Разработка и внедрение Национальной рамочной программы по доступу к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместному использованию выгод от их применения
Полное решение
Демонстрационный участок совместного использования выгод хризантемы в Фанченгане
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
Проект "Разработка и внедрение Национальной рамочной программы по доступу к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместному использованию выгод" рассчитан на 5 лет и призван решить важную задачу по сохранению биоразнообразия и достижению целей КБР путем содействия реализации Нагойского протокола. Кроме того, в качестве межсекторального вопроса он был призван поддержать сохранение глобально значимого биоразнообразия и устойчивое использование компонентов глобально значимого биоразнообразия.
Цель проекта - создать правовые и административные основы, а также практический потенциал в Китае, чтобы разрешить и позволить поставщикам генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний получать долю выгод от использования этих ресурсов таким образом, чтобы это способствовало повышению социального благосостояния поставщиков и создавало мотивацию для сохранения и поддержания устойчивости этих ресурсов.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
1355 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Богатое генетическое наследие, важность сохранения этого ценного биоразнообразия и продуктивного использования богатого багажа знаний признаны, но соответствующие выгоды не всегда распределялись между общинами-хранителями.
Провинция Гуанси занимает третье место в Китае по биоразнообразию, а также обладает богатыми традиционными знаниями. Однако в ней отсутствуют нормы ДПС генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний. Поэтому в качестве одной из трех пилотных провинций Национального демонстрационного проекта ABS в Фанченгане и Гуйлине были созданы демонстрационные участки для проектов ABS по Chrysantha и Siraitia grosvenorii, соответственно. После более чем шести лет содействия проекту в Гуанси были решены проблемы, связанные с созданием системы ДПС для биогенетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний, проведением таких мероприятий, как повышение осведомленности, переговоры и реализация соглашений о совместном использовании выгод и т. д.
Расположение
Автономная префектура Сишуанбаньна Дай, Юньнань, Китайская Народная Республика
Китайская Народная Республика
Хунань, Китайская Народная Республика
Гуанси-Чжуанский автономный район, Китайская Народная Республика
Северная и Центральная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Вместе взятые, различные строительные блоки дополняют и поддерживают друг друга.
Строительные блоки
Совершенствование системы доступа к биогенетическим ресурсам и распределения выгод от их использования
В Гуанси создан механизм межсекторальной координации и сотрудничества, а также механизм координации действий заинтересованных сторон. Создан механизм управления доступом к биогенетическим ресурсам и совместным использованием выгод от их использования под комплексным руководством департамента экологии и окружающей среды и контролем департаментов развития и реформ, сельского хозяйства и сельских районов, лесного хозяйства и т. д. Управление проектом осуществляется на уровне провинций, муниципалитетов и уездов, что позволяет прилагать совместные усилия для обеспечения доступа к ресурсам биологического наследия и совместного использования выгод.
Благоприятные факторы
Эксперты из 31 университета, исследовательских институтов и других соответствующих подразделений, таких как Китайский университет Минцзу, Китайская исследовательская академия наук об окружающей среде, Университет Гуанси, были привлечены для формирования провинциальной группы технических экспертов для оказания консультационной и технической поддержки в вопросах доступа и совместного использования биогенетических ресурсов в Гуанси.
Извлеченный урок
Необходимо улучшить построение системы доступа к биогенетическим ресурсам и распределения выгод от их использования.
Содействие реализации политики распределения выгод
24 сентября 2021 года с согласия Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района Департамент экологии и окружающей среды Гуанси-Чжуанского автономного района обнародовал и ввел в действие Меры по управлению доступом к биологическим генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместному использованию выгод (для пробного применения) , которые стали первым провинциальным постановлением о доступе к биологическим генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместном использовании выгод в Китае.
Благоприятные факторы
Доступ к биологическим генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместное использование выгод в Гуанси были стандартизированы и узаконены.
Извлеченный урок
Для обеспечения успеха необходимо согласие государственных органов и местных сообществ.
Проведение базового исследования биологических генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний
Команда проекта изучила, собрала и обобщила информацию об охране, развитии, использовании и совместном использовании 30 образцовых генетических ресурсов в Гуанси, провела тематические исследования и изучение развития и использования традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами пяти этнических меньшинств в Гуанси-Чжуан, включая этнические группы чжуан, яо, маонань, мулао и цзин.
Благоприятные факторы
Создание базы данных по биогенетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям в Гуанси, а также "Обзор состояния биогенетических ресурсов, их развития и использования в Гуанси и требований к управлению", "Отчет о тематическом исследовании традиционных знаний Гуанси" и "Отчет о каталогизации традиционных знаний Гуанси".
Извлеченный урок
Для надлежащей охраны, развития, использования и совместного использования биогенетических ресурсов в Гуанси необходимо научное руководство.
Охрана биогенетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний
Охрана диких генетических ресурсов была официально оформлена, и было создано 20 защитных участков для хризанты; демонстрационным предприятиям даны рекомендации по расширению питомников Siraitia grosvenorii и Camellia nitidissima, которые занимают площадь 2 000 кв. м и 500 кв. м соответственно.
