Memulai konservasi laut melalui pengelolaan perikanan lokal
Solusi Lengkap
Gurita yang tertangkap
Blue Ventures
Penutupan area penangkapan gurita secara sukarela dan sementara digunakan sebagai titik masuk untuk konservasi berbasis masyarakat. Penutupan biasanya mencakup 25% dari keseluruhan area penangkapan gurita oleh masyarakat dan dilakukan selama 2-3 bulan. Ada bukti kuat bahwa hal ini meningkatkan hasil perikanan dan pendapatan lokal, sehingga membangun dukungan untuk melindungi sumber daya alam melalui wilayah laut yang dikelola secara lokal (LMMA); area di mana pengelolaan sumber daya laut setidaknya sebagian berada di bawah kendali masyarakat. LMMA ini sering menggunakan strategi pengelolaan laut seperti larangan praktik penangkapan ikan yang merusak dan zona larang tangkap permanen yang ditegakkan oleh masyarakat.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
7195 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Perubahan iklim, penangkapan ikan berlebihan, meningkatnya kemiskinan dan kerawanan pangan di pesisir, kurangnya insentif konservasi.
Banyak upaya konservasi laut yang gagal. Deklarasi dari atas ke bawah bahwa wilayah yang luas secara permanen terlarang untuk penangkapan ikan terlalu sering membuat konservasi berselisih dengan kebutuhan masyarakat pesisir, sehingga mencabut hak masyarakat yang bergantung pada perikanan untuk mata pencaharian mereka. Bagi banyak masyarakat pesisir tropis, tidak menangkap ikan di kawasan lindung merupakan pengorbanan ekonomi yang terlalu besar dan biaya peluang yang terlalu signifikan.
Lokasi
Andavadoaka, Madagaskar
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok bangunan tersebut bekerja sama untuk menciptakan dialog tentang pengelolaan, dan menghasilkan dukungan komunitas yang kuat. Pertukaran rekan-rekan (BB2) menunjukkan fakta bahwa komunitas yang sama telah memiliki pengalaman positif dan membantu komunitas merasa didukung dan diberdayakan untuk menghadapi tantangan pengelolaan. Pertukaran peer-to-peer juga dapat menumbuhkan rasa kompetisi yang sehat: "Jika mereka bisa melakukannya, maka kita juga bisa melakukannya" atau bahkan "Saya yakin kita bisa melakukan penutupan yang lebih produktif daripada mereka". Mengerjakan setiap langkah dalam menyiapkan penutupan (BB 3-4) akan menumbuhkan partisipasi dan kepemilikan masyarakat yang kuat terhadap penutupan, memastikan bahwa pengetahuan lokal digunakan dan juga menyediakan platform untuk mendiskusikan inisiatif pengelolaan potensial lainnya. Akhirnya, dukungan masyarakat untuk pengelolaan yang dihasilkan melalui kegiatan diagnostik awal (BB 1), pembukaan penutupan yang berhasil (BB 5), dan diskusi tentang inisiatif pengelolaan yang lebih luas (BB 2-4), menyiapkan panggung untuk pembentukan struktur tata kelola masyarakat yang mendukung wilayah laut yang dikelola secara lokal.
Blok Bangunan
Penilaian masyarakat
Diagnosis awal dilakukan dengan masyarakat untuk menilai persepsi mereka tentang kondisi sumber daya laut, kebutuhan akan pengelolaan, dan motivasi mereka untuk bertanggung jawab atas pengelolaan. Untuk memastikan kepemilikan masyarakat yang memadai, sangat penting bahwa organisasi pendukung (misalnya LSM), tidak menekan masyarakat untuk menyetujui langkah-langkah pengelolaan yang belum tentu termotivasi untuk dilaksanakan. Jika ada pengakuan yang memadai atas kebutuhan akan pengelolaan dan motivasi masyarakat, maka organisasi pendukung dapat melanjutkan ke langkah berikutnya.
Faktor-faktor pendukung
- Hubungan yang terjalin antara masyarakat dan organisasi pendukung - Masyarakat menyadari adanya kebutuhan akan pengelolaan dan termotivasi - Organisasi pendukung cukup fleksibel untuk beradaptasi dengan kebutuhan masyarakat dan/atau kurangnya minat - Organisasi pendukung terbiasa dengan latihan-latihan diagnostik dasar, seperti pohon masalah, model konsep, dan lain-lain.
