Desenvolvimento e implementação da estrutura nacional sobre acesso e compartilhamento de benefícios de recursos genéticos e conhecimento tradicional associado
Solução completa
Local de demonstração de compartilhamento de benefícios da Chrysantha em Fangchenggang
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
O projeto "Developing and Implementing the National Framework on Access to and Benefit Sharing of Genetic Resources and Associated Traditional Knowledge" (Desenvolvendo e implementando a estrutura nacional sobre acesso e compartilhamento de benefícios de recursos genéticos e conhecimento tradicional associado) foi um projeto de cinco anos criado para abordar a importância da conservação da biodiversidade e cumprir os objetivos da CBD por meio da facilitação da implementação do Protocolo de Nagoya. Além disso, como uma questão transversal, o projeto foi concebido para apoiar a conservação da biodiversidade globalmente significativa e o uso sustentável dos componentes da biodiversidade globalmente significativa.
O objetivo do projeto era criar as bases jurídicas e administrativas, bem como a capacidade prática na China, para autorizar e permitir que os provedores de recursos genéticos e conhecimentos tradicionais associados compartilhassem os benefícios da utilização desses recursos, de forma a promover a melhoria do bem-estar social dos provedores e motivar a conservação e os esforços para manter a sustentabilidade desses recursos.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Com um rico patrimônio genético, a importância de conservar essa preciosa biodiversidade e usar produtivamente esse rico acervo de conhecimento é reconhecida, mas os benefícios correspondentes nem sempre foram compartilhados com as comunidades guardiãs.
A província de Guangxi ocupa o terceiro lugar na China em termos de biodiversidade e também possui um abundante conhecimento tradicional associado. No entanto, ela carece de normas para o ABS de recursos genéticos e conhecimento tradicional associado. Portanto, como uma das três províncias-piloto do Projeto Nacional de Demonstração de ABS, os locais de demonstração de Chrysantha e Siraitia grosvenorii para os projetos de ABS foram estabelecidos em Fangchenggang e Guilin, respectivamente. Após mais de seis anos de facilitação do projeto, Guangxi enfrentou desafios ao estabelecer um sistema de ABS para recursos biogenéticos e conhecimento tradicional relacionado, realizando atividades como conscientização, negociação e implementação de acordos de compartilhamento de benefícios e muito mais.
Localização
Prefeitura Autônoma de Xishuangbanna Dai, Yunnan, República Popular da China
República Popular da China
Hunan, República Popular da China
Guangxi Zhuang Autônoma, República Popular da China
Ásia Central e do Norte
Processar
Resumo do processo
Em conjunto, os vários componentes básicos se complementam e se apóiam mutuamente.
Blocos de construção
Aprimorar a construção do sistema de acesso e compartilhamento de benefícios para recursos biogenéticos
Guangxi estabelece um mecanismo de coordenação e cooperação intersetorial e um mecanismo de coordenação das partes interessadas. Um mecanismo de gerenciamento para acesso e compartilhamento de benefícios dos recursos biogenéticos é estabelecido sob a governança abrangente do departamento responsável pela ecologia e pelo meio ambiente e a supervisão dos departamentos relacionados ao desenvolvimento e à reforma, agricultura e áreas rurais, silvicultura etc. O gerenciamento do projeto é realizado nos níveis provincial, municipal e de condado, de modo que esforços conjuntos possam ser feitos para garantir o acesso e o compartilhamento de benefícios dos recursos do patrimônio biológico.
Fatores facilitadores
Especialistas de 31 universidades, institutos de pesquisa e outras unidades relevantes, como a Universidade Minzu da China, a Academia de Pesquisa Chinesa de Ciências Ambientais e a Universidade de Guangxi, foram contratados para formar uma equipe de especialistas técnicos provinciais para fornecer consultoria e suporte técnico para o acesso e o compartilhamento de benefícios dos recursos biogenéticos em Guangxi.
Lição aprendida
É necessário melhorar a construção do sistema de acesso e compartilhamento de benefícios para os recursos biogenéticos.