Благоприятные факторы
Проект помог увеличить площадь, выделенную для выращивания саженцев генетических ресурсов Siraitia grosvenorii и Camellia nitidissima, а также посадить Camellia nitidissima в дикой природе.
Извлеченный урок
Сокращение использования диких ресурсов - залог успеха проекта.
Содействие совместному использованию выгод предприятиями и местными сообществами/жителями
Гуанси провела переговоры и реализовала соглашения о доступе к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместном использовании выгод, связанных с Siraitia grosvenorii и Camellia nitidissima в Гуйлине и Фанчэнгане, способствуя подписанию более 10 соглашений о совместном использовании выгод между предприятиями и фермерами в демонстрационных районах с помощью таких мер, как восстановление стоимости, совместное использование выгод, обучение технологиям и усиленная защита ресурсов. В период с 2019 по 2021 год кампания принесла пользу более чем 5000 фермерам в основных районах производства Siraitia grosvenorii и Camellia nitidissima и помогла почти 300 бедным семьям вырваться из нищеты.
Благоприятные факторы
С 2020 по 2021 год демонстрационное предприятие Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. увеличило прибыль от закупки и восстановления Siraitia grosvenorii на 50 % по сравнению с предыдущим годом.
Извлеченный урок
Необходимо провести переговоры и реализовать соглашения о доступе к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместном использовании выгод.
Проведение мероприятий по наращиванию потенциала и повышению осведомленности
Проект АБС широко пропагандировался в Гуанси: было проведено около 50 рекламных мероприятий, 20 тренингов и соответствующих встреч, в которых приняли участие более 10 000 человек в режиме онлайн и офлайн, чтобы помочь в разработке законодательства Гуанси в области АБС и совместного использования выгод.
Благоприятные факторы
Эти мероприятия не только укрепляют потенциал соответствующего персонала, но и повышают осведомленность общественности о сохранении биоразнообразия и совместном использовании выгод.
Извлеченный урок
Осведомленность общественности о деятельности программы и ее поддержка обеспечивают успех.
Воздействие
Проект включает три взаимосвязанных и взаимодополняющих компонента, каждый из которых имеет соответствующий результат, и которые в совокупности направлены на устранение барьеров, связанных с (i) недостаточным правовым и институциональным опытом для реализации соображений доступа и совместного использования выгод; (ii) недостаточной осведомленностью заинтересованных сторон и их возможностями по разработке и внедрению национальных и местных норм ДПС; и (iii) ограниченными возможностями по регулированию, надзору, продвижению и контролю биоразведки и проведению переговоров о жизнеспособных механизмах ДПС. Что касается трех основных результатов:
- Результат 1 был направлен на создание основополагающих правовых мер в области АБС на национальном и провинциальном уровнях;
- Результат 2 касался развития институционального и профессионального потенциала в области АБС (также усиленного за счет зависимости от реализации, обучения на практике); и
- Результат 3 - приоритетное проведение практических пилотных проектов по разработке и реализации соглашений и институциональных механизмов в трех провинциях, включая провинциальное и местное законодательство, реализацию различных сценариев ДПС, переговоры по соглашениям ДПС с малыми и средними предприятиями в коммерческих и некоммерческих целях и проведение шести тематических исследований, некоторые из которых включали контракты, интегрирующие концепции предварительного обоснованного согласия (ПОС) и (взаимно согласованные условия) MAT ДПС с сообществами.
Бенефициары
При разработке проекта использовался подход, основанный на широком участии, и в процессе консультаций были привлечены основные заинтересованные стороны из числа представителей институтов, гражданского общества и НПО. К основным бенефициарам относятся этнические меньшинства, местные сообщества и женщины.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Открытие пилотных демонстрационных участков проекта ABS в Гуанси
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
Проект преследовал три цели:
- Совершенствование системы доступа к биогенетическим ресурсам и распределения выгод от их использования
- Содействие реализации политики совместного использования выгод
- проведение базового исследования биологических генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний.
Проект был направлен на совершенствование системы ДПС для биогенетических ресурсов в Гуанси путем создания межсекторальных и заинтересованных координационных механизмов и механизма управления. Эксперты из 31 университета, исследовательских институтов и других соответствующих подразделений, таких как Китайский университет Минцзу, Китайская исследовательская академия наук об окружающей среде, Университет Гуанси, были привлечены для формирования провинциальной группы технических экспертов для оказания консультаций и технической поддержки.
24 сентября 2021 года с согласия Народного правительства Гуанси-Чжуанского автономного района Департамент экологии и окружающей среды Гуанси-Чжуанского автономного района обнародовал и ввел в действие Меры по управлению доступом к биологическим генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместному использованию выгод (для пробного применения) , что стало первым провинциальным постановлением о доступе к биологическим генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместном использовании выгод в Китае. Это также означает, что доступ к биогенетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям и совместное использование выгод в Гуанси были стандартизированы и узаконены.
Проектная группа изучила, собрала и обобщила информацию об охране, развитии, использовании и совместном использовании 30 генетических ресурсов в Гуанси, провела расследования и исследования по развитию и использованию традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами пяти групп этнических меньшинств в Гуанси, и создала базу данных по биогенетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям.
-------