Pelajaran yang dipetik
Langkah pertama ini sangat penting, dan jika dilakukan dengan benar akan menghasilkan masyarakat yang termotivasi untuk mengelola sumber daya laut mereka dan merasa memiliki rasa kepemilikan yang kuat atas inisiatif tersebut: - Organisasi pendukung harus menahan diri untuk tidak mengusulkan, atau menekan masyarakat agar tidak menyetujui, tindakan pengelolaan (seperti cagar laut) sebelum kebutuhan pengelolaan dan motivasi masyarakat (untuk pengelolaan dan penegakan hukum) telah ditetapkan. Jika tidak, tindakan yang diusulkan akan selalu dianggap sebagai inisiatif "orang luar", dan kurang memiliki rasa kepemilikan masyarakat. - Jika kebutuhan akan manajemen dan motivasi masyarakat telah diakui secara memadai, maka organisasi pendukung dapat melanjutkan ke langkah berikutnya. - Organisasi pendukung juga harus siap untuk pergi jika masyarakat menyatakan bahwa mereka tidak menyadari adanya kebutuhan akan pengelolaan, atau tidak termotivasi untuk mengambil tanggung jawab.
Pertukaran pembelajaran antar rekan sejawat
Nelayan dari komunitas sasaran mengunjungi komunitas lain yang sudah menerapkan penutupan sementara penangkapan ikan atau strategi pengelolaan laut lainnya. Dengan belajar langsung dari pengalaman nyata para nelayan dengan latar belakang yang sama dengan mereka, masyarakat sasaran menyadari bahwa ini adalah sesuatu yang dapat mereka sesuaikan dengan konteks mereka sendiri. Komunitas yang berpengalaman sering menceritakan tidak hanya manfaat tetapi juga tantangan yang mereka hadapi dalam menerapkan pengelolaan masyarakat dan dengan demikian memungkinkan komunitas baru untuk mempersiapkan diri, atau bahkan menghindari tantangan ini sendiri.
Faktor-faktor pendukung
- Pendanaan untuk mendukung pertukaran nelayan-nelayan - Minat pengelolaan awal pada komunitas yang berkunjung/target - Perwakilan nelayan kunci/juru bicara yang dihormati dari komunitas yang berkunjung untuk memimpin diskusi di komunitas asal mereka - Komunitas tuan rumah yang jujur dan mendukung dengan pengalaman yang relevan - Tindak lanjut yang terencana setelah pertukaran
Pelajaran yang dipetik
Tindak lanjut setelah perjalanan pertukaran pelajar sangat penting. Organisasi pendukung harus memastikan bahwa para peserta telah memahami pesan-pesan kunci dari komunitas tuan rumah, mensintesis apa yang telah mereka pelajari, dan merasa nyaman untuk memimpin diskusi di komunitas asal mereka. Peserta dalam perjalanan pertukaran haruslah anggota masyarakat yang memiliki legitimasi di mata nelayan (yaitu nelayan itu sendiri) dan dihormati. Akan sangat membantu jika ada peserta yang dikenal skeptis dan mengajukan pertanyaan yang sulit - tipe orang seperti ini sering kali paling sulit diyakinkan dan yang pertama kali menentang pembentukan penutupan, sehingga memiliki mereka yang mendukung penutupan sejak awal adalah keuntungan besar.
Desain penutupan yang kolaboratif
Masyarakat memilih spesies target untuk penutupan sementara. Ini harus berumur pendek dan tumbuh cepat untuk memberikan manfaat yang jelas bagi hasil tangkapan nelayan, dan lebih disukai yang penting secara ekonomi untuk memastikan keuntungan finansial dari pembukaan tersebut. Langkah kedua adalah memilih area yang akan ditutup. Masyarakat mendiskusikan dan menyepakati pemilihan lokasi dan area penangkapan ikan dengan penetapan penutupan. Penutupan lebih cocok untuk desa-desa yang lebih kecil untuk menghindari penangkapan ikan yang berlebihan pada hari pembukaan. Kolaborasi yang baik antar desa untuk pengawasan dan pembagian keuntungan pada saat pembukaan. Berkonsultasi dengan pembeli makanan laut komersial sebelum pelaksanaan penutupan, untuk memastikan bahwa mereka mengetahui tentang penutupan dan mendukungnya. Jika mereka tidak mendukung, mereka dapat mendorong nelayan untuk tidak menghormati penutupan, atau menolak membeli hasil tangkapan dari desa-desa yang menerapkan penutupan. Mereka juga harus siap untuk mengolah hasil laut yang melimpah pada hari pembukaan, yang dapat menimbulkan tantangan logistik. Tentukan waktu penutupan dan pembukaan. Variasi musiman dalam pola penangkapan ikan dan pemanfaatan sumber daya dapat berarti bahwa suatu daerah hanya cocok untuk penutupan selama waktu-waktu tertentu dalam setahun.
