
Mengembangkan dan Menerapkan Kerangka Kerja Nasional tentang Akses dan Pembagian Manfaat Sumber Daya Genetik dan Pengetahuan Tradisional Terkait

Proyek 'Mengembangkan dan Mengimplementasikan Kerangka Kerja Nasional tentang Akses dan Pembagian Keuntungan Sumber Daya Genetik dan Pengetahuan Tradisional Terkait' merupakan proyek 5 tahun yang dirancang untuk membahas pentingnya konservasi keanekaragaman hayati dan memenuhi tujuan CBD melalui fasilitasi implementasi Protokol Nagoya. Selain itu, sebagai isu lintas sektoral, proyek ini dirancang untuk mendukung konservasi keanekaragaman hayati yang penting secara global dan penggunaan berkelanjutan dari komponen-komponen keanekaragaman hayati yang penting secara global.
Tujuan dari Proyek ini adalah untuk menciptakan dasar-dasar hukum dan administratif, serta kapasitas praktis di Cina untuk mengesahkan dan memungkinkan penyedia sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional yang terkait untuk berbagi manfaat dari pemanfaatan sumber daya tersebut, dengan cara yang mendorong peningkatan kesejahteraan sosial penyedia dan memberikan motivasi untuk konservasi dan upaya untuk menjaga keberlanjutan sumber daya tersebut.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Sebagai warisan genetik yang kaya, pentingnya melestarikan keanekaragaman hayati yang berharga ini dan secara produktif menggunakan simpanan pengetahuan yang kaya ini telah diakui, namun manfaatnya tidak selalu dibagikan kepada masyarakat penjaga.
Provinsi Guangxi berada di urutan ketiga di Tiongkok untuk keanekaragaman hayati, dan juga memiliki pengetahuan tradisional yang melimpah. Namun, provinsi ini tidak memiliki norma-norma untuk ABS sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional terkait. Oleh karena itu, sebagai salah satu dari tiga provinsi percontohan Proyek Percontohan ABS Nasional, lokasi percontohan Chrysantha dan Siraitia grosvenorii untuk proyek-proyek ABS telah didirikan di Fangchenggang dan Guilin. Setelah lebih dari enam tahun fasilitasi proyek, Guangxi menjawab tantangan dengan membangun sistem ABS untuk sumber daya biogenetik dan pengetahuan tradisional terkait, melaksanakan kegiatan seperti peningkatan kesadaran, negosiasi dan implementasi perjanjian pembagian manfaat, dan banyak lagi.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Secara keseluruhan, berbagai blok bangunan saling melengkapi dan saling mendukung satu sama lain.
Blok Bangunan
Meningkatkan pembangunan sistem akses dan pembagian keuntungan untuk sumber daya biogenetik
Guangxi membentuk mekanisme koordinasi dan kerja sama lintas sektoral dan mekanisme koordinasi pemangku kepentingan. Mekanisme manajemen untuk akses dan pembagian manfaat sumber daya biogenetik dibentuk di bawah tata kelola yang komprehensif dari departemen yang bertanggung jawab atas ekologi dan lingkungan serta pengawasan departemen yang terkait dengan pembangunan dan reformasi, pertanian dan pedesaan, kehutanan, dll. Manajemen proyek dilakukan di tingkat provinsi, kota, dan kabupaten sehingga upaya bersama dapat dilakukan untuk memastikan akses dan pembagian manfaat sumber daya warisan hayati.
Faktor-faktor pendukung
Para ahli dari 31 universitas, lembaga penelitian, dan unit terkait lainnya, seperti Universitas Minzu Tiongkok, Akademi Riset Ilmu Lingkungan Tiongkok, Universitas Guangxi, dipekerjakan untuk membentuk tim ahli teknis provinsi untuk memberikan konsultasi dan dukungan teknis untuk akses dan pembagian manfaat sumber daya biogenetik di Guangxi.
Pelajaran yang dipetik
Perlu untuk meningkatkan pembangunan sistem akses dan pembagian keuntungan untuk sumber daya biogenetik.
Mendorong penerapan kebijakan pembagian manfaat
Pada tanggal 24 September 2021, dengan persetujuan dari Pemerintah Rakyat Daerah Otonomi Guangxi Zhuang, Langkah-langkah untuk Administrasi Akses ke Sumber Daya Genetik Biologis dan Pengetahuan Tradisional Terkait dan Pembagian Manfaat (untuk Pelaksanaan Uji Coba) diumumkan dan diimplementasikan oleh Departemen Ekologi dan Lingkungan Daerah Otonomi Guangxi Zhuang, yang menjadi peraturan provinsi pertama tentang akses ke sumber daya genetik biologis dan pengetahuan tradisional terkait serta pembagian manfaat di Tiongkok.
