
Ontwikkeling en implementatie van het nationale kader voor toegang tot en verdeling van voordelen van genetische hulpbronnen en daaraan gerelateerde traditionele kennis

Het project "Developing and Implementing the National Framework on Access to and Benefit Sharing of Genetic Resources and Associated Traditional Knowledge" (Ontwikkeling en implementatie van het nationaal kader voor toegang tot en verdeling van voordelen van genetische hulpbronnen en bijbehorende traditionele kennis) was een vijfjarig project dat was ontworpen om het belang van biodiversiteitsbehoud aan te pakken en de doelstellingen van het VBD te behalen door de implementatie van het Nagoyaprotocol te vergemakkelijken. Bovendien werd het als een transversaal thema ontworpen om het behoud van wereldwijd belangrijke biodiversiteit en het duurzame gebruik van de componenten van wereldwijd belangrijke biodiversiteit te ondersteunen.
Het doel van het project was het creëren van de wettelijke en administratieve basis, evenals de praktische capaciteit in China om leveranciers van genetische hulpbronnen en bijbehorende traditionele kennis toe te staan en in staat te stellen om te delen in de voordelen van het gebruik van deze hulpbronnen, op een manier die de verbetering van het sociale welzijn van de leveranciers bevordert en een motivatie biedt voor behoud en inspanningen om de duurzaamheid van deze hulpbronnen te handhaven.
Context
Uitdagingen
Met een rijk genetisch erfgoed wordt het belang van het behoud van deze kostbare biodiversiteit en het productieve gebruik van deze rijke schat aan kennis erkend, maar de bijbehorende voordelen zijn niet altijd gedeeld met de beschermgemeenschappen.
De provincie Guangxi staat op de derde plaats in China wat betreft biodiversiteit en heeft ook een overvloed aan bijbehorende traditionele kennis. Het ontbreekt echter aan normen voor ABS van genetische hulpbronnen en bijbehorende traditionele kennis. Daarom zijn er, als een van de drie proefprovincies van het Nationale ABS Demonstratieproject, Chrysantha en Siraitia grosvenorii demonstratiesites voor de ABS-projecten opgezet in respectievelijk Fangchenggang en Guilin. Na meer dan zes jaar projectfacilitering heeft Guangxi de uitdagingen aangepakt door een ABS-systeem op te zetten voor biogenetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis, door activiteiten uit te voeren zoals bewustmaking, onderhandeling over en uitvoering van overeenkomsten voor verdeling van voordelen, enzovoort.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Samen vullen de verschillende bouwstenen elkaar aan en ondersteunen ze elkaar.
Bouwstenen
De constructie van het systeem voor toegang en batenverdeling voor biogenetische hulpbronnen verbeteren
Guangxi zet een sectoroverschrijdend coördinatie- en samenwerkingsmechanisme en een coördinatiemechanisme voor belanghebbenden op. Er wordt een beheersmechanisme voor toegang tot en batenverdeling van biogenetische hulpbronnen opgezet onder uitgebreid bestuur van het departement dat verantwoordelijk is voor ecologie en milieu en onder toezicht van de departementen die verband houden met ontwikkeling en hervorming, landbouw en plattelandsgebieden, bosbouw, enz. Het projectbeheer wordt uitgevoerd op provinciaal, gemeentelijk en districtsniveau, zodat gezamenlijke inspanningen kunnen worden geleverd om de toegang tot en het delen van voordelen van biologisch erfgoed te garanderen.
Sleutelfactoren
Deskundigen van 31 universiteiten, onderzoeksinstituten en andere relevante eenheden, zoals de Minzu Universiteit van China, de Chinese Onderzoeksacademie voor Milieuwetenschappen en de Guangxi Universiteit, werden ingehuurd om een provinciaal technisch deskundigenteam te vormen dat advies en technische ondersteuning biedt voor de toegang tot en batenverdeling van biogenetische hulpbronnen in Guangxi.
Geleerde les
Het is noodzakelijk om de constructie van het systeem voor toegang en batenverdeling voor biogenetische hulpbronnen te verbeteren.