Faktor-faktor pendukung
- Pembeli produk kelautan progresif yang melihat manfaat dari masyarakat yang menerapkan penutupan - Tidak ada penurunan harga dan bahkan insentif harga dari pembeli produk kelautan untuk masyarakat yang menerapkan penutupan - Kepemimpinan lokal yang kuat untuk menggalang dukungan untuk penutupan - Dukungan dari pemerintah daerah untuk penutupan
Pelajaran yang dipetik
- Pembeli makanan laut harus diajak berkonsultasi sejak awal untuk memastikan dukungan. - Dekat dengan desa-desa untuk memungkinkan pemantauan - Di luar rute yang sering dilalui - Di habitat yang cocok untuk spesies target - Cukup besar untuk menghasilkan manfaat perikanan lokal dan menangani sejumlah besar nelayan yang menghadiri hari pembukaan - Desa-desa yang tidak terlalu besar tidak mampu untuk tidak menggunakan area tersebut - Tentukan pada saat pasang apa pembukaan harus dilakukan. Bergantung pada pergerakan spesies target - Implikasi yang baik bagi desa-desa tetangga - Beberapa penutupan dibuka secara bersamaan di zona yang sama untuk menghindari penangkapan ikan berlebihan dan dampak buruk pada habitat di satu lokasi - Mempertimbangkan musim, faktor lingkungan - Mempertimbangkan penutupan perikanan nasional/regional karena hal ini dapat menimbulkan dampak hukum dan ekonomi - Waktu penutupan dan pembukaan harus didiskusikan secara penuh dengan para nelayan untuk memastikan bahwa setiap orang terlibat dalam pengambilan keputusan dan mengetahui waktu tersebut - Tidak ada penurunan harga pada saat pembukaan dan bahkan insentif harga.
Pengaturan regulasi kolaboratif
Aturan dan peraturan penutupan perlu diputuskan dalam sebuah pertemuan desa, mendorong partisipasi sebanyak mungkin orang untuk memastikan tingkat kepemilikan dan dukungan masyarakat yang tinggi. Jika peraturan tersebut tidak disepakati secara luas sebagai sesuatu yang adil, maka akan sangat sulit untuk ditegakkan. Setelah masyarakat puas dengan peraturan dan ketentuan penutupan, peraturan lokal harus didiskusikan secara terbuka dan disepakati bersama. Denda harus dalam jumlah yang realistis bagi nelayan untuk membayar, tetapi cukup besar untuk mencegah pencurian secara efektif. Penting juga untuk menentukan prosedur penegakan hukum setempat pada saat pembuatannya untuk menghindari penundaan di masa depan dan/atau kebingungan jika terjadi pelanggaran. Konsep hukum lokal sering kali sudah dikenal di Madagaskar, dan mungkin sudah ada prosedur yang mapan untuk penegakannya. Dalam kasus seperti itu, yang terbaik adalah bekerja dengan prosedur yang sudah mapan. Hukum lokal harus diformalkan di pengadilan daerah untuk memastikan legalitas serta untuk memberikan dukungan kelembagaan yang kuat jika pelanggaran hukum lokal perlu dibawa ke pengadilan.
Faktor-faktor pendukung
Adanya kerangka hukum untuk pengelolaan masyarakat/hukum adat seperti Dina di Madagaskar.