Promover a implementação da política de compartilhamento de benefícios
Em 24 de setembro de 2021, com o consentimento do Governo Popular da Região Autônoma de Guangxi Zhuang, as Medidas para a Administração do Acesso a Recursos Genéticos Biológicos e Conhecimento Tradicional Relacionado e Compartilhamento de Benefícios (para Implementação Experimental) foram promulgadas e implementadas pelo Departamento de Ecologia e Meio Ambiente da Região Autônoma de Guangxi Zhuang, que se torna a primeira regulamentação provincial sobre acesso a recursos genéticos biológicos e conhecimento tradicional relacionado e compartilhamento de benefícios na China.
Fatores facilitadores
O acesso aos recursos genéticos biológicos e ao conhecimento tradicional relacionado e o compartilhamento de benefícios em Guangxi foram padronizados e legalizados.
Lição aprendida
O consentimento dos órgãos governamentais e das comunidades locais é necessário para garantir o sucesso.
Realizar uma pesquisa de base sobre recursos genéticos biológicos e conhecimento tradicional relacionado
A equipe do projeto investigou, coletou e resumiu a proteção, o desenvolvimento, a utilização e o compartilhamento de benefícios de 30 recursos genéticos exemplares em Guangxi, realizou investigações de casos e pesquisas sobre o desenvolvimento e a utilização do conhecimento tradicional relacionado a recursos genéticos de cinco minorias étnicas em Guangxi Zhuang, incluindo os grupos étnicos Zhuang, Yao, Maonan, Mulao e Jing.
Fatores facilitadores
O estabelecimento de um banco de dados para recursos biogenéticos e seu conhecimento tradicional relacionado em Guangxi, juntamente com a Pesquisa sobre a situação dos recursos biogenéticos e seu desenvolvimento e utilização em Guangxi e os requisitos de gerenciamento, o Relatório de estudo de caso do conhecimento tradicional de Guangxi e o Relatório de catalogação do conhecimento tradicional de Guangxi.
Lição aprendida
O fornecimento de orientação científica é necessário para a proteção, o desenvolvimento, a utilização e o compartilhamento adequados dos recursos biogenéticos em Guangxi.
Proteger os recursos biogenéticos e o conhecimento tradicional relacionado
A proteção dos recursos genéticos silvestres foi formalizada, e 20 locais de proteção para a chrysantha foram construídos; é fornecida orientação para que as empresas de demonstração expandam o viveiro de Siraitia grosvenorii e Camellia nitidissima, que cobrem uma área de 2.000 metros quadrados e 500 metros quadrados, respectivamente.
Fatores facilitadores
O projeto ajudou a aumentar a área alocada para o cultivo de mudas de recursos genéticos de Siraitia grosvenorii e Camellia nitidissima, e plantou Camellia nitidissima na natureza.
Lição aprendida
Reduzir a utilização de recursos naturais é fundamental para o sucesso do projeto.
Promover o compartilhamento de benefícios entre empresas e comunidades/residentes locais
Guangxi negociou e implementou acordos sobre acesso a recursos genéticos e conhecimento tradicional relacionado e compartilhamento de benefícios de Siraitia grosvenorii e Camellia nitidissima em Guilin e Fangchenggang, promovendo a assinatura de mais de 10 acordos de compartilhamento de benefícios entre empresas e agricultores em áreas de demonstração por meio de medidas como recuperação com seguro de valor, compartilhamento de benefícios, treinamento em tecnologia e proteção aprimorada de recursos. De 2019 a 2021, a campanha beneficiou mais de 5.000 agricultores nas principais áreas de produção de Siraitia grosvenorii e Camellia nitidissima, ajudando quase 300 famílias pobres a sair da pobreza.
Fatores facilitadores
De 2020 a 2021, a empresa de demonstração Guilin Monk Fruit Siraitia Grosvenorii Biotechnology Inc. aumentou os retornos da compra e recuperação de Siraitia grosvenorii em 50% ao ano.
Lição aprendida
É necessário negociar e implementar acordos de acesso e compartilhamento de benefícios para recursos genéticos e conhecimento tradicional associado.
Realização de atividades para desenvolver a capacidade e aumentar a conscientização
O projeto de ABS foi amplamente promovido em Guangxi, com cerca de 50 atividades promocionais, 20 sessões de treinamento e reuniões relacionadas, e mais de 10.000 participantes on-line e off-line, para ajudar na legislação de ABS de Guangxi e no compartilhamento de benefícios.