De implementatie van beleid voor het delen van voordelen bevorderen
Op 24 september 2021 werden, met instemming van de volksregering van de autonome regio Guangxi Zhuang, de maatregelen voor het beheer van toegang tot biologische genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en het delen van voordelen (voor proefimplementatie) afgekondigd en geïmplementeerd door het departement Ecologie en Milieu van de autonome regio Guangxi Zhuang, wat de eerste provinciale verordening inzake toegang tot biologische genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en het delen van voordelen in China wordt.
Sleutelfactoren
De toegang tot biologische genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en de verdeling van voordelen in Guangxi zijn gestandaardiseerd en wettelijk geregeld.
Geleerde les
De toestemming van overheidsinstanties en lokale gemeenschappen is nodig om succes te garanderen.
Een basisonderzoek uitvoeren naar biologische genetische hulpbronnen en gerelateerde traditionele kennis
Het projectteam onderzocht, verzamelde en vatte de bescherming, ontwikkeling, het gebruik en de verdeling van de baten van 30 exemplarische genetische hulpbronnen in Guangxi samen, voerde casestudies uit en deed onderzoek naar de ontwikkeling en het gebruik van traditionele kennis met betrekking tot genetische hulpbronnen van vijf etnische minderheden in Guangxi Zhuang, waaronder Zhuang, Yao, Maonan, Mulao en Jing etnische groepen.
Sleutelfactoren
Het opzetten van een database voor biogenetische hulpbronnen en hun gerelateerde traditionele kennis in Guangxi, samen met het onderzoek naar de status quo van biogenetische hulpbronnen en hun ontwikkeling en gebruik in Guangxi en de managementvereisten, Guangxi Traditional Knowledge Case Study Report en Guangxi Traditional Knowledge Cataloging Report.
Geleerde les
Wetenschappelijke begeleiding is nodig voor de juiste bescherming, ontwikkeling, het gebruik en het delen van biogenetische hulpbronnen in Guangxi.
Biogenetische hulpbronnen en gerelateerde traditionele kennis beschermen
De bescherming van wilde genetische rijkdommen is geformaliseerd en er zijn 20 beschermingsgebieden voor chrysantha aangelegd; er is begeleiding voorzien voor demonstratiebedrijven om de kwekerij van Siraitia grosvenorii en Camellia nitidissima uit te breiden, die een oppervlakte van respectievelijk 2000 vierkante meter en 500 vierkante meter beslaan.
Sleutelfactoren
Het project hielp bij het vergroten van het areaal voor het kweken van zaailingen van de genetische bronnen Siraitia grosvenorii en Camellia nitidissima, en plantte Camellia nitidissima in het wild.
Geleerde les
Het verminderen van het gebruik van wilde hulpbronnen is de sleutel tot het succes van een project.
Winstdeling tussen bedrijven en lokale gemeenschappen/inwoners bevorderen
Guangxi heeft onderhandeld over overeenkomsten inzake toegang tot genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en batenverdeling van Siraitia grosvenorii en Camellia nitidissima in Guilin en Fangchenggang en heeft deze ten uitvoer gelegd, waarbij de ondertekening van meer dan 10 batenverdelingsovereenkomsten tussen bedrijven en boeren in demonstratiegebieden werd bevorderd door middel van maatregelen zoals waardeverzekerde terugwinning, batenverdeling, technologische opleiding en betere bescherming van hulpbronnen. Van 2019 tot 2021 kwam de campagne ten goede aan meer dan 5.000 boeren in de belangrijkste productiegebieden van Siraitia grosvenorii en Camellia nitidissima, waardoor bijna 300 arme huishoudens aan de armoede konden ontsnappen.
Sleutelfactoren
Van 2020 tot 2021 heeft de demonstratieonderneming Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. de opbrengsten uit de aankoop en terugwinning van Siraitia grosvenorii met 50% verhoogd ten opzichte van het voorgaande jaar.
Geleerde les
Het is noodzakelijk om te onderhandelen over toegangs- en batenverdelingsovereenkomsten voor genetische hulpbronnen en bijbehorende traditionele kennis en deze uit te voeren.
Activiteiten organiseren om vaardigheden op te bouwen en het bewustzijn te verbeteren
Het ABS-project is op grote schaal gepromoot in heel Guangxi, met ongeveer 50 promotionele activiteiten, 20 trainingssessies en gerelateerde bijeenkomsten en meer dan 10.000 deelnemers online en offline, om te helpen met de Guangxi ABS-wetgeving en batenverdeling.
