Élaboration et mise en œuvre du cadre national sur l'accès aux ressources génétiques et aux connaissances traditionnelles associées et le partage des avantages qui en découlent
Solution complète
Site de démonstration du partage des avantages de la chrysanthème à Fangchenggang
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
Le projet "Developing and Implementing the National Framework on Access to and Benefit Sharing of Genetic Resources and Associated Traditional Knowledge" (élaboration et mise en œuvre du cadre national sur l'accès aux ressources génétiques et aux connaissances traditionnelles associées) était un projet de cinq ans conçu pour répondre à l'importance de la conservation de la biodiversité et pour atteindre les objectifs de la CDB en facilitant la mise en œuvre du protocole de Nagoya. En outre, en tant que question transversale, il a été conçu pour soutenir la conservation de la biodiversité d'importance mondiale et l'utilisation durable des composantes de la biodiversité d'importance mondiale.
L'objectif du projet était de créer les bases juridiques et administratives, ainsi que la capacité pratique en Chine d'autoriser et de permettre aux fournisseurs de ressources génétiques et de connaissances traditionnelles associées de partager les bénéfices de l'utilisation de ces ressources, de manière à promouvoir l'amélioration du bien-être social des fournisseurs et à fournir une motivation pour la conservation et les efforts visant à maintenir la durabilité de ces ressources.
Dernière modification 30 Sep 2025
1355 Vues
Contexte
Défis à relever
Dotée d'un riche patrimoine génétique, l'importance de la conservation de cette précieuse biodiversité et de l'utilisation productive de ce riche réservoir de connaissances est reconnue, mais les bénéfices correspondants n'ont pas toujours été partagés avec les communautés gardiennes.
La province de Guangxi se classe au troisième rang en Chine pour la biodiversité et possède également d'abondantes connaissances traditionnelles associées. Cependant, elle ne dispose pas de normes pour l'APA des ressources génétiques et des connaissances traditionnelles associées. C'est pourquoi, en tant que l'une des trois provinces pilotes du projet national de démonstration de l'APA, les sites de démonstration de Chrysantha et de Siraitia grosvenorii pour les projets d'APA ont été mis en place à Fangchenggang et à Guilin, respectivement. Après plus de six ans de facilitation du projet, le Guangxi a relevé les défis en établissant un système d'APA pour les ressources biogénétiques et les connaissances traditionnelles connexes, en menant des activités telles que la sensibilisation, la négociation et la mise en œuvre d'accords de partage des avantages, etc.
Emplacement
Préfecture autonome Dai de Xishuangbanna, Yunnan, République populaire de Chine
République populaire de Chine
Hunan, République populaire de Chine
Guangxi Zhuang Autonomous, République populaire de Chine
Asie du Nord et Centrale
Traiter
Résumé du processus
Pris ensemble, les différents éléments se complètent et se soutiennent mutuellement.
Blocs de construction
Améliorer la mise en place du système d'accès et de partage des avantages pour les ressources biogénétiques
Le Guangxi met en place un mécanisme de coordination et de coopération intersectorielle et un mécanisme de coordination des parties prenantes. Un mécanisme de gestion pour l'accès aux ressources biogénétiques et le partage des avantages qui en découlent est mis en place sous la direction générale du département chargé de l'écologie et de l'environnement et sous la supervision des départements chargés du développement et de la réforme, de l'agriculture et des zones rurales, de la sylviculture, etc. La gestion du projet est assurée au niveau de la province, de la municipalité et du comté, de sorte que des efforts conjoints peuvent être déployés pour garantir l'accès aux ressources du patrimoine biologique et le partage des avantages qui en découlent.
Facteurs favorables
Des experts de 31 universités, instituts de recherche et autres unités concernées, telles que l'université Minzu de Chine, l'Académie chinoise de recherche en sciences de l'environnement et l'université de Guangxi, ont été engagés pour former une équipe provinciale d'experts techniques chargée de fournir des conseils et une assistance technique pour l'accès aux ressources biogénétiques et le partage des avantages qui en découlent dans la province de Guangxi.
Leçon apprise
Il est nécessaire d'améliorer la construction du système d'accès et de partage des bénéfices pour les ressources biogénétiques.