Fatores facilitadores
Essas atividades não apenas aprimoram a capacitação do pessoal relevante, mas também aumentam a conscientização pública sobre a conservação da biodiversidade e o compartilhamento de benefícios.
Lição aprendida
A conscientização e o apoio do público às atividades do programa garantem o sucesso.
Impactos
O projeto tinha três componentes inter-relacionados e mutuamente complementares, cada um com um resultado associado, que juntos se concentram em abordar as barreiras de (i) experiência jurídica e institucional insuficiente para a implementação das considerações de Acesso e Compartilhamento de Benefícios; (ii) conscientização e capacidade abaixo do ideal das partes interessadas para desenvolver e implementar normas nacionais e locais de ABS; e (iii) capacidade limitada para regulamentar, supervisionar, promover e controlar a bioprospecção e a negociação de mecanismos viáveis de ABS. Com relação a seus três principais resultados:
- O Resultado 1 foi direcionado ao estabelecimento das medidas legais fundamentais de ABS em nível nacional e provincial;
- O Resultado 2 tratava do desenvolvimento da capacidade institucional e profissional de ABS (também reforçado por meio de dependências com a implementação, aprendendo com exercícios práticos); e
- O Resultado 3 priorizou a realização de pilotos práticos para a articulação e implementação de acordos e arranjos institucionais em três províncias, incluindo legislação provincial e local, implementação de uma variedade de cenários de ABS, negociação de acordos de ABS com pequenas e médias empresas para fins comerciais e não comerciais e realização de seis estudos de caso, vários dos quais envolviam contratos que integravam conceitos de Consentimento Prévio Informado (PIC) e MAT ABS (Termos Mutuamente Acordados) com as comunidades.
Beneficiários
A elaboração do projeto seguiu uma abordagem participativa e teve o cuidado de incorporar as principais partes interessadas institucionais, da sociedade civil e de ONGs em todo o processo de consulta. Os principais beneficiários incluem minorias étnicas, comunidades locais e mulheres.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Inauguração dos locais de demonstração piloto do projeto ABS em Guangxi
Project Management Office of Guangxi Zhuang Autonomous Region
O projeto tinha três objetivos:
- Melhorar a construção do sistema de acesso e compartilhamento de benefícios para recursos biogenéticos
- Promover a implementação da política de compartilhamento de benefícios
- Realizar uma pesquisa de linha de base sobre recursos genéticos biológicos e conhecimento tradicional relacionado
O projeto trabalhou para aprimorar a construção do sistema ABS para recursos biogenéticos em Guangxi, estabelecendo mecanismos de coordenação intersetoriais e de partes interessadas e um mecanismo de gerenciamento. Especialistas de 31 universidades, institutos de pesquisa e outras unidades relevantes, como a Universidade Minzu da China, a Academia de Pesquisa Chinesa de Ciências Ambientais e a Universidade de Guangxi, foram contratados para formar uma equipe de especialistas técnicos provinciais para prestar consultoria e suporte técnico.
Em 24 de setembro de 2021, com o consentimento do Governo Popular da Região Autônoma de Guangxi Zhuang, a política de Medidas para a Administração do Acesso a Recursos Genéticos Biológicos e Conhecimentos Tradicionais Relacionados e Repartição de Benefícios (para Implementação Experimental) foi promulgada e implementada pelo Departamento de Ecologia e Meio Ambiente da Região Autônoma de Guangxi Zhuang, implicando a primeira regulamentação provincial sobre acesso a recursos genéticos biológicos e conhecimentos tradicionais relacionados e repartição de benefícios na China. Isso também significa que o acesso aos recursos biogenéticos, ao conhecimento tradicional relacionado e ao compartilhamento de benefícios em Guangxi foi padronizado e legalizado.
A equipe do projeto investigou, coletou e resumiu a proteção, o desenvolvimento, a utilização e a repartição de benefícios de 30 recursos genéticos em Guangxi, realizou investigações de casos e pesquisas sobre o desenvolvimento e a utilização do conhecimento tradicional relacionado a recursos genéticos de cinco grupos étnicos minoritários em Guangxi e estabeleceu um banco de dados para recursos biogenéticos e seu conhecimento tradicional relacionado.
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