Faktor-faktor pendukung
Akses terhadap sumber daya genetik biologis dan pengetahuan tradisional terkait serta pembagian keuntungan di Guangxi telah distandarisasi dan disahkan.
Pelajaran yang dipetik
Persetujuan dari badan-badan pemerintah dan masyarakat setempat diperlukan untuk memastikan keberhasilan.
Melakukan survei dasar mengenai sumber daya genetik hayati dan pengetahuan tradisional terkait
Tim proyek menyelidiki, mengumpulkan, dan merangkum perlindungan, pengembangan, pemanfaatan, dan pembagian keuntungan dari 30 sumber daya genetik yang patut dicontoh di Guangxi, melakukan investigasi kasus dan penelitian mengenai pengembangan dan pemanfaatan pengetahuan tradisional terkait sumber daya genetik lima etnis minoritas di Guangxi Zhuang, termasuk etnis Zhuang, Yao, Maonan, Mulao, dan Jing.
Faktor-faktor pendukung
Pembentukan basis data untuk sumber daya biogenetik dan pengetahuan tradisional terkait di Guangxi, bersama dengan Survei Status Quo Sumber Daya Biogenetik dan Pengembangan serta Pemanfaatannya di Guangxi dan Persyaratan Pengelolaannya, Laporan Studi Kasus Pengetahuan Tradisional Guangxi , dan Laporan Pengkatalogan Pengetahuan Tradisional Guangxi.
Pelajaran yang dipetik
Penyediaan panduan ilmiah diperlukan untuk perlindungan, pengembangan, pemanfaatan, dan pembagian sumber daya biogenetik yang tepat di Guangxi.
Melindungi sumber daya biogenetik dan pengetahuan tradisional terkait
Perlindungan sumber daya genetik liar telah diformalkan, dan 20 lokasi perlindungan untuk chrysantha telah dibangun; panduan disediakan untuk perusahaan percontohan untuk memperluas pembibitan Siraitia grosvenorii dan Camellia nitidissima, yang meliputi area seluas 2.000 meter persegi dan 500 meter persegi.
Faktor-faktor pendukung
Proyek ini membantu meningkatkan area yang dialokasikan untuk menanam bibit sumber daya genetik Siraitia grosvenorii dan Camellia nit idissima, dan menanam Camellia nitidissima di alam liar.
Pelajaran yang dipetik
Mengurangi pemanfaatan sumber daya alam adalah kunci keberhasilan proyek.
Mendorong pembagian keuntungan antara perusahaan dan masyarakat/penduduk setempat
Guangxi menegosiasikan dan mengimplementasikan perjanjian tentang akses ke sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional terkait serta pembagian keuntungan dari Siraitia grosvenorii dan Camellia nitidissima di Guilin dan Fangchenggang, mendorong penandatanganan lebih dari 10 perjanjian pembagian keuntungan antara perusahaan dan petani di daerah percontohan melalui langkah-langkah seperti pemulihan yang diasuransikan, pembagian keuntungan, pelatihan teknologi, dan perlindungan sumber daya yang lebih baik. Dari tahun 2019 hingga 2021, kampanye ini memberikan manfaat bagi lebih dari 5.000 petani di daerah penghasil utama Siraitia grosvenorii dan Camellia nitidissima, membantu hampir 300 rumah tangga miskin untuk keluar dari kemiskinan.
Faktor-faktor pendukung
Dari tahun 2020 hingga 2021, perusahaan percontohan Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. telah meningkatkan keuntungan dari pembelian dan pemulihan Siraitia grosvenorii sebesar 50% dari tahun ke tahun.
Pelajaran yang dipetik
Penting untuk menegosiasikan dan mengimplementasikan perjanjian akses dan pembagian keuntungan untuk sumber daya genetik dan pengetahuan tradisional yang terkait.
Mengadakan kegiatan untuk membangun kemampuan dan meningkatkan kesadaran
Proyek ABS telah dipromosikan secara luas di seluruh Guangxi, dengan sekitar 50 kegiatan promosi, 20 sesi pelatihan dan pertemuan terkait, dan lebih dari 10.000 peserta secara online dan offline, untuk membantu legislasi ABS Guangxi dan pembagian manfaat.