Promouvoir la mise en œuvre de la politique de partage des bénéfices
Le 24 septembre 2021, avec l'accord du gouvernement populaire de la région autonome du Guangxi Zhuang, les mesures relatives à l'administration de l'accès aux ressources génétiques biologiques et aux connaissances traditionnelles connexes et au partage des avantages (pour une mise en œuvre à titre expérimental) ont été promulguées et mises en œuvre par le département de l'écologie et de l'environnement de la région autonome du Guangxi Zhuang, devenant ainsi la première réglementation provinciale sur l'accès aux ressources génétiques biologiques et aux connaissances traditionnelles connexes et sur le partage des avantages en Chine.
Facteurs favorables
L'accès aux ressources génétiques biologiques et aux connaissances traditionnelles connexes ainsi que le partage des avantages dans le Guangxi ont été normalisés et légalisés.
Leçon apprise
Le consentement des organes gouvernementaux et des communautés locales est nécessaire pour garantir le succès de l'opération.
Réaliser une étude de base sur les ressources génétiques biologiques et les connaissances traditionnelles qui s'y rapportent
L'équipe du projet a étudié, recueilli et résumé la protection, le développement, l'utilisation et le partage des avantages de 30 ressources génétiques exemplaires dans le Guangxi. Elle a mené des enquêtes et des recherches sur le développement et l'utilisation des connaissances traditionnelles liées aux ressources génétiques de cinq minorités ethniques du Guangxi Zhuang, notamment les groupes ethniques Zhuang, Yao, Maonan, Mulao et Jing.
Facteurs favorables
La création d'une base de données sur les ressources biogénétiques et les savoirs traditionnels qui s'y rapportent dans le Guangxi, ainsi que l'étude sur l'état des ressources biogénétiques, leur développement et leur utilisation dans le Guangxi et les exigences en matière de gestion, le rapport d'étude de cas sur les savoirs traditionnels du Guangxi et le rapport de catalogage des savoirs traditionnels du Guangxi.
Leçon apprise
La protection, le développement, l'utilisation et le partage des ressources biogénétiques dans le Guangxi nécessitent des conseils scientifiques.
Protéger les ressources biogénétiques et les connaissances traditionnelles qui s'y rapportent
La protection des ressources génétiques sauvages a été officialisée et 20 sites de protection des chrysanthèmes ont été construits ; des conseils sont donnés aux entreprises de démonstration pour étendre les pépinières de Siraitia grosvenorii et de Camellia nitidissima, qui couvrent respectivement une superficie de 2 000 mètres carrés et de 500 mètres carrés.
Facteurs favorables
Le projet a permis d'augmenter la surface allouée à la culture de plants de Siraitia grosvenorii et de ressources génétiques de Camellia nitidissima, et de planter des Camellia nitidissima dans la nature.
Leçon apprise
La réduction de l'utilisation des ressources sauvages est essentielle à la réussite du projet.
Promouvoir le partage des bénéfices entre les entreprises et les communautés locales/résidents
Le Guangxi a négocié et mis en œuvre des accords sur l'accès aux ressources génétiques et aux connaissances traditionnelles connexes et le partage des avantages de Siraitia grosvenorii et de Camellia nitidissima à Guilin et à Fangchenggang, encourageant la signature de plus de 10 accords de partage des avantages entre les entreprises et les agriculteurs dans les zones de démonstration grâce à des mesures telles que la récupération assurée par la valeur, le partage des avantages, la formation à la technologie et le renforcement de la protection des ressources. De 2019 à 2021, la campagne a bénéficié à plus de 5 000 agriculteurs dans les principales zones de production de Siraitia grosvenorii et de Camellia nitidissima, aidant près de 300 ménages pauvres à sortir de la pauvreté.
Facteurs favorables
De 2020 à 2021, l'entreprise de démonstration Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. a augmenté de 50 % par rapport à l'année précédente les bénéfices tirés de l'achat et de la récupération de Siraitia grosvenorii.
Leçon apprise
Il est nécessaire de négocier et de mettre en œuvre des accords d'accès et de partage des avantages pour les ressources génétiques et les connaissances traditionnelles associées.
Organiser des activités pour renforcer les capacités et améliorer la sensibilisation
Le projet APA a été largement promu dans tout le Guangxi, avec environ 50 activités de promotion, 20 sessions de formation et réunions connexes, et plus de 10 000 participants en ligne et hors ligne, afin de contribuer à la législation APA du Guangxi et au partage des avantages.
