做法取得成功并可持续,就必须同时开展宣传和传播活动,以加强这些生态平衡行动。这些行动在帕斯河下游流域尤为必要,因为该地区存在着围绕水资源的环境冲突,而且涉及到各种参与者。
  • 组织宣传议程是社区的有力工具,特别是如果议程中包含旨在落实现有环境法规的具体建议。
  • 利益相关者需要永久性的谈判空间,以确保就自然资源问题进行持续对话。
影响

当地社区

  • 提高当地对红树林可持续管理、恢复、气候变化、水和流域管理以及粮食安全的认识。
  • 通过将 El Aguacate 小流域委员会定位为环境保护和生态系统恢复方面的参考机构,增强当地的社会能力。
  • 围绕 EbA 措施、水源保护和当地自然资源(红树林)的社区所有权
  • 重新造林 3 公顷以上的红树林,改善水文系统
  • 采用监测和评估方法,对 22 个家庭进行生态平衡和农业对粮食安全的益处研究。

在全国范围内推广环保型农业

  • 地方社区(小流域委员会)与国家环境可持续性和脆弱性委员会(CONASAV)、环 境法院、环境和自然资源部(MARN)以及农业和畜牧业部(MAG)一起,倡导规范淡 水的使用和沿海生态系统的自然资产。
  • 在地方一级与 MARN 和公园巡护员建立伙伴关系,以支持红树林管理活动。
受益人
  • Garita Palmera、El Tamarindo 和 Bola de Monte 的渔业社区(萨尔瓦多,阿瓦查潘)
  • El Aguacate 小流域委员会(由当地领导人组成的环境保护社区协会)
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
世界自然保护联盟 @ 保罗-阿拉贡
玛利亚-马格达莱纳-德尔西德-托雷斯(María Magdalena Del Cid Torres),阿瓜卡特微型企业委员会成员
IUCN @ Paul Aragón

清晨 7 点,感受着穿过红树林的风,让她想起了自己开始照顾红树林和大海的初衷。"感觉很新鲜,以前更热。我们学会了如何爱护自然和珍惜水资源。玛丽亚-马格达莱纳-德尔西德-托雷斯(Maria Magdalena Del Cid Torres住在帕斯河流域沿海地区的博拉德蒙特海滩(Playa Bola de Monte)。

此时,她正开始一天的红树林和森林监测工作。她和另一位邻居一起,徒步在该地区巡逻,防止有人进入红树林砍伐树木或滥捕。对于一个女人来说,这并不是一件容易的事:这需要离家 8 个多小时,到偏僻的边疆地区去。对玛丽亚来说,没有邻居的批评,也没有会让她离开新任务的恐惧。她们还进行水质监测。"我们测量水温,测量水井的含盐量以及水量。有时我们有来自世界自然保护联盟成员组织--非政府组织萨尔瓦多生态联盟(UNES)的人陪同 ,有时我们独自前往。

社区居民也参与运河清淤活动。"疏浚 运河给我们带来了家庭生计,我们捕到了更大的鱼,到了禁渔期,我们会注意不捕鱼。这是一次美妙的经历,因为这项工作涉及男女老少。虽然看起来很轻松,但要在红树林的淤泥里和根茎间行走,是一项艰苦的工作,但这对红树林大有裨益"

玛丽亚认为,她在红树林的经历以及她在培训讲习班上学到的知识让她明白了气候变化对她作为一名女性的影响,但最重要的是,她的工作如何能够为她所在社区的积极变化做出贡献。

"我曾是主要待在家里的妇女之一。我感到很高兴,因为作为一名女性,我有机会了解和学习新事物。我的工作有条不紊,我照顾我们的红树林,我是我们所取得的变化的见证人。此外,我现在明白了,是我自己创造了自己的力量;力量不是自带的,而是我们自己创造的,这是我呆在家里所不知道的",玛丽亚总结道。

https://www.iucn.org/es/news/mexico-america-central-y-el-caribe/201809/la-vigilante-de-los-manglares

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其他撰稿人
安德烈娅-帕迪利亚-莫雷诺
萨尔瓦多生态联盟(UNES)