Faktor-faktor pendukung
Kegiatan-kegiatan ini tidak hanya meningkatkan pengembangan kapasitas personil yang relevan, tetapi juga meningkatkan kesadaran masyarakat akan konservasi keanekaragaman hayati dan pembagian manfaat.
Pelajaran yang dipetik
Kesadaran publik - dan dukungan publik untuk - kegiatan program memastikan keberhasilan.
Dampak
Proyek ini memiliki tiga komponen yang saling terkait dan saling melengkapi, masing-masing dengan hasil yang terkait, yang bersama-sama difokuskan untuk mengatasi hambatan-hambatan (i) pengalaman hukum dan kelembagaan yang tidak memadai untuk pelaksanaan pertimbangan Akses dan Pembagian Manfaat; (ii) kesadaran pemangku kepentingan yang kurang optimal dan kapasitas untuk mengembangkan dan menerapkan norma-norma ABS nasional dan lokal; dan (iii) kapasitas yang terbatas untuk mengatur, mengawasi, mempromosikan, dan mengontrol bioprospeksi dan negosiasi mekanisme ABS yang layak. Sehubungan dengan tiga hasil utamanya:
- Capaian 1, diarahkan untuk menetapkan langkah-langkah hukum ABS yang mendasar di tingkat nasional dan provinsi;
- Hasil 2, berkaitan dengan pengembangan kapasitas kelembagaan dan profesional ABS (juga diperkuat melalui ketergantungan pada pelaksanaan, latihan belajar sambil melakukan); dan
- Capaian 3, memprioritaskan pelaksanaan uji coba praktis untuk artikulasi dan implementasi perjanjian dan pengaturan kelembagaan di tiga provinsi, termasuk peraturan perundang-undangan provinsi dan daerah, implementasi berbagai skenario ABS, negosiasi perjanjian ABS dengan usaha kecil dan menengah untuk tujuan komersial dan non-komersial dan melakukan enam studi kasus, beberapa di antaranya melibatkan kontrak yang mengintegrasikan konsep MAT ABS dengan masyarakat.
Penerima manfaat
Desain proyek mengikuti pendekatan partisipatif dan berhati-hati dalam melibatkan pemangku kepentingan utama dari lembaga, masyarakat sipil, dan LSM selama proses konsultasi. Penerima manfaat utama termasuk etnis minoritas, masyarakat lokal, dan perempuan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita

Proyek ini memiliki tiga tujuan:
- Meningkatkan pembangunan sistem akses dan pembagian manfaat untuk sumber daya biogenetik
- Mendorong implementasi kebijakan pembagian manfaat
- Melakukan survei dasar tentang sumber daya genetik biologis dan pengetahuan tradisional terkait
Proyek ini bekerja untuk meningkatkan konstruksi sistem ABS untuk sumber daya biogenetik di Guangxi dengan membangun mekanisme koordinasi lintas sektor dan pemangku kepentingan serta mekanisme manajemen. Para ahli dari 31 universitas, lembaga penelitian, dan unit terkait lainnya, seperti Universitas Minzu China, Akademi Riset Ilmu Lingkungan China, Universitas Guangxi, dipekerjakan untuk membentuk tim ahli teknis provinsi untuk memberikan konsultasi dan dukungan teknis.
Pada tanggal 24 September 2021, dengan persetujuan dari Pemerintah Rakyat Daerah Otonomi Guangxi Zhuang, kebijakan Langkah-langkah untuk Administrasi Akses ke Sumber Daya Genetik Biologis dan Pengetahuan Tradisional Terkait dan Pembagian Manfaat (untuk Implementasi Uji Coba) diumumkan dan diimplementasikan oleh Departemen Ekologi dan Lingkungan Daerah Otonomi Guangxi Zhuang, yang mensyaratkan peraturan provinsi pertama tentang akses ke sumber daya genetik biologis dan pengetahuan tradisional terkait serta pembagian manfaat di Tiongkok. Kebijakan ini juga menandakan bahwa akses terhadap sumber daya biogenetik dan pengetahuan tradisional terkait serta pembagian keuntungan di Guangxi telah distandarisasi dan disahkan.
Tim proyek menyelidiki, mengumpulkan, dan merangkum perlindungan, pengembangan, pemanfaatan, dan pembagian keuntungan dari 30 sumber daya genetik di Guangxi, melakukan investigasi kasus dan penelitian tentang pengembangan dan pemanfaatan pengetahuan tradisional terkait sumber daya genetik dari lima kelompok etnis minoritas di Guangxi, dan membuat basis data untuk sumber daya biogenetik dan pengetahuan tradisional terkait.
-------