Facteurs favorables
Ces activités permettent non seulement de renforcer les capacités du personnel concerné, mais aussi de sensibiliser le public à la conservation de la biodiversité et au partage des avantages.
Leçon apprise
La sensibilisation et le soutien du public aux activités du programme sont un gage de réussite.
Impacts
Le projet comportait trois composantes interdépendantes et mutuellement complémentaires, chacune ayant un résultat associé, qui ensemble visent à surmonter les obstacles suivants : (i) une expérience juridique et institutionnelle insuffisante pour la mise en œuvre des considérations relatives à l'accès et au partage des avantages ; (ii) une sensibilisation et une capacité sous-optimales des parties prenantes à élaborer et à mettre en œuvre des normes nationales et locales en matière d'APA ; et (iii) une capacité limitée à réglementer, superviser, promouvoir et contrôler la bioprospection et la négociation de mécanismes viables d'APA. En ce qui concerne ses trois principaux résultats :
- Le résultat 1 visait à établir les mesures juridiques fondamentales en matière d'APA aux niveaux national et provincial ;
- Le résultat 2 concernait le développement des capacités institutionnelles et professionnelles en matière d'APA (également renforcé par des dépendances avec la mise en œuvre, des exercices d'apprentissage par la pratique) ; et
- Le résultat 3 a donné la priorité à la réalisation de projets pilotes pratiques pour l'articulation et la mise en œuvre d'accords et de dispositions institutionnelles dans trois provinces, y compris la législation provinciale et locale, la mise en œuvre de divers scénarios d'APA, la négociation d'accords d'APA avec des petites et moyennes entreprises à des fins commerciales et non commerciales et la réalisation de six études de cas, dont plusieurs impliquaient des contrats intégrant les concepts de consentement préalable en connaissance de cause (CPCC) et de conditions mutuellement convenues (CCCA) en matière d'APA avec les communautés.
Bénéficiaires
La conception du projet a suivi une approche participative et a pris soin d'intégrer les principales parties prenantes des institutions, de la société civile et des ONG tout au long du processus de consultation. Les principaux bénéficiaires sont les minorités ethniques, les communautés locales et les femmes.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Inauguration des sites de démonstration pilotes du projet APA dans le Guangxi
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
Le projet avait trois objectifs :
- Améliorer la construction du système d'accès et de partage des bénéfices pour les ressources biogénétiques
- Promouvoir la mise en œuvre de la politique de partage des avantages
- Réaliser une étude de base sur les ressources génétiques biologiques et les connaissances traditionnelles qui s'y rapportent.
Le projet a permis d'améliorer la mise en place du système d'accès et de partage des avantages pour les ressources biogénétiques dans le Guangxi en établissant des mécanismes de coordination intersectoriels et entre les parties prenantes, ainsi qu'un mécanisme de gestion. Des experts de 31 universités, instituts de recherche et autres unités concernées, telles que l'Université Minzu de Chine, l'Académie chinoise de recherche en sciences environnementales et l'Université de Guangxi, ont été recrutés pour former une équipe provinciale d'experts techniques chargée de fournir des conseils et une assistance technique.
Le 24 septembre 2021, avec l'accord du gouvernement populaire de la région autonome du Guangxi Zhuang, les mesures d'administration de l'accès aux ressources génétiques biologiques et aux connaissances traditionnelles connexes et du partage des avantages (pour une mise en œuvre expérimentale) ont été promulguées et mises en œuvre par le département de l'écologie et de l'environnement de la région autonome du Guangxi Zhuang, ce qui constitue la première réglementation provinciale sur l'accès aux ressources génétiques biologiques et aux connaissances traditionnelles connexes et sur le partage des avantages en Chine. Elle signifie également que l'accès aux ressources biogénétiques et aux connaissances traditionnelles connexes ainsi que le partage des avantages dans le Guangxi ont été normalisés et légalisés.
L'équipe du projet a étudié, rassemblé et résumé la protection, le développement, l'utilisation et le partage des avantages de 30 ressources génétiques dans le Guangxi, mené des enquêtes et des recherches sur le développement et l'utilisation des connaissances traditionnelles liées aux ressources génétiques de cinq groupes ethniques minoritaires dans le Guangxi, et établi une base de données pour les ressources biogénétiques et les connaissances traditionnelles qui y sont liées.
-------