Sleutelfactoren
Deze activiteiten verbeteren niet alleen de capaciteitsopbouw van relevant personeel, maar maken het publiek ook meer bewust van het behoud van biodiversiteit en het delen van voordelen.
Geleerde les
Publieke bekendheid en steun voor programma-activiteiten verzekeren succes.
Invloeden
Het project had drie onderling gerelateerde en elkaar aanvullende componenten, elk met een bijbehorend resultaat, die samen gericht zijn op het aanpakken van de belemmeringen van (i) onvoldoende juridische en institutionele ervaring voor de uitvoering van overwegingen inzake toegang en batenverdeling; (ii) suboptimaal bewustzijn en vermogen bij de belanghebbenden om nationale en lokale ABS-normen te ontwikkelen en toe te passen; en (iii) beperkte capaciteit om bioprospectie te reguleren, te overzien, te bevorderen en te controleren en te onderhandelen over levensvatbare ABS-mechanismen. Met betrekking tot de drie primaire resultaten:
- Resultaat 1 was gericht op het vaststellen van de fundamentele wettelijke ABS-maatregelen op nationaal en provinciaal niveau;
- Resultaat 2 betrof de ontwikkeling van institutionele en professionele ABS-capaciteit (ook versterkt door afhankelijkheden met implementatie, leren door te doen oefeningen); en
- Resultaat 3 gaf prioriteit aan het uitvoeren van praktische proefprojecten voor de articulatie en implementatie van overeenkomsten en institutionele regelingen in drie provincies, met inbegrip van provinciale en lokale wetgeving, implementatie van een verscheidenheid aan ABS-scenario's, onderhandelingen over ABS-overeenkomsten met kleine en middelgrote ondernemingen voor commerciële en niet-commerciële doeleinden en het uitvoeren van zes casestudies, waarvan verscheidene betrekking hadden op contracten waarin Prior Informed Consent (PIC) en (Mutually Agreed Terms) MAT ABS-concepten met gemeenschappen werden geïntegreerd.
Begunstigden
Het projectontwerp volgde een participatieve aanpak en er werd voor gezorgd dat de belangrijkste institutionele, maatschappelijke en NGO-belanghebbenden bij het hele raadplegingsproces werden betrokken. Tot de belangrijkste begunstigden behoren etnische minderheden, lokale gemeenschappen en vrouwen.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

Het project had drie doelen:
- Het verbeteren van de constructie van het toegangs- en batenverdelingssysteem voor biogenetische hulpbronnen
- Bevorderen van de implementatie van beleid voor batenverdeling
- Uitvoeren van een basisonderzoek naar biologische genetische hulpbronnen en gerelateerde traditionele kennis.
Het project werkte aan de verbetering van de opbouw van het ABS-systeem voor biogenetische hulpbronnen in Guangxi door sectoroverschrijdende coördinatiemechanismen en een beheersmechanisme op te zetten. Deskundigen van 31 universiteiten, onderzoeksinstituten en andere relevante eenheden, zoals de Minzu University of China, de Chinese Research Academy of Environmental Sciences en de Guangxi University, werden ingehuurd om een provinciaal technisch deskundigenteam te vormen voor overleg en technische ondersteuning.
Op 24 september 2021 werd met instemming van de volksregering van de autonome regio Guangxi Zhuang het beleid inzake het beheer van toegang tot biologische genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en het delen van voordelen (voor proefimplementatie) afgekondigd en ten uitvoer gelegd door het ministerie van Ecologie en Milieu van de autonome regio Guangxi Zhuang, wat de eerste provinciale verordening inzake toegang tot biologische genetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en het delen van voordelen in China inhoudt. Het betekent ook dat de toegang tot biogenetische hulpbronnen en aanverwante traditionele kennis en het delen van voordelen in Guangxi is gestandaardiseerd en gelegaliseerd.
Het projectteam heeft de bescherming, ontwikkeling, het gebruik en de verdeling van voordelen van 30 genetische hulpbronnen in Guangxi onderzocht, verzameld en samengevat, casestudy's uitgevoerd en onderzoek gedaan naar de ontwikkeling en het gebruik van traditionele kennis met betrekking tot genetische hulpbronnen van vijf etnische minderheidsgroepen in Guangxi, en een database opgezet voor biogenetische hulpbronnen en hun gerelateerde traditionele kennis.
-------