Pelajaran yang dipetik
Poin-poin penting saat mengembangkan peraturan: - Akses selama penutupan (untuk memancing spesies lain, bepergian) - Membayar wali biasanya akan menghabiskan banyak biaya. Semua anggota masyarakat dan masyarakat sekitar dianggap sebagai wali dalam diskusi hukum lokal: - Komunikasi tentang denda kepada orang-orang yang menghadiri pertemuan penegakan hukum dapat meningkatkan kepercayaan terhadap asosiasi dan mendorong partisipasi dalam pertemuan - Denda berjenjang dapat menjadi cara yang efektif untuk mencegah pelanggaran berulang, namun menunjukkan belas kasihan kepada pelanggar yang baru pertama kali melakukan pelanggaran dan tidak menimbulkan kebencian terhadap asosiasi pengelola - Hasil tangkapan ilegal dari penutupan harus disita dan dijual/dibagi-bagikan Logistik harus didiskusikan dan disetujui oleh seluruh masyarakat - Menyita alat tangkap sampai denda dibayarkan tidaklah efektif: Orang tersebut mungkin membutuhkan alat tangkapnya untuk mendapatkan uang untuk membayar denda - Anggota masyarakat lain dapat datang untuk menangkap ikan pada saat pembukaan, tetapi harus menjual hasil tangkapannya ke desa yang menerapkan penutupan
Pembukaan dan penutupan berbasis komunitas
Pembukaan penutupan dapat menjadi waktu yang menarik dan sibuk. Semua penutupan di suatu area harus dibuka pada hari yang sama (untuk menghindari kemakmuran besar-besaran di satu lokasi, tingkat tangkapan individu yang rendah, dan dampak habitat yang tidak diinginkan). Jika tidak ditetapkan dan diatur dengan baik, hal ini dapat menyebabkan konflik di dalam dan di antara desa-desa, serta perasaan ditipu, dan menghambat penetapan penutupan di masa depan (mis. spesifikasi alat tangkap). Prosedur hari pembukaan dibuat jauh-jauh hari sebelumnya, dengan partisipasi semua desa yang terkait dan dikoordinasikan dengan baik dengan para pembeli. Prosedur tersebut harus dikomunikasikan dengan baik, sehingga semua orang memahami aturannya, dan agar mudah untuk menegakkan denda bagi mereka yang tidak mematuhinya. Jika memungkinkan, pemantauan tangkapan sederhana dilakukan pada hari pembukaan, untuk memberikan umpan balik yang sederhana dan cepat kepada masyarakat tentang efektivitas penutupan.
Faktor-faktor pendukung
Penutupan sementara yang efektif dan dipimpin oleh masyarakat untuk penangkapan gurita sekitar 2,5 hingga 3 bulan sebelum hari pembukaan.
Sistem aturan yang disepakati oleh semua peserta.
Pelajaran yang dipetik
- Semua penutupan di suatu area harus dibuka pada hari yang sama untuk menghindari kemakmuran besar-besaran di satu lokasi, yang berakibat pada rendahnya hasil tangkapan individu dan dampak buruk pada habitat. - Koordinasikan pembukaan dengan pembeli, pastikan semua produk dapat dibeli, bahwa harga tidak akan turun karena melimpahnya produk dan, idealnya, ada insentif harga pada saat pembukaan. - Yang terbaik adalah memiliki satu titik awal, sehingga semua orang memiliki jarak yang sama saat toko dibuka. Satu orang harus bertanggung jawab untuk mengumumkan kapan toko dibuka secara resmi, dan pengumuman atau sinyal ini harus jelas. - Jika upacara adat akan dilakukan, pastikan waktu yang cukup telah dialokasikan untuk hal ini, dan orang-orang yang melakukan upacara tersebut memiliki waktu yang cukup untuk bersiap-siap menangkap ikan jika diperlukan. Jika hasil tangkapan akan dipantau, pastikan bahwa stasiun penimbangan didirikan, pengawas disiapkan, sebaiknya penimbangan dilakukan di tempat pembelian biasa sehingga nelayan tidak perlu melakukan upaya ekstra untuk mendapatkan sampel tangkapan mereka.
Sumber daya
Dampak
Penelitian mengenai efektivitas penutupan gurita telah menunjukkan bahwa penutupan tersebut dapat meningkatkan hasil tangkapan dan pendapatan, dengan hasil tangkapan dari lokasi penangkapan ikan yang ditutup meningkat lebih dari 700% pada bulan setelah pencabutan penutupan, sehingga meningkatkan hasil tangkapan per nelayan per hari hampir 90% pada periode yang sama. Secara rata-rata, kami menemukan bahwa gurita senilai 1 dolar yang tersisa di lokasi penangkapan ikan yang ditutup telah meningkat menjadi 1,81 dolar pada akhir penutupan. Di Madagaskar, keberhasilan penutupan awal telah mendorong komunitas lain untuk mengikutinya, dengan lebih dari 270 penutupan telah dilakukan hingga saat ini. Adopsi terus berkembang setiap tahun, tidak hanya di Madagaskar, tetapi juga di negara-negara lain di kawasan ini. Pendekatan ini juga telah diperkenalkan pada perikanan artisanal untuk kepiting bakau dan lobster berduri. Setelah berhasil menetapkan penutupan, komunitas nelayan di seluruh Madagaskar telah berkumpul bersama untuk membentuk lebih dari 190 asosiasi manajemen dan 70 LMMA yang melarang praktik penangkapan ikan yang merusak. MIHARI, jaringan LMMA Madagaskar, sekarang mencakup lebih dari 17% dasar laut pulau, dan diperjuangkan di tingkat pemerintahan tertinggi. Pada akhir tahun 2017, pekerjaan Blue Ventures di Madagaskar telah meningkatkan taraf hidup lebih dari 200.000 orang. Sekarang yang penting adalah membawa pendekatan yang berhasil ini ke masyarakat pesisir di seluruh Samudra Hindia.
Penerima manfaat
Masyarakat nelayan pesisir di Madagaskar.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Awalnya hanya satu layar yang menandai pemisahan antara langit dan laut. Kemudian ada lagi yang mendekat. Dan terus bertambah, hingga sekitar dua puluh sampan cadik berkumpul di sebuah dataran terumbu karang enam kilometer di lepas pantai barat daya Madagaskar. Saat air laut mulai surut, para nelayan tradisional Vezo keluar dari sampan mereka dan menariknya ke rataan terumbu yang dangkal. Dua setengah bulan sebelumnya mereka telah menutup rataan terumbu ini untuk memancing gurita. Mereka telah menggunakan hukum tradisional untuk menegakkan penutupan sementara. Hukum tersebut telah dihormati dengan baik; dan hari ini mereka berada di sini untuk memetik hasil dari investasi mereka. Dengan tombak di tangan, mereka menyebar di atas rataan terumbu karang, memindai sudut dan celah di perairan dangkal untuk mencari tanda-tanda gurita. Tak lama kemudian, kerumunan orang itu tersebar di hamparan terumbu karang yang sangat luas. Velvetine, seorang pengumpul gurita berusia 60 tahun: "Mengumpulkan gurita adalah satu-satunya cara agar saya bisa mendapatkan uang. Gurita adalah satu-satunya makanan laut yang bisa dijual oleh para perempuan. Sebelum kami mulai melakukan penangkaran gurita, kami hanya menangkap dua atau tiga ekor gurita dalam sehari, dan ada kalanya kami tidak mendapatkan gurita sama sekali. Dengan adanya penangkaran, kami berkorban sedikit, tetapi kami masih bisa mencari di terumbu karang lain, dan setelah menunggu, kami menangkap lebih banyak gurita - hasil tangkapannya bagus pada hari-hari setelah pembukaan. Saya punya lebih banyak uang untuk makan dan untuk keluarga saya. Karena alasan ini, saya ingin melanjutkan usaha penangkapan gurita." Keluarga-keluarga mulai berkumpul di sekitar perahu mereka dan memasang layar kembali. Satu per satu dari mereka berlayar menuju desa. Di sana mereka menjual banyak sekali gurita yang baru saja ditangkap kepada para pembeli. Kemudian, truk-truk pengangkut tiba untuk membawa hasil tangkapan ke ibu kota Toliara. Para pria membawa karung-karung penuh gurita dari lapak pembeli ke truk pengumpul, sambil berusaha keras menahan beban. Seorang manajer salah satu perusahaan ekspor tiba bersama asistennya untuk memeriksa apakah semua berjalan sebagaimana mestinya, memastikan gurita yang didaratkan oleh nelayan lokal pagi ini akan sampai ke Toliara dalam keadaan segar dan akhirnya sampai ke piring makan malam di Eropa. Maka pengelolaan telah menjadi sumber kehidupan bagi desa ini dan penduduknya, seperti halnya di banyak desa lain yang serupa di sepanjang pesisir barat daya Madagaskar. Sejak penutupan sementara pertama kali diujicobakan, penutupan telah dilakukan oleh desa-desa lain di sepanjang garis pantai, memberikan peningkatan jangka pendek dalam hasil tangkapan dan pendapatan nelayan, serta memicu dan membangun dukungan jangka panjang untuk upaya konservasi yang lebih ambisius yang dipimpin oleh masyarakat, untuk masyarakat.